Обучение - Интернет и Право

Проблема спама
и ее решения
6 декабря 2005,
«Mariott Grand Hotel»
«Как привлечь спамера к ответственности по
существующему законодательству»
Антон Серго, к.ю.н.,
юридическая фирма «Интернет и Право»
http://www.internet-law.ru
Теория вопроса…

Закон о рекламе: «Реклама – распространяемая в
любой форме, с помощью любых средств
информация о физическом или юридическом лице,
товарах, идеях и начинаниях, которая предназначена
для неопределенного круга лиц и призвана
формировать или поддерживать интерес к этим
физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и
начинаниям и способствовать реализации товаров,
идей и начинаний».

Нарушает ли спамер закон о рекламе?
Да. Исключения редки.
Общие требования к рекламе - 1
Ст.5 Закона «О рекламе»:
 1.
Реклама должна быть распознаваема без
специальных
знаний
или
без
применения
технических
средств
именно
как
реклама
непосредственно в момент ее представления
независимо от формы или от используемого
средства распространения.
 2. Реклама на территории Российской Федерации
распространяется на русском языке.
Общие требования к рекламе - 2
Ст.5 Закона «О рекламе»:
 3.
Реклама товаров, реклама о самом
рекламодателе,
если
осуществляемая
им
деятельность требует специального разрешения
(лицензии), но такое разрешение (лицензия) не
получено, а также реклама товаров, запрещенных
к производству и реализации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, не
допускается.
Если
деятельность
рекламодателя
подлежит
лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер
лицензии и наименование органа, выдавшего лицензию.
Общие требования к рекламе - 3
Ст.5 Закона «О рекламе»:
 4. Реклама товаров, подлежащих обязательной
сертификации, должна сопровождаться пометкой
«подлежит обязательной сертификации».
 5.
Использование
в
рекламе
объектов
исключительных
прав
(интеллектуальной
собственности)
допускается
в
порядке,
предусмотренном законодательством РФ.
Недопустимость в рекламе












1. Недобросовестная реклама.
2. Недостоверная реклама.
3. Неэтичная реклама.
4. Скрытая реклама.
5. Реклама на иностранных языках.
6. Реклама товаров, реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им
деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение
(лицензия) не получено.
7. Реклама товаров, запрещенных к производству и реализации.
8. Реклама, побуждающая граждан к насилию, агрессии, возбуждающая панику, а
также побуждающая к опасным действиям, способным нанести вред здоровью
физических лиц или угрожающим их безопасности.
9. Реклама экстремистского характера.
10. Реклама, побуждающая к действиям, нарушающим природ. законодательство.
11. Реклама отдельных видов продукции при определенных обстоятельствах,
например (алкогольных напитков, табака и табачных изделий, медикаментов).
12. Реклама отдельных субъектов предпринимательской деятельности с
нарушением установленных правил.
Интересно обратить внимание…

Статья 13 Закона «О рекламе» (Особенности
рекламы в кино- и видеообслуживании,
справочном обслуживании), пункт 3:
При платном справочном телефонном,
компьютерном и ином обслуживании реклама
может предоставляться только с согласия
абонента. Стоимость такой рекламы не
должна
включаться
в
стоимость
запрашиваемых абонентом справок.
Ответственность - 1

1. Административная.
КоАП, ст. 14.3. Нарушение законодательства о рекламе.
Нарушение рекламодателем,
рекламопроизводителем или
рекламораспространителем
законодательства о рекламе влечет штраф:
– для граждан - от 2.000 до 2.500 рублей;
– для должностных лиц - от 4.000 до 5.000 рублей;
– для юридических лиц - от 40.000 до 50.000 руб…
Ответственность - 2

2. Уголовная.

За спам/рекламу ответственности нет.

Осуществляются ли рассылки – регулярно и
возмездно? Если да, то осуществляется ли такая
предпринимательская деятельность с надлежащим
оформлением? См. ст. 171 УК РФ:
Осуществление предпринимательской деятельности
без регистрации либо без спец.разрешения (лицензии).
Ответственность - 3

3. Уголовная.

«Компьютерные» статьи УК РФ:
– Теоретически: УК РФ, ст. 274 «Нарушение
правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ
или их сети».
– Реально: УК РФ, ст.273 (если рассылается
вирус) «Создание, использование и
распространение вредоносных программ
для ЭВМ».
Спамерский «Дисклеймер» - 1

«Рассылка осуществляется в соответствии с
п. 4 ст. 29 Конституции».

П. 4 ст. 29 Конституции РФ: «Каждый имеет
право свободно искать, получать, передавать,
производить и распространять информацию
любым законным способом…».

Реально: ст. 29 Конституции РФ говорит о
праве распространять информацию «законным
способом». Спам не является законным
способом распространения информации.
Спамерский «Дисклеймер» - 2

«Рассылка осуществляется в соответствии с
ч. 1 ст. 27 ФЗ «О связи»».

Ч. 1 ст. 27 ФЗ «О связи»: «Все пользователи
связи на территории Российской Федерации
на равных условиях имеют право передавать
сообщения по сетям электрической и
почтовой связи».

Реально: ст. 27 ФЗ «О связи», то она
закрепляет право передавать сообщения, а не
распространять
рекламу
по
сетям
электрической связи.
МАП (ФАС) как авторский опыт
«ALC» (ЦАА) как авторский опыт
Антиспамерские законопроекты
Сайт «Интернет и Право»: INTERNET-LAW.RU
Проблема спама
и ее решения
6 декабря 2005,
«Mariott Grand Hotel»
«Как привлечь спамера к ответственности по
существующему законодательству»
Антон Серго, к.ю.н.,
юридическая фирма «Интернет и Право»
http://www.internet-law.ru