Естественное государство: российский вариант

Естественное государство:
российский вариант
Заостровцев А.П.
МЦСЭИ «Леонтьевский Центр»
Три социальных порядка в истории
1. Примитивный порядок.
Механизм,
лежащий
здесь
в
основе
обмена
–
это
персонифицированный обмен в узком сообществе, реализуемый через
повторение ролей.
2. Порядок ограниченного доступа.
Создает границы доступа к ценным политическим и экономическим
функциям как способу создания рент;
обеспечивается так
называемым «естественным государством».
3. Порядок открытого доступа.
Рынки с конкурентным ценообразованием и государство, которое
оберегает права граждан. Вход в политические, экономические и
прочие организации открыт и не зависит от персональных отношений с
государством.
Появление модерна
«Переход от естественного государства
к порядку открытого доступа является
второй общественной революцией,
появлением модерна»
«Естественное государство»: определения
«Естественное государство − это
особый
способ
структуризации
политической и экономической систем,
так
что
экономические
ренты,
создаваемые благодаря ограниченному
доступу,
служат
обеспечению
достоверности обязательств
среди
политически влиятельных групп»
Естественные государства
1.
Создали основы общественного порядка (снижение насилия),
который поддерживает специализацию и обмен.
2.
Поскольку в центре их деятельности находится создание рент, то
они заинтересованы в содействии специализации и торговли, но, в
то же время, необходимость создавать ренты требует контроля за
рынками в форме ограничения доступа, что препятствует развитию.
3.
Не могут предоставить универсальные права для всех, поскольку
обмен потока рент на политическую поддержку эффективен только,
когда в него вовлечена лишь часть общества.
4.
Стремятся контролировать политические свободы, в особенности
свободу собираться и создавать организации.
5.
Кладут персонифицированный обмен в основу как политического,
так и экономического обмена.
Три типа «естественных государств»
1.
Хрупкое Каждая фракция в доминирующей коалиции имеет
прямой доступ к насилию и потенциал насилия – главная
детерминанта распределения рент и ресурсов.
2.
Базовое Демонстрируют
способность
предотвращать
вспышки насилия. Единственной длительно существующей
организацией оказывается само государство; права и
привилегии элиты тесно с ним идентифицированы.
3.
Зрелый Государство поддерживает широкое разнообразие
неправительственных организаций, однако, для каждой из
них требуется санкция государства. Это позволяет
ограничивать конкуренцию и создавать ренты для
поддержания доминирующей коалиции.
Когда завершается модернизация?
Модернизация завершается с построением
порядка открытого доступа, принципиальным
отличием
которого
от
естественного
государства свобода организаций, низкие
входные
барьеры
и
справедливая
конкуренция, деперсонализация социальных
связей.
По оценке авторов, лишь 25 стран или 15% населения
мира встроены сегодня в этот порядок; социумы остальные 175
стран и 85% населения относятся к тому или иному типу
естественного государства.
Правовая и политическая среда
(независимость юстиции; верховенство закона; политическая
стабильность, контроль коррупции)
8
7,2
7
6,8
6,7
6,3
5,7
6
5,4
4,7 4,6
5
4
4
4
4,7
3,6 3,5
3,3
3
Индекс ППР
3,1
3
Медиана
2,7
1,9
2
1
Ка
та
р
(2
2
ОА )
Э
(2
Ом 7)
ан
(3
Ку
0)
ве
йт
Са
(3
Ба
уд
4)
хр
ов
ей
ск
Тр
ая
н
(4
ин
Ар
5)
ид
ав
ад
ия
и
(5
То
4)
ба
го
(6
2)
Ли
ви
я(
М
66
ек
)
си
к
а(
Ка
83
з
а
Аз
)
хс
ер
та
ба
н
(8
йд
3)
ж
ан
(1
Ал
00
)
ж
ир
Ро (104
сс
)
ия
(1
Ни
07
ге
)
ри
я
Бо
(1
09
ли
)
ви
я
Эк
(1
1
ва
до 2)
р
Ве
(1
не
18
су
)
эл
а(
12
2)
0
Источник: Property Rights Alliance (PRA), 2010 Report.
Демократия
99/00
2001
2002
2,29
2,21
3,00
3,54
3,67
3,71
4,00
4,58
4,88
5
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2,13
2,21
2,21
2,29
2,25
2,29
2,25
2,29
3,63
3,58
3,36
3,36
3,46
5,96
6,11
6,14
0,00
1,00
2,00
2,13
4,96
3,39
3,39
3,29
5,25
5,00
5,61
5,75
5,86
6,00
7,00
Россия
Румыния
Литва
Nations in Transit 2010. http://www.freedomhouse.org
Электоральный процесс
99/00
2001
1,00
1,75
1,75
2,00
2,75
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1,75
1,75
1,75
1,75
1,75
1,75
1,75
1,75
2,75
2,75
2,75
2,5
2,75
6,75
6,75
6,75
0,00
3
1,75
2,75
2,75
3
2,75
3,00
4,00
4,00
5,00
4,25
4,5
4,75
5,5
6
6,25
6,00
6,5
7,00
Россия
Румыния
Nations in Transit 2010. http://www.freedomhouse.org
Литва
Гражданское общество
99/00
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1,5
1,5
1,5
1,5
2007
2008
2009
2010
1,75
1,75
1,75
1,75
0,00
1,00
1,5
2
1,75
2,00
3
3,00
4,00
3,75
3
4
2,75
2,5
3
2,5
2,25
2,25
2,25
2,5
2,25
4
4,25
4,5
4,75
5
5,00
5,25
5,5
6,00
7,00
Россия
Румыния
Nations in Transit 2010. http://www.freedomhouse.org
Литва
5,75
5,75
Индекс восприятия коррупции
2006
2007
2008
2009
2010
Место
Индекс
Место
Индекс
Место
Индекс
Место
Индекс
Место
Индекс
Лидер1
1
9,6
1
9,4
1
9,3
1
9,4
1
9,3
Эстония
24
6,7
28
6,5
27
6,6
27
6,6
26
6,5
Польша
61
3,7
61
4,2
58
4,6
49
5,0
41
5,3
Казахстан
111
2,6
150
2,1
145
2,2
120
2,7
105
2,9
Украина
99
2,8
118
2,7
134
2,5
146
2,2
134
2,4
Россия
121
2,5
143
2,3
147
2,1
146
2,2
154
2,2
Аутсайдер2
163
1,8
179
1,4
180
1,0
180
1,1
178
1,1
1
В 2006 г. лидером была Финляндия, в 2007-2008 гг. и 2010 г. – Дания, в 2009 г. – Н.Зеландия.
2В
2006 г. аутсайдером была Гаити; в 2007-2010 гг. – Сомали.
Источник: Corruption Perceptions Index. 2006-2010. Transparency
International:
http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/
cpi/2006-2010.
Считаете ли Вы, что законодательная база и
правоприменительная практика полностью защищают Ваш бизнес от посягательств со стороны
государства?
10,5%
5,3%
15,8%
44,7%
23,7%
Совершенно не защищает
Способствует отъему бизнесу
Лишь в некоторых аспектах
Частично, в 90-е было еще хуже
Да,полностью
Источник: Исследование «Бизнес-журнал Он-лайн». Декабрь 2009 года.
http://www.kapitalisty.ru/research/podrobnee/003/
ЧУВСТВУЕТЕ ЛИ ВЫ СЕБЯ ЗАЩИЩЕННЫМ ОТ
ВОЗМОЖНОГО ПРОИЗВОЛА СО СТОРОНЫ
ВЛАСТЕЙ, МИЛИЦИИ, ГИБДД, НАЛОГОВИКОВ,
СУДОВ, ПРОЧИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР?
Июнь 2010 г.
определенно да
5%
скорее да
19%
скорее нет
43%
определенно нет
28%
затруднились ответить
6%
Левада-Центр. Пресс-выпуск от 25.06.2010.
Polity IV Project: Political Regime Characteristics and Transitions, 1800-2009
http://www.systemicpeace.org/polity/polity4.htm
Российская контрмодернизация
«Лихие» девяностые: Зрелое естественное
государство
Счастливые нулевые: Базовое естественное
государство
Неизвестные десятые: Хрупкое естественное
государство?
«Антикапиталистическая ментальность»?
«Наши» ценности
Отношение к приватизации
Права собственности
За бархатную приватизацию!
«Как бы Вы отнеслись к идее “бархатной
реприватизации” – принудительного выкупа у
собственников
эффективно
действующих
компаний по ценам, назначенным государством, с
передачей их государственным корпорациям, во
главе которых будут стоять крупные госчиновники?».
Целиком положительно или скорее положительно к
этому отнеслись бы 46% опрошенных, скорее
отрицательно или резко отрицательно – вдвое
меньше, 23% (31% затруднились ответить на
поставленный вопрос)
[Левада-Центр.
Пресс-выпуск
10.01.2008]
e
Больше жесткости!!!
Что, на Ваш взгляд, следовало бы сейчас
предпринять президенту и правительству?
Жестче контролировать экономику
и политическую жизнь в стране
68%
Предоставить людям свободу
заниматься своими делами и
следить только за тем, чтобы
они не нарушали закон
28%
Затрудняюсь ответить
10%
Декабрь 2010 г.
Источник: http://www.levada.ru/press/2011011803.html
Мизес об общественном мнении
«Правительства не могут быть свободными
от давления общественного мнения. Они не
могут сопротивляться господству всеми
разделяемой идеологии, пусть и ошибочной»
(Мизес, 2005: 744)
«Массы
лишь
делают
выбор
между
идеологиями,
разработанными
интеллектуальными лидерами человечества.
Но их выбор окончателен и определяет ход
событий» (Мизес, 2005: 811)