СИСТЕМА СБОРА И АНАЛИЗА МИГРАЦИОННОЙ СТАТИСТИКИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО ГРАЖДАНСТВУ И МИГРАЦИИ МИНИСТЕРСТВА

Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
СИСТЕМА СБОРА И АНАЛИЗА МИГРАЦИОННОЙ
СТАТИСТИКИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО
ГРАЖДАНСТВУ И МИГРАЦИИ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Маргевич Владимир
Старший инспектор по особым поручениям
Департамента по гражданству и миграции
Министерства внутренних дел Республики Беларусь
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Основные задачи
Департамента :

Разработка и осуществление мер, направленных на реализацию
законодательства о гражданстве Республики Беларусь, выезде из
Республики Беларусь и въезде в Республику Беларусь граждан,
передвижении и выборе ими места жительства, правовом положении
иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь,
предоставлении статуса беженца или убежища на территории
Республики Беларусь, внешней трудовой миграции;

Контроль за миграционными процессами и миграционной ситуацией в
Республике Беларусь, противодействие незаконной миграции.
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Схема сбора данных в области эмиграции и иммиграции
Лица,
ответственные за
регистрацию
граждан
Орган
регистрации
Областные
адресносправочные
бюро
Районные
отделы
статистики
Областные
(Минское
городское)
управления
статистики
Национальный
статистический
комитет
Республики
Беларусь
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Схема сбора данных
в области внешней трудовой миграции
Субъекты хозяйствования
Управления по гражданству и миграции
УВД облисполкомов
(ГУВД Мингорисполкома)
Областные (Минское городское)
управления статистики
Национальный статистический комитет
Республики Беларусь
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Департаментом по гражданству и миграции
Министерства внутренних дел Республики Беларусь
ведутся статистические учеты:
• в отношении иностранных граждан
и лиц без гражданства:
- временно пребывающих;
- временно проживающих;
- постоянно проживающих;
- незаконных мигрантов;
- депортированных (высланных);
- беженцев и лиц, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца,
дополнительной защиты или убежища;
- привлеченных к административной и уголовной ответственности
• в отношении граждан Республики Беларусь:
- ходатайствующих о выезде на постоянное жительство за пределы
республики;
- утративших, вышедших из гражданства Республики Беларусь.
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Информационные ресурсы следующих автоматизированных систем:








АС «Паспорт» - республиканская автоматизированная система учета
машиносчитываемых документов, выданных органами внутренних дел
Республики Беларусь;
АИС «Гражданство и миграция» - автоматизация деятельности
подразделений по гражданству и миграции (компонента создаваемого
регистра населения);
АС «Адресно-справочное бюро» - система учета граждан по месту
жительства, месту пребывания;
АС «Беженцы» - автоматизированная система учета иностранных граждан и
лиц без гражданства, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца
или дополнительной защиты в Республике Беларусь, и иностранных граждан
и лиц без гражданства, которым предоставлены статус беженца или
дополнительная защита в Республике Беларусь, «Беженцы»;
АИС «ЕГСРУП» - единая государственная система регистрации и учёта
правонарушений;
АС «Пассажиропоток» (ГПК) - подсистема АСПК «Беркут», обеспечивающая
учет лиц, пересекающих Государственную границу Республики Беларусь;
АИС «Консул» (МИД) - учет выданных загранучреждениями виз, состоящих
на консульском учете граждан, консульские действия;
Иные специализированные автоматизированные информационные системы.
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Автоматизированная система «Паспорт» (АС «Паспорт»)
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
АС
«Паспорт» - это многоуровневая, территориально
распределенная система с центром в городе Минске. На верхнем
уровне системы расположен единый банк данных по всему
народонаселению в рамках государства, обеспечивающий сбор,
хранение, обмен и использование информации заинтересованными.

На нижних структурных уровнях системы размещены
подразделения,
являющиеся
первоисточниками
появления
информации, её начальной обработки и передачи для дальнейшей
обработки на другие уровни. В системе сопровождаются и
динамически обновляются следующие базы данных:

выданные документы (паспорта, виды на жительства, проездные
документы);

регистрация по месту жительства (пребывания);

сведения о выходе и приобретении гражданства;

оформление документов для выезда за границу на постоянное
жительство;

учет утраченных (похищенных) документов.

Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Республиканский уровень АС «Паспорт» обеспечивает:

доступ к полной базе данных службам и подразделениям
правоохранительных органов (в масштабе реального времени имеют
около 7 тыс. индивидуальных пользователей служб и подразделений
МВД Беларуси);

предоставление
правоохранительным
и иным
органам
государственного управления статистических данных социальноэкономического характера;

организацию статистического и персонального учета населения
и на его основе организацию адресно-справочной работы по
республике в целом.

На
основе
информации
АС
«Паспорт»
создана
и
поддерживается в актуальном состоянии база данных Фонда
социальной защиты, организованно взаимодействие с адресносправочными бюро.

Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
 Автоматизированная
система
«Гражданство и миграция»
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
АС «Гражданство и миграция» обеспечивает ведение
следующих учетов:
•
«Гражданство Республики Беларусь»;
•
«Временный выезд за границу»;
•
«Выезд за границу на постоянное жительство»;
•
«Недействительные документы»;
•
«Приглашения для въезда в Республику Беларусь»;
•
«Выездные–въездные и выездные визы»;
•
«Спецучеты»;
•
«Временное пребывание иностранцев»;
•
«Временное проживание иностранцев»;
•
«Постоянное проживание иностранцев»;
•
«Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или
нежелателен»;
•
«Список лиц, которым отказано в выезде из Республики
Беларусь»;
•
«Административный протокол».

Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
ВЫЕЗД ГРАЖДАН БЕЛАРУСИ НА ПМЖ
(Форма 1-ПВ)
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ И
ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ
(Форма 16)
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Автоматизированная система «Беженцы»
(АС «Беженцы»)
предназначена для ввода, хранения и
использования информации об:

иностранных гражданах и лицах без гражданства,
ходатайствующих о предоставлении статуса беженца или
дополнительной защиты в Республике Беларусь;

иностранных гражданах и лицах без гражданства,
которым предоставлены статус беженца или
дополнительная защита в Республике Беларусь.
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
АС «Беженцы» функционирует на двух уровнях:

в органах внутренних дел:
• республиканский уровень - АС «Беженцы» Департамента по
гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики
Беларусь;
• областной уровень - АС «Беженцы» управлений по гражданству и
миграции главного управления внутренних дел Минского городского
исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных
исполнительных комитетов;

в органах пограничной службы:
• республиканский уровень - АС «Беженцы» Государственного
пограничного комитета Республики Беларусь;
• территориальный уровень – АС «Беженцы» пограничных групп
(отрядов).
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Перспективные направления совершенствования
системы сбора и анализа миграционной статистики
в Республике Беларусь

создание в 2011 году центрального банка
данных учета иностранных граждан и
лиц без гражданства, пребывающих в
Республике Беларусь

создание регистра населения в 2013 году
Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь
Спасибо за внимание.
Контактная информация:
Городской Вал, 2
220050, г. Минск
Республика Беларусь
тел. +375 17 218-72-36
факс +375 17 218-76-02
e-mail: [email protected]