П Р И М Е Р Ы регулирующего воздействия на

ПРИМЕРЫ
регулирующего воздействия на
телекоммуникационный рынок
Телекоммуникационный
рынок
• Поправки в
Гражданский кодекс
РФ
• Поправки в • Поправки в ФЗ
ФЗ «О связи»
«О рекламе»
• Поправки в ФЗ «О
персональных данных»
Новая редакция Гражданского кодекса РФ
Оценка регулирующего воздействия*
Редакция отдельных статей
Введение обязательной
двухзвенной структуры управления
и требование включения
независимых директоров в состав
коллегиального исполнительного
органа (части 3, 5 ст. 65.3, ст. 97
проекта ГК)
Запрет на сделки под условием,
зависящим от воли одной из
сторон (отсутствует в зарубежных
юрисдикциях) (ст. 157 проекта ГК)
Дублирование нотариусом услуг
регистратора при проведении
общего собрания акционеров в
акционерных обществах (часть 4
ст. 65.3)
 Необходимость для компаний, листингированных за

рубежом, дублировать функции независимых
директоров ведет к фактическому включению
последних в оба звена структуры управления таких
компаний
Увеличение расходов на вознаграждение
независимых директорам на 50 млн рублей в год
 Сохранение практики осуществления ряда сделок в
иностранных юрисдикциях ведет к дополнительным
среднегодовым расходам в сумме около $ 2-5 млн на
иностранных консультантов, судебные и иные
издержки
 Необоснованное удорожание проведения общего
собрания акционеров в акционерных обществах
(в компаниях масштаба МТС - на 15-20 млн руб
в год)
Всего дополнительные расходы для бизнеса – до $ 10 млн
Одновременно часть денежных средств, идущих на оплату иностранных консультантов,
выводится из российской экономики
________________________________________
*Расчеты проведены оценочно для крупной российской компании
Поправки в закон
«О связи» и ГК РФ
Поправки в ФЗ «О связи»
и статью 1245 ГК РФ
 Введение сбора в
размере 2% для
операторов связи за
свободное
воспроизведение фонограмм и
аудиовизуальных произведений
Оценка регулирующего воздействия
Двойная оплата абонентами
вознаграждения за свободное
воспроизведение аудиовизуальных
произведений и фонограмм в личных целях,
т.к. при покупке оборудования и
материальных носителей уже оплачивается
сбор в размере 1% стоимости
Невозможность разграничения функций
Дополнительные
ежегодные расходы для
бизнеса — около $ 90
млн (в условиях 2010 г)*
________________________________________
*Расчеты проведены оценочно несколькими крупными
российскими компаниями
использования сетей связи для
воспроизведения контента и для иных
целей + невозможность определения
реального объема трафика потребления
контента
Перспектива увеличения стоимости услуг
связи для абонентов
Поправки в закон «О рекламе»
Поправки в ФЗ «О рекламе»
Запрет на
использование сетей
связи с применением
средств
автоматизированного
выбора/ набора
абонентского номера для
передачи рекламы
Оценка регулирующего воздействия
Принятие законопроекта может
полностью исключить распространения
рекламы по сетям электросвязи в силу
используемых технических решений
Нарушение права на получение
информации для абонентов, не
возражающих против получения
рекламы
Невозможность развития социальной
рекламы
Недополучение ежегодных доходов операторами
(порядка 5-10 млрд рублей) повлечет за собой
снижение налогооблагаемой базы
от 460 млн. до 1 млрд рублей*
__________________________________________________
*Расчеты проведены на основе аналитических данных МТС