Презентация ОТДЕЛ РЕГИСТРА МНПА

Отдел регистра
муниципальных нормативных правовых актов
Управления по работе с институтами гражданского
общества
Правовая и организационная основа деятельности отдела





Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации";
Закон Ненецкого автономного округа от 22.10.2008 № 67-оз "О регистре муниципальных нормативных
правовых актов Ненецкого автономного округа";
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 24.03.2009 № 50-п "Об утверждении
Положения о порядке ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого
автономного округа";
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 23.12.2014 № 510-п "Об утверждении
Положения о Департаменте региональной политики Ненецкого автономного округа".
Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в соответствии
с программным обеспечением, предоставляемым Федеральным бюджетным учреждением «Научный
центр правовой информации при Минюсте России».
Согласно установленному порядку регистр ведется на традиционных носителях и в электронном
виде с использованием автоматизированной информационной системы (АИС).
Основой регистра является архив муниципальных нормативных правовых актов.
2
Значимость результатов деятельности отдела
В целях обеспечения реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации
о нормативных правовых актах, принятых в Российской Федерации, создан сайт zakon.scli.ru.
Указанный сайт создан Министерством юстиции Российской Федерации, представляет собой единую электронную
правовую базу, обеспечивающую доступ к сведениям о нормативных правовых актах:
- Федерального законодательства;
- Государственного реестра нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
- Федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
- Фонда международных документов и соглашений;
- Реестра уставов муниципальных образований и реестра муниципальных образований;
- Федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Обработанная
сотрудниками
отдела
информация
выгружается
напрямую
на
сайт
zakon.scli.ru
и доступна любому лицу, имеющему возможность выйти в сеть Интернет.
Таким образом, сотрудники отдела обеспечивают реализацию конституционного права граждан, органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления,
должностных
лиц
и
организаций
на получение достоверной информации о нормативных правовых актах муниципальных образований Ненецкого
автономного округа. Кроме того, отделом осуществляется контроль за соответствием муниципальных нормативных
правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Ненецкого
автономного округа и уставам муниципальных образований.
3
Задачи и цели отдела
Основная задача отдела - организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого
автономного округа, поддержание регистра в актуальном состоянии.
Цель деятельности отдела:
1) контроль за соответствием муниципальных актов Конституции Российской Федерации, федеральному
законодательству и законодательству Ненецкого автономного округа;
2) реализация конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных актах;
3) создание условий для получения информации о муниципальных актах органами государственной власти, органами
местного самоуправления, должностными лицами и организациями;
4) учет и систематизация муниципальных актов.
Ведение регистра осуществляется органом государственной власти Ненецкого автономного округа,
уполномоченным Администрацией Ненецкого автономного округа.
Ведение регистра включает в себя:
юридическую обработку предоставленных муниципальных актов (соглашений) и формирование
регистра;
контроль за соответствием муниципальных актов федеральному и окружному законодательству,
проведение в установленном порядке правовой и антикоррупционной экспертизы;
поддержание регистра в актуальном состоянии.
Порядок ведения регистра устанавливается положением, утвержденным Администрацией Ненецкого
автономного округа.
4
Состав отдела:
Начальник отдела Куликов Александр Францевич
Главный консультант –
Гашимов Руслан Алиевич
Ведущий консультант –
Федотова Иванна Викторовна
закрепленные муниципальные образования:
закрепленные муниципальные образования:
 «Муниципальный
 «Городской
район «Заполярный район»;
сельсовет»;
 «Малоземельский сельсовет»;
 «Омский сельсовет»;
 «Пешский сельсовет»;
 «Приморско-Куйский сельсовет»;
 «Пустозерский сельсовет»;
 «Тиманский сельсовет»;
 «Хорей-Верский сельсовет»;
 «Хоседа-Хардский сельсовет»;
 «Юшарский сельсовет».
 «Карский
округ «Город Нарьян-Мар»;
 «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей»;
 «Андегский сельсовет»;
 «Великовисочный сельсовет»;
 «Канинский сельсовет»;
 «Колгуевский сельсовет»;
 «Коткинский сельсовет»;
 «Поселок Амдерма»;
 «Тельвисочный сельсовет»;
 «Шоинский сельсовет».
5
Деятельность отдела по организации ведения регистра
муниципальных нормативных правовых актов
Лицом, ответственным за предоставление
информации, необходимой для включения
в
регистр,
является
глава
соответствующего
муниципального
образования.
В целях обеспечения ведения регистра в
течение
10
рабочих
дней
после
официального
опубликования
(обнародования)
соответствующих
муниципальных актов (соглашений) главы
муниципальных
образований
в установленном порядке представляют в
уполномоченный
орган
информацию,
подлежащую включению в регистр.
В сфере организации и ведения регистра
отдел взаимодействует непосредственно с
главами муниципальных образований и
уполномоченными
специалистами
местных администраций.
Поступление правовых актов
5000
4734
4500
4000
3500
3000
2771
2353
2500
1834
2000
1591
1410
1500
948
1000
500
0
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
6
Формирование регистра муниципальных нормативных правовых актов,
поддержание регистра в актуальном состоянии
Юридическая обработка муниципальных
актов
включает
в себя их проверку на предмет
нормативности, полноты и правильности
оформления.
Решение о необходимости включения
муниципального
акта
в
регистр
принимается в течение 5 рабочих дней со
дня его получения уполномоченным
органом.
Количество включенных
в регистр актов
в январе-мае 2014 г.
и в январе-мае 2015 г.
2000
1845
1500
1755
1800
1600
1441
1400
1287
1200
1059
1000
806
800
600
2000
1000
Количество включенных в регистр актов
556
400
915
806
200
500
0
0
2014 г.
2015 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
7
Правовая и антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных
правовых актов
Уполномоченный
орган
проводит
правовую
и
антикоррупционную
экспертизы
муниципальных
актов
в течение 30 рабочих дней со дня
включения
муниципальных
актов
в регистр. При необходимости этот срок
может быть продлен, но не более чем на
15
рабочих
дней.
Отрицательное
экспертное заключение направляется в
ОМСУ.
Количество актов, подвергнутых
правовой
и антикоррупционной экспертизе
в январе-мае 2014 г.
и в январе-мае 2015 г.
2000
Количество актов, подвергнутых правовой
и антикоррупционной экспертизе
1748
1800
1662
1600
1400
1248
1200
1293
1073
1000
800
701
600
2000
400
1500
1000
870
701
200
128
500
0
0
2014 г.
2015 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
8
Служебные командировки,
оказание консультационной и методической помощи
В целях оказания методической и консультационной помощи главам муниципальных образований
и муниципальным служащим местных администраций, в 2015 году сотрудники отдела осуществили служебные
командировки в муниципальные образования Ненецкого автономного округа:
-
«Андегский сельсовет» - деревня Андег;
«Хоседа-Хардский сельсовет» - поселок Харута;
«Великовисочный сельсовет» - село Великовисочное;
«Юшарский сельсовет» - поселок Каратайка.
9
Взаимодействие
-Министерством юстиции Российской Федерации;
-Управлением
Министерства
юстиции
Российской
Федерации
по
Архангельской
области
и Ненецкому автономному округу;
- ФБУ «Научный центр правовой информации при Минюсте России;
-Государственными органами;
- главами муниципальных образований, должностными лицами и специалистами ОМСУ ;
-Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ненецкого автономного округа».
Минюстом России и его территориальным органом губернатору Ненецкого автономного округа представляются
обзоры и акты проверок состояния регистра муниципальных нормативных правовых актов Ненецкого
автономного округа, как в разрезе Северо-Западного федерального округа, так и в целом по Российской
Федерации.
Состояние
регистра
муниципальных
нормативных
правовых
актов,
практика
его
ведения
и перспективы развития являются предметом рассмотрения на ежегодной Всероссийской научно-практической
конференции, проводимой Минюстом России.
10