Международная конференция участников рынка ценных

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
В РАМКАХ ТАШКЕНТСКОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ИНВЕСТИЦИОННО- ФИНАНСОВОГО ФОРУМА
Управление государственными
пакетами акций
Атаханов Б.А.
Начальник отдела обеспечения эффективного
управления государственными активами
Госкомимущества Республики Узбекистан
06.04.2012
I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСКОМИМУЩЕСТВА РУЗ.
1. Ведение реестра:
•
государственного имущества в министерствах, ведомствах и организациях;
•
государственных предприятий и организаций;
•
хозяйственных обществ, в уставных фондах которых имеется доля государства.
2. Мониторинг деятельности управляющих компаний и государственных
поверенных по доверительному управлению государственным имуществом, в том
числе за рубежом.
3. Разработка и реализация программ разгосударствления и приватизации;
4. Совершенствование системы корпоративного управления, направленной на
кардинальное повышение роли акционеров и наблюдательных советов в
акционерных обществах с государственной долей, повышение ответственности
исполнительных органов предприятий за результаты деятельности предприятий.
5. Развитие рынка ценных бумаг.
*Постановление Президента РУз от 26.04.2006г. №ПП-335 «О мерах по совершенствованию
деятельности Госкомимущества Республики Узбекистан»
2
www.gki.uz
II. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПАКЕТАМИ АКЦИЙ (ДОЛЯМИ)
Количество хозяйственых обществ с государственной долей
800
755
750
01.01.2009
01.01.2010
797
792
651
700
600
500
400
300
200
100
0
01.01.2008
01.01.2011
01.01.2012
3
www.gki.uz
II. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПАКЕТАМИ АКЦИЙ (ДОЛЯМИ)
2007
2008
2009
2010
2011
Количество хозяйственных обществ с государственной долей
в уставном фонде
ООО
523
ОАО
269
ООО
533
ОАО
264
ООО
436
ОАО
314
ООО
424
ОАО
331
ООО
372
ОАО
279
0
100
200
300
400
500
600
4
www.gki.uz
II. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПАКЕТАМИ АКЦИЙ (ДОЛЯМИ)
Соотношение количества АО с государственной долей
к общему количеству АО
2,100
1,925
1,826
1,800
1,619
1,402
1,500
1,320
1,200
900
600
331
279
300
314
269
264
0
2007
2008
количество АО
2009
2010
2011
АО с государственной долей
5
www.gki.uz
III. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ОБ УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Закон Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации» от
19.11.1991г.

Указы Президента Республики Узбекистан:
•
«О мерах по кардинальному увеличению доли и значения частного сектора в
экономике Узбекистана» от 24.01.2003г. №УП-3202;
•
«О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости предприятий
реального сектора экономики» от 18.11.2008г. УП №4053.

Постановление Президента РУз. «О мерах по совершенствованию деятельности
Госкомимущества Республики Узбекистан» от 26.04.2006г. №ПП-335.

Постановления Кабинета Министров РУз.:

•
«О мерах по совершенствованию
обществами» от 22.08.1998г. №361 ;
системы
управления
•
«О
мерах
по
совершенствованию
корпоративного
приватизированными предприятиями» от 19.04.2003 г. №189 ;
•
«О мерах по обеспечению эффективного управления предприятиями с
государственной долей в уставном фонде и надлежащего учета государственного
имущества» от 16.10.2006г. № 215.
Ведомственные нормативные акты Госкомимущества РУз.
акционерными
управления
6
www.gki.uz
II. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПАКЕТАМИ АКЦИЙ (ДОЛЯМИ)
Государственные пакета акций (доли) переданные в управление
122, 16%
17, 2%
40, 5%
438, 55%
175, 22%
государственные поверенные
управляющие компании
министерства, ведомства и
хозяйственные объединения
Госкомимущество РУз и тер.
управления
хокимияты (рынки)
Порядок передачи в управление государственного имущества установлен:
положением «О порядке передачи в доверительное управление государственных пакетов акций
(долей)» , утвержденным постановлением Кабинета Министров РУз. от 16.10.2006г. №215;
правилами проведения конкурсов по передаче государственных пакетов акций (долей) в
доверительное управление, зарегистрированными Министерство юстиции РУз. от 16.09.2004г. №1410
7
www.gki.uz
III. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ПО АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВАМ
Информация о финансовом состоянии хозяйственных обществ
с государственной долей за 2007-2011 гг.
800
15
780
760
28
740
700
20
782
720
727
15
777
730
680
01/01/2009
01/01/2010
прибыльные
01/01/2011
01/01/2012
убыточные
8
www.gki.uz
III. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ПО АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВАМ
Создание службы внутреннего аудита (к-во обществ)
800
700
600
422
265
180
165
348
378
408
422
2008
2009
2010
2011
500
400
300
200
100
0
создана СВА
СВА отсутсвует
В обществе с балансовой стоимостью активов более одного миллиарда сумов создается служба
внутреннего аудита. Служба внутреннего аудита подотчетна наблюдательному совету
общества. (Ст. 110-1 Закона «Об акционерных обществах и защите прав акционеров»)
9
www.gki.uz
III. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ПО АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВАМ
Результаты проведенных общих собраний
№
1.
Регион
Республика
Каракалпакстан
Кол-во АО
которые
провели
собрания
акционеров
выборы наблюдательного
совета
выборы ревизионной
комиссии
К-во АО,
руководители
которых
заменены
К- во АО
К-во
избранных
членов
К- во АО
К- во
избранных
членов
32
19
54
16
24
8
области:
2.
Андижанская
31
19
37
10
16
1
3.
Бухарская
35
31
68
30
45
0
4.
Джизакская
19
10
22
10
20
5
5.
Кашкадарьинская
38
31
67
30
52
5
6.
Навоийская
21
13
21
4
7
0
7.
Наманганская
36
36
38
3
9
0
8.
Самаркандская
45
37
64
17
31
8
9.
Сырдарьинская
26
13
29
9
16
6
10.
Сурхандарьинская
32
24
47
23
51
10
11.
Ташкентская
52
38
74
23
38
8
12.
Ферганская
44
34
46
15
19
5
13.
Хорезмская
35
3
6
2
2
1
14.
г. Ташкент
116
66
171
39
69
12
ИТОГО:
562
374
744
231
399
69
10
www.gki.uz
IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
«…необходимо критически переосмыслить, разработать и принять
новую редакцию Закона «Об акционерных обществах и защите прав
акционеров», более четко определив в нем полномочия, права и
ответственность органов корпоративного управления и контроля,
чтобы повысить роль и значение Наблюдательных советов, общих
собраний
и
ревизионных
комиссий
акционерных
обществ,
обеспечить большие гарантии для миноритарных акционеров,
расширить доступ всех акционеров и потенциальных инвесторов к
информации о деятельности акционерных компаний»
(Из доклада Президента Ислама Каримова на
совместном заседании Законодательной палаты и
Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан
12 ноября 2010 года)
11
www.gki.uz
IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
Основание для разработки Закона Республики Узбекистан «Об акционерных
обществах и защите прав акционеров» в новой редакции:
Распоряжение Президента Республики Узбекистан от 4 января 2011 года №Р–3557
«О мерах по реализации приоритетных направлений «Концепции дальнейшего
углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в
стране» в сфере углубления демократических рыночных реформ и
либерализации экономики»
12
www.gki.uz
IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
Законопроект предусматривает:
1. Исключение форм АО – закрытой и открытой.
2. Упрощение норм устава АО.
3. Внедрение порядка определения рыночной стоимости и размещения
акций общества.
4. Повышение ответственности наблюдательного совета при принятии
решений о совершении крупных сделок, увеличении уставного фонда,
определении аудитора.
5. Возложение на наблюдательный совет функции общего собрания
акционеров в АО с одним акционером.
6. Уточнение компетенции и ответственности исполнительного органа
АО при совершении сделок.
7. Повышение значения ревизионной комиссии, установление
требований к квалификации членов.
13
www.gki.uz
IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
Законопроект предусматривает:
8.
Сокращение срока между созывом и проведением собрания акционеров
с 30 дней до 10 дней.
9.
Внедрение практики составления реестра акционеров один раз в целях
проведения собрания.
10.
Создание специального органа, представляющего интересы
миноритарных акционеров в структуре органов управления общества,
избираемого и подотчетного общему собранию акционеров.
11.
Снижение до 50% обязательной планки кворума для повторно
созванного общего собрания акционеров.
12.
Расширение прав миноритариев по созыву внеочередного общего
собрания акционеров.
13.
Совершенствование порядка раскрытия акционерными обществами
информации.
14
www.gki.uz
ГОСКОМИМУЩЕСТВО РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Спасибо за внимание!
15
www.gki.uz