Регулирование услуг международного автомобильного транспорта в условиях Единого экономического пространства: состояние и
реклама
Регулирование услуг международного автомобильного транспорта в условиях Единого экономического пространства: состояние и перспективы Докладчик: Боровой Николай Иванович, Председатель Ассоциации международных автомобильных перевозчиков «БАМАП» Базовые принципы, включающие четыре свободы для стран ЕЭП свобода торговли товарами; свобода торговли услугами; свобода передвижения финансового капитала; свобода передвижения человеческого капитала. Реализация принципа свободы торговли услугами Соглашение о торговле услугами и инвестициях в государствах - участниках Единого экономического пространства (заключено в г.Москве 09.12.2010 г.) Решение Комиссии Таможенного союза от 14 марта 2011 года № 590 Комиссия Таможенного союза 14 марта 2011 года приняла решение Минтрансам, Министерствам экономики Беларуси, России и Казахстана до 1 апреля 2011 г. сформировать рабочую группу для проведения консультаций о регулировании условий предоставления услуг авиационного и автомобильного грузового транспорта в рамках Единого экономического пространства. Решение Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 734 Утвержден состав рабочей группы для проведения консультаций о регулировании условий предоставления услуг авиационного и автомобильного грузового транспорта в рамках Единого экономического пространства. Российской стороной предложены следующие принципы: - хорошая репутация и устойчивое финансовое состояние транспортного оператора; - надлежащая квалификация управленческого персонала и водителей, соответствие транспортных средств надлежащим требованиям по экологии и безопасности (например, не ниже Евро-3); - гармонизация требований и условий перевозки тяжеловесных, крупногабаритных и опасных грузов, а также порядка оформления разрешительных документов; - обеспечение свободного транзитного проезда по территориям стран ЕЭП; - поэтапное снятие ограничений на «каботажные» перевозки по мере выработки и внедрения механизмов их регулирования и контроля, не ранее чем по истечении 10-летнего периода с момента образования ЕЭП; Российской стороной предложены следующие принципы: - осуществление перевозок в/из третьих стран между странами ЕЭП по специальным разрешениям (на первом этапе) с поэтапной либерализацией этих перевозок; - сохранение действия положений двусторонних и многосторонних соглашений в области международных автомобильных перевозок каждого государства, входящего в ЕЭП, в части разрешительной системы на перевозки грузов в/из стран, не входящих в ЕЭП (третьи страны); - гармонизация штрафных санкций за нарушение условий предоставления услуг автомобильного грузового транспорта; - применение единых требований при осуществлении контроля на внешней границе с учетом интересов каждого государства, входящего в ЕЭП. Белорусской стороной предложены следующие принципы: Предложена разработка, согласование и заключение трехстороннего Соглашения между правительствами Беларуси, России и Казахстана о единых принципах и правилах выполнения автомобильных перевозок грузов перевозчиками государств ЕЭП, включающего: - лицензирование международных перевозок; - постоянное резидентство в одном из государств-членов; - хорошая репутация; - устойчивое финансовое состояние перевозчика; профессиональная компетентность перевозчика (надлежащая квалификация управленческого персонала и водителей). Общие принципы регулирования условий предоставления услуг автомобильного грузового транспорта в рамках ЕЭП Наименование Россия Беларусь Казахстан -лицензирование международных перевозок; - + +- не лицензируется Свидетельство допуска не выдается карточка не лицензируется Свидетельство допуска + + + + + + состояние + + + -профессиональная компетентность перевозчика (надлежащая квалификация управленческого персонала и водителей); + + + + + -постоянное резидентство государств-членов; в одном из -хорошая репутация; -устойчивое перевозчика; финансовое -соответствие транспортных средств надлежащим требованиям по экологии и безопасности (например, не ниже Евро-3) с замечаниями + Общие принципы регулирования условий предоставления услуг автомобильного грузового транспорта в рамках ЕЭП Наименование Россия Беларусь Казахстан обеспечение свободного транзитного проезда по территориям стран ЕЭП; + + + поэтапное снятие ограничений на «каботажные» перевозки, по мере выработки и внедрения механизмов их регулирования и контроля; + + + либерализация перевозок в/из третьих стран между странами ЕЭП + с замечанием по сроку не ранее чем по истечении 10летнего периода + + с замечаниями гармонизация требований и условий перевозки тяжеловесных, крупногабаритных и опасных грузов, а также порядка оформления разрешительных документов + + + сохранение действия положений двусторонних и многосторонних соглашений в области международных автомобильных перевозок каждого государства, входящего в ЕЭП, в части разрешительной системы на перевозки грузов в/из стран, не входящих в ЕЭП (третьи страны); + - + Общие принципы регулирования условий предоставления услуг автомобильного грузового транспорта в рамках ЕЭП Наименование Россия Беларусь Казахстан гармонизация штрафных санкций за нарушение условий предоставления услуг автомобильного грузового транспорта + + + применение единых требований при осуществлении контроля на внешней границе с учетом интересов каждого государства, входящего в ЕЭП. + + + гармонизация требований и условий перевозки тяжеловесных, крупногабаритных и опасных грузов, а также порядка оформления разрешительных документов + + + Основные факторы необходимости объединения транспортных систем стран ЕЭП 1. Темпы развития транспортной системы должны быть выше темпов развития экономик стран ЕЭП в целом. 2. Обособленное развитие транспортных систем наших стран в новейшей истории, привело к возникновению целого ряда отличающихся друг от друга норм и правил транспортной деятельности в странах ЕЭП. Среднегодовой и среднесуточный пробег грузового автомобиля перевозчиками Беларуси и ЕС 250000 220 000 километров 200000 150000 100000 82 000 50000 275 в сутки 700 в сутки 0 белорусские перевозчики перевозчики Евросоюза Спасибо за внимание!
