Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина

Уполномоченный
по правам человека
в Пермском крае
Татьяна Марголина
1
 Пермский край - субъект Российской
Федерации
Административный центр: город Пермь
проживает 1 млн чел
В Пермском крае - 42 Муниципальных
района
Население – около 3 млн человек
2
Пермский край расположен на западном склоне
Среднего и Северного Урала
99,8 % площади края расположено в Европе, 0,2 % — в
Азии
Максимальная протяжённость края:
с севера на юг — 645 км;
с запада на восток — 417,5 км
Климат Пермского края — умеренно-континентальный
Зима продолжительная, снежная. Средняя температура
января -17°C
В Пермском крае более 29 тысяч рек общей длиной
свыше 90 тысяч километров
Самые большие реки - Кама (1805 км) и её приток
Чусовая (592 км)
3
Федеральный конституционный
закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ
"Об Уполномоченном по
правам человека в Российской
Федерации"
Сергей
Ковалев
Олег
Миронов
Владимир
Лукин
4
 В 2008 году в 49 субъектах Российской Федерации
действовали уполномоченные по правам человека
 В 26 субъектах - уполномоченные по правам ребенка
 В Красноярском крае - Уполномоченный по правам
коренных малочисленных народов
5
В ноябре 2000 года
принят Закон
«Об Уполномоченном по
правам человека в
Пермской области»
Сергей Матвеев
2001-2004
Татьяна Марголина
2005-2007
6
Татьяна Марголина
с сентября 2007 года –
Уполномоченный по
правам человека в
Пермском крае

 Кандидат психологических наук
 Профессор Пермского государственного университета
 Имеет опыт работы в социальной сфере (заместитель главы
города Пермь, заместитель губернатора Пермской области)
 Кавалер Золотого почетного знака «Общественное
признание»
 Лауреат Премии Клуба юристов 2008 года Пермского края в
номинации «Государство и право»
Сопредседатель Координационного совета уполномоченных
7
по правам человека субъектов Российской Федерации
Статья 1. Уполномоченный по правам человека
в Пермском крае


Должность Уполномоченного по правам
человека в Пермском крае учреждается в
в целях обеспечения гарантий
государственной защиты
конституционных прав и свобод граждан,
их соблюдения и уважения
государственными органами, органами
местного самоуправления и их
должностными лицами.
Деятельность Уполномоченного является
одним из средств защиты
конституционных прав и свобод
человека и гражданина.
8
Соглашения Уполномоченного по правам человека
в Пермском крае о сотрудничестве в сфере защиты
прав человека





С Прокуратурой Пермского края
С Главным Управлением внутренних дел по Пермскому
краю
С Советом судей Пермского края
С Главным Управлением исполнения наказаний
Министерства юстиции Российской Федерации по
Пермскому краю
С Управлением Федеральной службы судебных
приставов по Пермскому краю
9
Основные задачи Уполномоченного

Содействие
восстановлению
нарушенных прав
и свобод человека

В 2008 году
проведены
приемы граждан
в 78%
территориях края

Принято обращений 7042 (на 18,2%
больше, чем в 2007 году)

Принято жалоб на нарушения прав
2471(на 17,7% больше)
10
Структура жалоб,
поступивших Уполномоченному по правам человека
в Пермском крае
за 2008 год
Политические
права
2%
Культурные
права (Право
на образование)
10%
Экономические
и социальные
права
53%
Гражданские
(личные) права
34%
11

Экономические и социальные права
(1549 - 53% от общего количества жалоб)

Право на жилище




дети-сироты,
не предоставление жилья лицам, состоящим
на учете и нуждающимся в улучшении
жилищных условий,
выселение из жилого помещения, расселение
из ветхого жилья и др.
Право на социальное обеспечение



пенсионное обеспечение,
получение пособий и льгот,
несогласие с решением медико-социальной
экспертизы по определению группы
инвалидности и др.
12

Экономические и социальные права
(1549 - 53% от общего количества жалоб)

Право на охрану здоровья и медицинскую
помощь




качество медицинских услуг в системе
исполнения наказаний,
лекарственное обеспечение льготных
категорий населения,
качество медицинского освидетельствования
при призыве на военную службу и др.
Трудовые права



невыплата заработной платы,
реорганизация учреждений,
трудоустройство
13

Гражданские (личные) права (901 - 34% от общего
количества жалоб)




Гарантии защиты прав и права на справедливое
судебное разбирательство
Получение юридической помощи и пересмотр
приговора
Право на достоинство
Свобода и личная неприкосновенность


Неудовлетворительные условия содержания в
изоляторах временного содержания, в
исправительных учреждениях
Незаконное применение спецсредств и
физической силы в правоохранительных органах
и учреждениях исполнения наказаний, пытки
14

Культурные права (172 - 10% от общего
количества жалоб)


Право на образование (нарушения прав при
реорганизации образовательных учреждений,
«поборы» в образовательных учреждениях,
особенно в дошкольных и др.)
Политические права (2% от общего
количества жалоб)


Право на обращение
Право участвовать в управлении делами
государства
15
Основные задачи Уполномоченного

Принятие мер по
совершенствованию
законодательства в
целях защиты прав и
свобод человека и
приведение его в
соответствие с
общепризнанными
нормами и принципами
международного права

Уполномоченный по правам человека в
Пермском крае обладает правом
законодательной инициативы в
Законодательном Собрании Пермского края
16
Основные задачи Уполномоченного

Содействие
осуществлению
контроля за
соблюдением на
территории Пермского
края прав и свобод
человека
• Государственная приемная
в Коми-Пермяцком округе
• Выездные приемы
• Общественные приемные
17
Основные задачи Уполномоченного

Просветительская деятельность
 Издательская деятельность
 Чтение курсов и лекций по правам
человека
18
Основные задачи Уполномоченного

Содействие в создании
системы защиты прав
и законных интересов
несовершеннолетних,
проведение
мониторинга
соблюдения прав
детей


Создание института
Уполномоченного по
правам ребенка в
Пермском крае
Ежегодный
специальный доклад
Уполномоченного по
правам ребенка в
Пермском крае
Павел МИКОВ – первый
Уполномоченный по правам
ребенка в Пермском крае
19
Основные задачи Уполномоченного

Содействие развитию международного
сотрудничества в области прав и свобод
человека и гражданина
 Осуществление проектов
совместно с
 Фондом К.Аденауэра
 Всемирным Банком
реконструкции и развития
 Фондом Фридриха
Науманна
 Советом Европы
 Евросоюзом
 Московской Хельсинской
группой
 Гуманитарнополитологическим Центром
«Стратегия», СанктПетербург
20
Основные задачи Уполномоченного

Содействие в создании
условий для развития
институтов гражданского
общества
 Эксперимент по
общественному контролю
 Создание постоянно
действующего Круглого
стола при губернаторе
Пермского края
 Конкурс некоммерческих
организаций
21
Основные задачи Уполномоченного

Поддержка гражданских инициатив
• Гражданский Форум Пилорама
• Форум волонтеров
• Акция «Нет языку вражды»

Конкурс проектов некоммерческих
организаций
22
Ежегодный доклад Уполномоченного
по правам человека в Пермском крае
рассматривается на заседаниях
Законодательного Собрания
Пермского края, губернатором
Пермского края, в прокуратуре
Пермского края и краевом суде
23
Закон Пермского края № 77-ПК от 05.08.2007 года
«Об Уполномоченном по правам человека в
Пермском крае
Статья 17. Обязанность представления
информации Уполномоченному

Должностное лицо органа
государственной власти Пермского края,
органа местного самоуправления
Пермского края, получившее запрос,
ходатайство или иное обращение
Уполномоченного по вопросам защиты
прав и свобод человека, обязано
беспрепятственно в 15-дневный срок
представить ответ на обращение.
24
Закон Пермского края от 1 ноября 2007 года N 139-ПК
«ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»
Статья 2.4. Воспрепятствование деятельности
Уполномоченного по правам человека в Пермском крае

Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам
человека в Пермском крае с целью повлиять на его решение,
неисполнение должностными лицами обязанностей,
установленных Законом Пермского края "Об Уполномоченном
по правам человека в Пермском крае", а равно
воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной
форме –
влекут наложение административного штрафа в размере
от одной тысячи до двух тысяч рублей.
25
Уполномоченный по правам человека
в Пермском крае



Защитник прав конкретных
людей
Сигнальщик о проблемах
Посредник в урегулировании
конфликтов между человеком и
властью
26
Спасибо за внимание!
51, Lenin str., Perm, 614006 Russia
www.ombudsman.perm.ru
E-mail: ombudsman@permregion.ru
27