Презентация "Права человека"
advertisement
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ПРАВА ЧЕЛОВЕКА Показатели прогресса в области прав человека Цель всемирного движения за права человека – полноценное существование человека на Земле Критерии прогресса в области прав человека Человек: Двигатель прогресса Цель прогресса Критерий прогресса Увеличение каталога прав и свобод Рост правового равенство людей Рост солидарности и альтруистического поведения Уменьшение принуждений наград Осуществление всего комплекса прав человека в их взаимосвязи и неделимости Пути достижения прогресса в области прав человека Поиск оптимальных вариантов устранения насилия над правами человека и народов Установление единого международного правопорядка в сфере прав человека Типология прав человека Критерии типологии Виды прав По характеру отношений личности с государственной властью Личные (гражданские) Политические (публичные) Социально-экономические По областям общественных отношений Гражданские Политические Экономические Социальные Культурные По времени возникновения и формирования Первое поколение: Гражданские и политические Второе поколение: Социально-экономические По кругу субъектов Индивидуальные Коллективные (групповые) По способу существования и отражения Естественные Положительные По возможностям юридической защиты и принудительного исполнения Подлинные Мнимые По необходимости совершения акций со стороны государства для осуществления прав Негативные Позитивные По влиянию новых общественных явлений Традиционные Новые Культура прав человека Аксиологическая концепция Степень совершенства представлений, норм, форм поведения, деятельности и социальных институтов в области прав человека Позитивистская концепция Состояние развития представлений, норм, форм поведения, деятельности и социальных институтов в области прав человека Структура культуры прав человека Идеалы, представления, убеждения, принципы прав человека Образцы, нормы, традиции, стереотипы, закрепляющие права человека Поведение и деятельность, реализующие права человека Социальные институты и учреждения, обеспечивающие права человека Виды культуры прав человека (по субъектам) Индивида Социальных групп Общества в целом Принцип всеобщего уважения прав человека Содержание принципа всеобщего уважения прав человека Государства должны уважать права всех лиц, находящихся на их территории Государства должны поощрять и осуществлять на практике права всех лиц независимо от их гражданства Государства должны располагать механизмом защиты прав человека Государства должны выполнять свои обязательства так, как они установлены в международных соглашениях Этапы развития принципа всеобщего уважения прав человека Установление международных связей между государствами по вопросам прав человека Этап интернационализации прав человека с 40-х годов XX века Установление международных связей между государствами по вопросам прав человека Один из десяти основополагающих принципов международного общения государств (Заключительный акт ОБСЕ, Хельсинки, 1975) Установление международных связей между государствами по вопросам прав человека Права человека перестали быть внутренним делом государства. Принцип невмешательства во внутренние дела не распространяется на сферу прав человека (Итоговый документ Московского совещания, Конференции по человеческому измерению СБСЕ, 1991) Формы международного сотрудничества государств в области прав человека Выработка единых стандартов, определяющих круг прав и свобод человека Принятие на себя государствами добровольных обязательств придерживаться международных эталонов в рамках внутреннего правопорядка Создание международных контрольных механизмов и процедур содействия и прав человека Международный кодекс прав человека Включает более 80 основополагающих международных актов Документы принятые под эгидой ООН Конвенция о свободе ассоциаций и защите права на организацию 1948 г. Конвенция о статусе беженцев 1951 г. Конвенция об охране материнства 1852 г. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования 1960 г. Конвенция о сокращении без гражданства 1961 г. Международный Билль о правах человека Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г. Конвенция о пересечении преступлений апартеида и наказании за него 1973 г. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. Региональные документы Американская декларация прав и обязанностей человека 1948 г. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Европейская социальная хартия 1961 г. Американская конвенция о правах человека 1969 г. Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. Всеобщая исламская декларация прав человека 1981 г. и др. Структура международного Билля о правах человека Всеобщая декларация прав человека 1948 г. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. Факультативные протоколы к Международному пакту о гражданских и политических правах Значение Заявление о целях, задача, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства Основной стандарт поведения государств в области прав человека, база для заключения новых договоров, принятия национальных законов Отражение идеи неразрывной связи и взаимообусловленности всего комплекса прав и свобод человека Впервые государства взяли на себя юридические обязательства перед международным сообществом содействовать осуществлению прав своих граждан Впервые государства наделили международные органы правом контроля за выполнением принятых на себя обязательств Впервые жертвы нарушений прав человека получили возможность обращаться за помощью в орган, не подведомственный притесняющим их властям Структура декларации Всеобщая декларация прав человека Принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1984 г. Статья 1 Философские основы Декларации о свободе и равенстве людей, которых они не могут быть лишены ни при каких обстоятельствах Статья 2 Принцип равенства и не дискриминации в отношении пользования правами Статья 3 Первое основное положение о правах, которое имеет жизненно важное значение для пользования другими правами: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность Статьи 4-21 Перечень гражданских и политических прав Статья 22 Второе основное положение о праве на социально-экономическую поддержку достоинства и свободного развития личности как члена общества и об ограничениях этого права Статьи 23-27 Перечень социальных, экономических и культурных прав Статья 28 О социальном и международном порядке как условии реализации прав человека Статья 29 Об ограничениях прав и обязанностях человека перед обществом Статья 30 О толковании содержания Декларации Конвенционные органы защиты прав человека Конвенционные органы – органы контроля государствучастников конвенций за соблюдением прав человека Виды органов Основание создания Комитет по ликвидации расовой дискриминации (1970 г.) Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1970 г. Комитет по правам человека (1977 г.) Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (1982 г.) Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (1985 г.) Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Комитет против пыток (1987 г.) Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. Комитет по правам ребенка (1990г.) Конвенция о правах ребенка 1989 г. Методы контроля комитетов за соблюдением прав человека Рассмотрени е докладов государств о мерах по претворени ю в жизнь прав человека Рассмотрение сообщений государств о том, что другое государство не обеспечивает на своей территории права и свободы Рассмотрение жалоб и сообщений индивидов, чьи права нарушены Рассмотрение жалоб о нарушениях прав человека в Комитете по правам человека Поступление жалобы в Комитет Рассмотрение вопроса о приемлемости жалобы Обращение к государству с просьбой о предварительной защите автора жалобы Решение: «Жалоба приемлема» Решение: «Жалоба неприемлема» Информация государству о поступлении жалобы Производство по жалобе Обращение к государству дать разъяснения по жалобе Обращение к автору за дополнительной информацией Замечание автора на информацию государства Соображения Комитета Информация о решении Комитета государству Действия государства по реализации решения Комитета Информация о решении Комитета автору жалобы Публикация в ежегодном докладе Генеральной Ассамблеи ООН ПРОЦЕДУРЫ РАССМОТРЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖАЛОБ О НАРУШЕНИЯХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Процедура 1503 Осуществляется Комиссией ООН по правам человека Действует на основе резолюции ЭКОСОС № 1503 и добровольного сотрудничества государств в рамках ООН Предусматривает рассмотрение ситуаций, связанных с нарушением прав и свобод, находящихся под защитой ООН Право обращения предоставлено любому лицу, группе лиц или неправительственной организации Авторы сообщений не привлекаются к участию в разбирательстве и не Процедура по Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах Осуществляется Комитетом по правам человека Действует на основе Международного пакта о гражданских и политических правах в отношении государств – участников Факультативного протоколы, признавших юрисдикцию Комитета Касается лишь тех прав, которые перечислены в Международном пакте о гражданских и политических правах Сообщение подается жертвой предполагаемых нарушений или ее представителем Автору сообщается о всех принимаемых мерах. Информируется заинтересованное Виды международных организаций, действующих в области прав человека МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ Универсальные Региональные Организация Объединенных Наций Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе Международный комитет Красного Креста Международная хельсинская федерация Совет Европы Международная амнистия Конференция по человеческому измерению Европейский союз Организация американских государств Организация африканского единства и др. Международная лига прав человека и др. Органы Организации Объединенных Наций и права человека Генеральная Ассамблея Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) Секретариат Генеральный секретарь Комиссия по положению женщин Комиссия ООН по правам человека Подкомиссия по предупреждению дискриминации и защите меньшинств Международный чрезвычайный фонд помощи детям (ЮНИСЕФ) Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) Управления Верховного комиссара ООН по правам человека Центр по правам человека Комиссия ООН по правам человека Вспомогательные органы Подкомиссия по предупреждению Рабочие органы Группа по правам человека в южной части Группа по изучению случаев постоянного грубого нарушения прав Группа по сообщениям о нарушениях прав человека Группа трех (о пересечении преступления апартеида) Группа по праву на развитие Группа вопросам о недобровольных или насильственных исчезновениях Группа общего анализа в целях поощрения и развития уважения к правам человека Группа по вопросам рабства Группа по вопросам коренного населения Методы рассмотрения нарушений прав человека Сбор информации специальными докладчиками Создание рабочих групп для изучения случаев грубых и массовых нарушений прав человека Рассмотрение заявлений и жалоб о нарушениях прав человека (процедура 1503) Специализированные учреждения ООН и права человека Специализированные учреждения ООН – межправительственные учреждения, связанные с ООН специальными соглашениями и созданные для многостороннего сотрудничества государства в определенных областях международных отношений. Занимаются проблемами прав человека в той части, которая касается их компетенции Международная организация труда (МОТ) Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) Всемирный банк реконструкций и развития (МБРР) Международная ассоциация развития (МАР) Международная финансовая корпорация (МФК) Международный валютный фонд (МВФ) Международная организация гражданской авиации (ИКАО) Всемирный почтовый союз (ВПС) Международный союз электросвязи (МСЭ) Всемирная метеорологическая организация (ВМО) Международная морская организация (ИНО) Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) Международное агентство по атомной энергии (организация под эгидой ООН) (МАГАТЭ) Совет Европы и права человека Совет Европы – межправительственная политическая организация, объединяющая европейские государства с демократическими и плюралистическими режимами Цели в области прав человека Усиление солидарности стран по вопросам уважения прав человека путем создания систем контроля и защиты Выяснение новых угроз нарушения прав человека и унижения его достоинства Привлечение общественного мнения к проблеме прав человека Стандарты в области прав человека Европейская конвенция защиты прав человека и основных свобод 1950 г. Европейская социальная хартия 1961 г. Европейская конвенция по предотвращению пыток и нанесения телесных увечий или бесчеловечного обращения и унижения человеческого достоинства 1987 г. Органы защиты прав человека Европейский суд по правам человека Права человека и хельсинский процесс« Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе – интернациональный механизм общеевропейского сотрудничества и строительства общеевропейского дома («хельсинский процесс») Формы сотрудничества Совещание на уровне руководящих деятелей государств: Хельсинки, 1975; Париж, 1990 Встречи представителе й государств: Белград, 1977-1978; Мадрид, 1980-1983; Вена, 19861989 Конференция по человеческом у измерению: Париж, 1989; Копенгаген, 1990; Москва, 1991 Основные документы ОБСЕ в области прав человека Конференция по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению : Стокгольм, 1984 – 1986: Вена, 19891990 Заключительный акт ОБСЕ, Хельсинки, 1975 Венский итоговой документ, Вена, 1989 Парижская хартия для новой Европы, Париж, 1990 Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению ОБСЕ, Копенгаген, 1990 Документ Московского совещания Конференции по человеческому измерению ОБСЕ, москва, 1991 и др. Контрольный механизм ОБСЕ в области прав человека Создан на основании: итогового документа Венской встречи ОБСЕ 1989 г; документа Московского совещания Конференции по человеческому измерению ОБСЕ 1991 г. Формы контроля Запросы государствучастников ОБСЕ Для решения конкретных вопросов прав человека Миссия ОБСЕ в составе трех экспертов Докладчики ОБСЕ По просьбе государства – участника ОБСЕ для содействия в решении на его территории проблем прав человека В случае игнорирования запросов государства – участника ОБСЕ Права народов Коллективные права, принадлежащие народу или нации, которые не могут быть реализованы исключительно одной личности Право на самоопределение – основополагающее право, предопределяющее все другие права Право на жизнь Право на мир и международную безопасность Право на свою исторически сложившуюся территорию Право на родной язык, культуру, религию, самобытность и обряды Право на суверенитет над своими естественными богатствами и ресурсами Право на развитие и достойное существование Право на здоровую среду обитания Право на участие в решении государственных, международных и глобальных проблем Право на солидарность и международное общение Право на информированность о политике своего правительства и о других народах Другие права Нарушение прав народов Военная агрессия Расизм Колониализм Апартеид Геноцид Этноцид Рабство, работорговля Нарушение прав национальных меньшинств Репрессии против народов, насильственные переселения Другие нарушения Дискриминация Исключение либо предпочтение по признакам расовой, национальной принадлежности, пола, религии, политическим убеждениям, вследствие чего отменяется либо затрудняется равное пользование правами Разновидности дискриминации По форме По характеру Традиционные виды Новые виды Прямая Косвенная Права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам Лицо принадлежащее к национальному меньшинству – представитель национальной группы, не занимающей господствующее по численности положение и претендующей на равноправие с другими группами, а также на специальные гарантии сохранения своей идентичности Право личного выбора принадлежности к национальному меньшинству Право на равенство с другими национальными группами Право свободно пользоваться родным языком в личной и общественной жизни Право создавать национальные образовательные, культурные и религиозные учреждения, организации, ассоциации Право исповедовать свою религию, осуществлять религиозную деятельность на родном языке Право поддерживать контакты с гражданами других государств, с которыми имеют общее этническое или национальное происхождение, культурное наследие или религиозные верования Право распространять информацию на родном языке Право на создание местных и автономных органов управления, отвечающих историческим условиям меньшинств Право на участие и представительство национальных интересов в государственных органах Другие права Права беженцев Беженец – лицо, находящееся вне страны своей гражданской принадлежности, которое не может пользоваться защитой своей страны вследствие насилия или преследования по признаку расы, национальности, вероисповедования, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений Право на равенство с другими гражданами Право проживать в месте временного поселения Право получать питание Право пользоваться медицинской и лекарственной помощью Право получать пособие Право работать по найму или заниматься предпринимательской деятельностью Право получать сведения о родственниках и имуществе, оставленных в стране своего гражданства Право ходатайствовать о гражданстве страны проживания Право добровольно вернуться в страну своего прежнего постоянного проживания Право иметь льготы по налогам, сборам, пошлинам Право пользоваться содействием миграционной службы Право устраивать детей в дошкольные и общеобразовательные учреждения Право одиноких беженцев – престарелых и инвалидов получать места в учреждениях социальной защиты Другие права Основные характеристики Декларации прав и свобод человека и гражданина Отражение общечеловеческих интересов и отечественного опыта Официальный «перевод» прав человека из проблемы политической и международной в правовую и внутринациональную Признание прав человека неотчуждаемыми, принадлежащими личности от рождения Отход от доктрины этатизма, обращение к идеям естественной школы права Признание приоритета международных стандартов в области прав российских граждан Признание международных норм непосредственным источником прав российских граждан Призыв к созданию правовых законов, отражающих идею прав человека Законодательное установление критериев возможных ограничений прав человека
