Проблематика экономического анализа права: общий обзор 27.02.2013 В.Тамбовцев План занятия - экономический анализ права в экономической теории - принципы экономического анализа - возникновение экономического анализа права - разделы экономического анализа права Экономический анализ права (Law&Economics) – часть экономической теории Почему экономический анализ права? Логика развития экономической теории: экономический империализм Экономический империализм: анализ экономическими методами процессов и явлений в обществе за рамками экономики Гэри Беккер: «Преступление и наказание: экономический подход» (1968) (Becker, Gary S. 1968. Crime and Punishment: An Economic Approach, 76 J. POL. ECON. 169-217) В чем заключается экономический подход? Предмет экономической теории – принятие индивидами решений о распределении ограниченных ресурсов Везде, где имеет место принятие таких решений, есть место и для экономического анализа Суть экономического подхода: анализ соотношения выгод и издержек в предположении, что индивиды стремятся максимизировать это соотношение, т.е. принимать такие решения, которые обеспечили бы им максимум выгод при имеющихся ресурсах, либо минимум издержек при получении желаемого результата. Базовые предпосылки экономического подхода - методологическая: Методологический индивидуализм - поведенческая: (Ограниченная) рациональность Методологический индивидуализм Макс Вебер (1908) Субъектом, имеющим цели, интересы, знания, способности, осуществляющим действия, принимающим решения и т.п., является только индивид. Групповые (коллективные, макро-) феномены должны объясняться через действия и взаимодействия индивидов. Индивид в своих решениях учитывает факторы внешней среды, в т.ч. других индивидов → методологический индивидуализм ≠ робинзонаде Рациональность и ограниченная рациональность Рациональность: индивид обладает полной информацией о ситуации принятия решения и может (обладает вычислительными и логическими способностями) выбрать наилучший вариант Х* = Arg max f(x), xX Ограниченная рациональность Герберт Саймон (1951): - индивиды не все знают о СПР и не могут сделать все правильные выводы из анализа информации → не наилучший, а приемлемый вариант X* = Arg f(x), f(x) ≥ fs(x), xX Выгоды и издержки Индивиды способны оценивать феномены внешней и внутренней среды (не всегда верно, т.к. ограниченно рациональны) Выгоды – изменения, получающие положительные оценки Издержки – изменения, получающие отрицательные оценки Оценка – разновидность измерения Экономическая оценка имеет размерность денежных единиц Нейроэкономика: устройство мозга таково, что человек способен сравнивать несравнимое → объективная основа денежных оценок неэкономических явлений Экономические выгоды и издержки – выгоды и издержки, измеренные в денежных единицах Какое отношение все это имеет к праву и его экономическому анализу? - методологический индивидуализм Феномен публичного права как совокупности юридических норм, регулирующих взаимоотношения индивида и государства - ограниченная рациональность «Незнание закона не освобождает от ответственности» Базовая предпосылка экономического подхода к праву: люди, действующие в рамках правовой системы (стороны договоров, включая нарушителей их условий, судьи и адвокаты, воры и др.), ведут себя как рациональные максимизаторы Они приобретают меньше товаров, когда цены на них растут, и покупают больше, когда цены снижаются Отличие правовой системы от рынка ― это характер (содержание) благ и цен Например, в качестве блага для правонарушителя может выступать преступление, а цена может выражаться в длительности срока тюремного заключения Эмпирический анализ [Tullock, 1974]: стандартная зависимость благ и их цен вполне сохраняется и внутри правовой системы. Увеличение ожидаемых издержек наказания за совершение преступления, обусловленное ростом сроков наказания, его строгости или вероятности наложения наказания, приводит к сокращению числа преступлений Возникновение экономического анализа права Роналд Коуз «Проблема социальных издержек» (1960): частные договоренности и торговля могут повысить благосостояние, если это позволяют сделать трансакционные издержки При запретительно-высоких трансакционных издержках возможности обмена создает правовая система: судебные решения определяют, какой обмен должен произойти в случае, если стороны не в состоянии договориться, т.е. находятся в ситуации конфликта Гвидо Калабрези «Некоторые соображения о распределении риска и законодательстве о неумышленном причинении ущерба» (1961): изменения правила ответственности должно вести к продолжению инвестиций в те области деятельности, которые освобождаются от ответственности работодателя, и прекращение инвестиций (или даже дезинвестиции) в те сферы, где ответственность работодателя, напротив, вводится. Правило ответственности определяет, кто именно, работник или работодатель, при каких условиях и в каких сферах деятельности несет ответственность за несчастный случай, произошедший с работником Современное состояние В США: - стандартная учебная дисциплина, несколько учебников (Познер Р. Экономический анализ права. В 2-х т. СПб.: Экономическая школа, 2004) - специализированные журналы (Journal of Law and Economics (с 1958 г.), Journal of Legal Studies (с 1972 г.), сейчас всего 8 журналов) - публикации в «классических» университетских юридических журналах В Европе: - магистерские курсы в нескольких университетах - European Journal of Law and Economics (с 1994 г.) В РФ: - учебные курсы в некоторых вузах: ЭФ МГУ, в НИУ ВШЭ, УрГЭУ, МГИМО, НГТУ, и др. - Тамбовцев В.Л. Право и экономическая теория. Учебное пособие. М. 2005 Одинцова М.И. Экономика права. Учебное пособие. М. 2007 Тамбовцев В.Л. Основы институционального проектирования. Учебное пособие. М. 2008 Основные направления экономического анализа в системе общего права Обоснование (оправдание) экономической рациональности правил принятия судебных решений в основных областях общего права: Законодательство о неумышленном причинении ущерба Законодательство о собственности Контрактное законодательство Процедуры гражданского судебного процесса Уголовное законодательство Государственное принуждение к исполнению законов Обоснование (оправдание) экономической рациональности судебных решений Основные направления экономического анализа в системе кодифицированного права Анализ эффективности правовой нормы Нормативные акты, расширяющие возможности создания стоимости, оцениваются как экономически эффективные, способствующие оптимизации использования ресурсов в обществе Нормативные акты, ухудшающие возможности создания стоимости, перераспределяющие стоимость в пользу каких-то групп специальных интересов, следует оценивать как экономически неэффективные Анализ осуществимости правовой нормы Нормативные акты, издержки исполнения которых не превышают бюджетных ограничений адресатов и гарантов, являются осуществимыми