Федеральная молодёжная политика

Кафедра менеджмента
Преподаватель: Шестак Ольга Игоревна,
канд. ист. наук, доцент
Государственная
молодёжная политика:
правовые, содержательные
и организационные основы
1
Вопросы лекции
1. Структура субъектов Федеральной
молодежной политики
2. Организационные основы
федеральной молодежной политики
3. Правовые основы федеральной
молодежной политики
4. Основные направления и
приоритеты федеральной
молодежной политики
2
Власть в России
 ГОСУДАРСТВО

Федеральные органы государственной власти





Президент РФ
Законодательная власть
 Федеральное собрание РФ

Совет Федерации

Государственная Дума
Исполнительная власть
 Правительство РФ
 Министерства РФ

Службы

Агентства
Судебная власть
Органы государственной власти субъектов РФ :


Законодательная (представительная) власть
Исполнительная власть
 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
3
Субъекты федеральной молодежной
политики
 Президент РФ
 Государственная Дума РФ и Совет Федерации
Федерального Собрания РФ
 Правительство РФ
 Министерство спорта, туризма и молодежной
политики РФ
- Федеральное агентство по делам молодежи
 Министерство образования и науки РФ
 Министерство здравоохранения и социального
развития РФ
 Министерство культуры РФ
 Генеральная прокуратура РФ
4
Федеральные органы исполнительной
власти в сфере молодёжной политики
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики
Российской Федерации
является федеральным органом
исполнительной власти,
осуществляющим функции по
выработке и реализации
государственной политики
нормативно-правовому
регулированию в сфере
физической культуры, спорта,
туризма и молодежной
политики.
Федеральное агентство
по делам молодежи
является федеральным органом
исполнительной власти,
осуществляющим функции по
-оказанию государственных услуг
-управлению государственным
имуществом в сфере
государственной молодежной
политики,
-реализации во взаимодействии с
общественными организациями и
движениями, представляющими
интересы молодежи,
мероприятий, направленных на
обеспечение здорового образа
жизни молодежи, нравственного и
патриотического воспитания и на
реализацию молодежью своих
профессиональных возможностей.
5
Правовые основы
федеральной молодежной политики

О государственной поддержке молодежных и детских
общественных объединений (с изменениями на 22 августа 2004
года). Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ

О развитии молодежного парламентаризма в субъектах
Российской Федерации. Письмо Минобразования России от
24.04.2003 N 2

О мерах государственной поддержки талантливой молодежи.
Указ Президента РФ от 06.04.2006 N 325

Об утверждении Стратегии государственной молодежной
политики в Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ
от 18.12.2006 N 1760-р

О государственной программе «Патриотическое воспитание
граждан Российской Федерации на 2006 – 2010 годы».
Постановление Правительства РФ от 11.07.2005 N 422.
6
Поддержка молодёжных организаций
 Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ
«О государственной поддержке
молодежных и детских общественных
объединений»
 ПИСЬМО от 12 апреля 2004 года N 13-52277/13-01-21 Министерств образования РФ
РЕКОМЕНДАЦИИ по созданию Центров
поддержки молодежных и детских
общественных объединений
7
Развитие молодёжного парламентаризма
 Письмо Министерства образования РФ от
24.04.2003 N 2 «О развитии молодежного
парламентаризма в субъектах Российской
Федерации»
 О Совете по взаимодействию Совета Федерации
Федерального Собрания РФ с молодежными
парламентами субъектов РФ, молодежными
общественными объединениями РФ.
Постановление Совета Федерации
Федерального Собрания РФ от 08.08.2004 N
286-СФ
 Об утверждении Положения об Общественной
молодежной палате при Государственной Думе
Федерального Собрания РФ. Постановление
Государственной Думы Федерального Собрания
РФ от 10.06.2005 N 1979-IV ГД
8
Поддержка талантливой молодёжи
 Указ Президента РФ от 06.04.2006 N 325 «О мерах
государственной поддержки талантливой
молодежи»




О премиях для поддержки талантливой молодежи.
Постановление Правительства РФ от 27.05.2006 N
311
Об утверждении Правил присуждения премий для
поддержки талантливой молодежи и порядка выплаты
указанных премий. Приказ Минобрнауки России от
09.06.2006 N 145
О предметных и межпредметных олимпиадах
учащейся молодежи в рамках Российской научносоциальной программы "Шаг в будущее«. Приказ
Рособразования от 29.03.2007 N 585
…
9
Распоряжение Правительства РФ
от 18 декабря 2006 г. N 1760-р
СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Стратегия государственной молодежной политики
(далее - Стратегия) - совокупность
приоритетных направлений, ориентированных
на молодежь, включающих задачи, связанные с
участием молодежи в реализации приоритетных
национальных проектов.
10
Обеспечение выполнения
международных обязательств РФ
ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ
ОБ УЧАСТИИ МОЛОДЕЖИ
В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ НА
МЕСТНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
принята Конгрессом местных и региональных
властей Европы
(10-я Сессия - 21 мая 2003 г.
- Приложение к Рекомендации 128)
11
Преамбула Хартии
 Активное участие молодежи в процессе принятия
решений и деятельности на местном и
региональном уровне имеет важнейшее значение,
если мы действительно намерены построить более
демократическое, солидарное и процветающее
общество.
 …
 Участие в жизни общества и активная гражданская
позиция предполагают наличие прав, средств,
пространства и возможностей, а где необходимо - и
поддержки, для участия в процессе принятия
решений и влияния на этот процесс, а также
участия в любых формах деятельности с целью
построения лучшего общества.
 ….
12
Часть I : Стратегии по секторам
1.1. Политика в отношении спорта, досуга и
общественных объединений
1.2. Политика, направленная на увеличение занятости
молодежи и борьбу с безработицей
….
1.4. Политика в области образования и
профессиональной подготовки, способствующая
участию молодежи в жизни общества
….
1.6. Политика здравоохранения
…
1.9. Политика доступа к культуре
…
13
Часть II: Инструменты вовлечения
молодежи в жизнь общества
2.1.Подготовка молодежи к участию в общественной
жизни
2.2. Информирование молодежи
2.3. Вовлечение молодежи в жизнь общества с помощью
информационных и коммуникационных технологий
2.4. Расширение участия молодежи в работе СМИ
2.5.Поощрение молодежи
служению обществу
к безвозмездному труду
2.6. Поддержка молодежных проектов и инициатив
2.7. Развитие молодежных организаций
2.8. Участие молодежи в неправительственных
организациях (НПО) и политических партиях
14
и
Часть III: Организационно-правовые
формы участия молодежи
в местных и региональных делах
3.1 Молодежные советы, молодежные
парламенты, молодежные форумы
3.2 Поддержка структур,
обеспечивающих участие молодежи
в жизни общества
15
ХАРТИЯ
ОБ УЧАСТИИ МОЛОДЕЖИ
В ЖИЗНИ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ И
ПОСЕЛЕНИЙ
Адаптированная российская проекция
Обновленной Европейской хартии об
участии молодежи в общественной жизни на
местном и региональном уровне
16
ПРИОРИТЕТЫ
С учетом опыта реализации молодежной политики в
современном мире и РФ, будучи направленной своими
устремлениями в будущую жизнь местных сообществ,
Хартия обеспечивает продвижение и реализацию на
местном уровне общенациональных приоритетов
молодежной политики:



Вовлечение молодежи в социальную практику и ее
информирование о потенциальных возможностях
развития в России;
Развитие созидательной активности молодежи;
Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, в жизнь общества.
Одновременно настоящая Хартия базируется на понимании
того, что молодой человек именно на местном уровне
ежедневно сталкивается с жизненными вопросами и
проблемами, разрешение которых должно произойти
быстро.
17
Приоритетные направления Стратегии
государственной молодёжной политики в РФ
1. Вовлечение молодежи в социальную
практику и ее информирование о
потенциальных возможностях развития
Проекты:
 Российская молодежная информационная
сеть "Новый взгляд"
 Доброволец России
 Карьера
 Молодая семья России
18
Приоритетные направления Стратегии
государственной молодёжной политики в РФ
2. Развитие созидательной активности
молодежи.
Проекты «Команда», «Успех в твоих руках»
3. Интеграция молодых людей,
оказавшихся в трудной жизненной
ситуации, в жизнь общества.
Проект «Шаг навстречу»
19
Приказ Минобрнауки России
от « 31 » января 2007 г. № 39
КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Стратегии государственной
молодежной политики в Российской
Федерации, утвержденной
распоряжением Правительства
Российской Федерации от 18 декабря
2006 г. № 1760-р
20
Указ Президента РФ"О проведении в
Российской Федерации Года
молодежи" №1383 от 18.09.08 г.
В целях развития творческого, научного и профессионального
потенциала молодежи, ее активного привлечения к
проведению социально-экономических преобразований в
стране, воспитания чувства патриотизма и гражданской
ответственности у молодых людей и поддерживая инициативу
Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, п о с т а н о в л я ю:
1. Провести в 2009 году в Российской Федерации Год молодежи.
2. Правительству Российской Федерации:
- образовать организационный комитет по проведению в РФ Года
молодежи и утвердить его состав;
-утвердить план основных мероприятий по проведению в РФ Года
молодежи.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ
осуществить соответствующие мероприятия в рамках
проводимого в РФ Года молодежи.
21
КОНЦЕПЦИЯ
долгосрочного социально-экономического
развития РФ на период до 2020 года
Целью государственной молодежной политики является
создание условий для успешной социализации и
эффективной самореализации молодежи, развитие
потенциала молодежи и его использование в интересах
инновационного развития страны.
Первая задача - вовлечение молодежи в социальную
практику и ее информирование о потенциальных
возможностях саморазвития, обеспечение поддержки
научной, творческой и предпринимательской активности
молодежи.
Вторая задача - формирование целостной системы
поддержки обладающей лидерскими навыками,
инициативной и талантливой молодежи.
Третья задача - гражданское образование и
патриотическое воспитание молодежи, содействие
формированию правовых, культурных и нравственных
ценностей среди молодежи.
УТВЕРЖДЕНА
22
распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р
Проект поправки в концепцию
Блок «Молодежная политика»
1. Определение места молодежи в стратегических
государственных документах.

Молодежную политику следует рассматривать как
отдельное самостоятельное направление деятельности
государства, предусматривающее не социальное
попечение, а создание условий для формирования
стратегического ресурса, обеспечивающего
непрерывное пополнение человеческого капитала.
2. Внесение необходимых изменений в российское
законодательство

Разработать проект федерального закона «Об
основах государственной молодежной политики в
Российской Федерации» с учетом замечаний
федеральных органов исполнительной власти и
Правительства Российской Федерации, данных на
предыдущие законопроекты.
23
Проект поправки в концепцию
Блок «Молодежная политика»
3. Укрепление материальной и ресурсной базы молодежной
политики.

Необходимо восстановить и модернизировать инфраструктуру
молодежной политики, что предполагает:
- развитие сети учреждений органов по делам молодежи
субъектов РФ (многофункциональные молодежные центры,
спортивные секции, дома молодежи, центры досуга);
- обновление и модернизацию материально-технической
базы учреждений по работе с молодежью;
- расширение сети учреждений по работе с молодежью по
месту жительства, возможно введение нормативов по
выделению площадей и финансированию ставок для работы
с молодежью в «спальных районах» и районах массовой
застройки;
- адресная поддержка молодежных общественных
объединений, участвующих в реализации государственной
молодежной политики.
24
Проект поправки в концепцию
Блок «Молодежная политика»
4. Определение единых стандартов в реализации молодежной
политики в регионах РФ.



задать единые стандарты в реализации молодежной политики на
территории всей России;
сформулировать критерии оценки эффективности молодежной
политики в субъектах РФ.
возобновить подготовку ежегодных Докладов о положении
молодежи в Российской Федерации
5. Улучшение системы подготовки кадров для сферы
молодежной политики

сформировать систему довузовского, вузовского, послевузовского
уровней подготовки специалистов, как на федеральном уровне,
так и на уровне субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления на основе новых принципов и программ
кадрового обеспечения.
25
Проект поправки в концепцию
Блок «Молодежная политика»
6. Расширение взаимодействия с молодежными и детскими
общественными объединениями.


развитие социальной активности молодежи, гражданского
самосознания через ее участие в деятельности молодежных и
детских общественных объединений, молодежных парламентов,
правительств, иных консультативно-совещательных структур,
созданных при органах законодательной и исполнительной власти
разного уровня.
любая форма общественной активности молодежи (в рамках
закона) заслуживает поддержки.
7. Развитие международного молодежного сотрудничества



развитии двусторонних программ сотрудничества в сфере
молодежной политики
стимулирование международных молодежных контактов и
проектов
развитие народной, молодежной дипломатии
26
Проект поправки в концепцию
Блок «Молодежная политика»
8. Стимулирование и развитие
института волонтерства
Формирование волонтерского корпуса
для обеспечение мероприятий:
 Универсиада в Казани – 2013 год.
 Олимпиада в Сочи – 2014 год.
27
Рекомендуемые источники и
литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Журова, С. Кредит доверия: принципы государственной молодежной
политики / С. Журова // Социальное партнерство. - 2009. - № 3. - С.
5-6
Кочетков А.В. Конституционно-правовые источники в сфере
государственной молодежной политики / А.В. Кочетков // Черные
дыры в Российском законодательстве. - 2009. - № 2. - С. 13-17
Кочетков А.В. Молодежная политика и стратегия развития России до
2020 г. / А.В. Кочетков // Право и экономика. - 2009. - № 7. - С. 34-38
Немерюк А. О молодежной политике в современной России / А.
Немерюк // Власть. - 2009. - № 4. - С. 103-108
Першуткин С.Н. О ревизии государственной молодежной политики в
современной России / С.Н. Першуткин // Социально-гуманитарные
знания. - 2009. - № 6. - С. 164-172
Ховрин А.Ю. Молодежь как фактор национальной безопасности России
/ А.Ю. Ховрин, М.И. Зацепин // Социально-гуманитарные знания. 2009. - № 6. - С. 154-163
Ювенология и ювенальная политика в ХХI веке: опыт комплексного
междисциплинарного исследования /Колл. Монография /Под ред. Е.Г.
Слуцкого. – СПб., 2004.
28
Использование материалов презентации
Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения
требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом
требований настоящего Заявления.
Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части
презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать
какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения
в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в
печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой
презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения
письменного согласия авторов.
29
29