Орган государства

TTÜ virumaa KOLLEDž
ÕIGUSÕPETUS
1
Государственное право

Функции государства - это
основные направления
деятельности государства.
2
Внутренние функции:
В экономической сфере: создание и
поддержание производственной
инфраструктуры...
 В политической сфере: обеспечение
деятельности и воспроизводства органов
государственной власти...

3


В социальной сфере: воспроизводство
населения...
В духовной сфере: воспроизводство
национального образа жизни; поддержка
культуры, искусства, науки, религии...
4
Внешние функции:




Национальная оборона, охрана границ.
Сотрудничество с другими странами и
международными организациями
(экономическое, научно-техническое,
военное, культурное,..).
Обеспечение мира на земле, участие в
миротворческих и гуманитарных акциях.
Защита интересов своих граждан и
соотечественников за рубежом.
5

Орган государства - это структурно
обособленная часть государственного
аппарата, обладающая собственной
компетенцией (т.е. предметом ведения и
полномочиями), в пределах которой она
выступает от имени государства и
реализует его функции.
6
Критерий 1.
Характер функций органа государства.
По характеру функций органы делятся на
следующие виды:
 Законодательные
 Исполнительные
 Судебные
7
Критерий 2.
Территория деятельности органа государства, в
зависимости от которой выделяются:
 Центральные
 Региональные
 Местные
8
Критерий 3
Характер (объем) полномочий органа, в
соответствии с которым выделяются:
 Органы общей компетенции - то есть
уполномоченные в принципе рассматривать
вопросы в любой сфере.
 Органы специальной компетенции,
уполномоченные рассматривать вопросы в
определенной сфере.
9
Критерий 4.
Порядок принятия решений, в соответствии с
которым выделяются:
 Коллегиальные - органы, принятие решений
которыми проводится в режиме голосования
членов этих органов
 Единоличные - органы, состоящие из одного
человека, который может принимать решения
самостоятельно.
10
Чтобы классифицировать государства с точки
зрения их устройства, вводится понятие форма
государства, в котором традиционно
выделяются две составляющие - форма
правления и форма государственного
устройства.
11

Форма правления - это тип организации
высшей власти в государстве. Для целей
анализа формы правления достаточно
рассмотреть соотношение трех высших органов
власти - главы государства, законодательного
представительного органа (парламента),
исполнительно-распорядительного органа
(правительства).
12
С точки зрения способа формирования
высших органов власти (в том числе
механизма занятия поста главы
государства) выделяют две формы
правления: монархию и республику.
13
Форма государственного устройства

В научной и учебной литературе обычно
выделяют три классических формы
государственного устройства: унитарное
государство, федеративное государство,
конфедерация (последнюю, впрочем, иногда
рассматривают не как форму государства, а как
форму союза государств).
14

. Унитарное государство состоит из
административно-территориальных единиц
(провинции, департаменты, области,..), которые
не обладают признаками государства собственной правовой и судебной системой,
гражданством, конституцией и пр.
15

Федеративное государство (федерация)
состоит из частей, называемых субъектами
федерации (штаты, земли, республики,..),
которые обладают некоторыми признаками
государства. Конкретный набор этих признаков
весьма разнообразен - наличие конституции,
гражданство, собственная судебная система и
пр.
16

Конфедерация - союз суверенных государств,
заключенный для достижения определенных
целей. От федеративного государства
конфедерация отличается прежде всего
вторичным характером государственности
конфедерации: как правило, органы
конфедерации не избираются непосредственно
населением конфедерации, а образуются
органами власти государств,
17
входящих в конфедерацию; каждое из
государств остается суверенным, сохраняя право
выхода из конфедерации; статус конфедерации
определяется не конституционными актами, а
договорами государств. По этой причине
некоторые авторы не относят конфедерацию к
форме государственного устройства, считая ее
международно-правовым явлением.
18

С другой стороны, от обычных международноправовых союзов государств конфедерация
отличается направленностью союза на
внутренние задачи (единая денежная система,
общее управление экономикой и пр.), а также
глубиной интеграции государств.
19