Концепция Прав Человека

Концепция
Прав
Человека
г. Актау
О концепции Прав Человека сегодня практически не
говорят. Стало само собой разумеющимся, что права человека
– это то, что всем известно и понятно. К сожалению, у всех
только схожие представления о правах человека. Как и каким
образом выстроено понятие прав человека, что оно в себя
включает, почему становится предметом спекуляций у
политиков и зачем человеку Права – ответы на эти вопросы
только помогут понять , что же это все-таки такое: «ПРАВА
ЧЕЛОВЕКА» .
Теория естественности прав человека
Джон Локк
британский философ
(1632 - 1704)
Понятие прав человека стало реальностью
политической теории и практики в Европе в
ХVII веке. Теория естественных прав впервые
была комплексно разработана в работе Джона
Локка «Второй доклад о государстве»,
опубликованной в 1688г. сразу после так
называемой Славной революции в Англии,
приведшей к смещению с трона короля Джеймса
II.
Теория Локка исходит из того, что на
раннем, естественном этапе развития общества
люди были равными и обладали естественными
правами на жизнь, свободу и имущество. Но эти
права мало что дают в условиях отсутствия
государства. Людям почти невозможно
защитить свои права в одиночку, а споры по
поводу прав сами по себе являются мощным
источником конфликтов. Люди создали
общество — а общество создало государство —
именно для того, чтобы иметь возможность
пользоваться своими естественными правами.
Теория естественности прав человека
Гуго Гроций
Голландский юрист,
государственный деятель,
писатель
(1583 - 1645)
К юридическим трудам Гроция следует отнести
"De imperio summarum potesta tum circa sacra" (1677).
Большое значение имеют и его исторические труды.
Благородный патриот с воодушевлением занимался
историей родины; "Annales et historiae de rebus Belgicis"
доставили Гроцию почетное место в историографии
XVII столетия и своего значения. Гуго Гроций известен
изданиями Иордана и Павла Диакона, вышедшими в 1655
г., как "Historia Gothorum, Van dalorum et
Longobardorum". Основной труд: «О праве войны и мира.
Три книги, в которых объясняются естественное право
и право народов, а также принципы публичного права»
(1625). Работы, в которых изложены его политикоправовые взгляды: «О праве добычи» (1609); «О
древности и строе Батаевской республики» (1610);
«Введение в изучение права Голландии» (1613). Учение
Гроция было ориентировано на формирование нового
типа мирового сообщества, основанного на принципах
равенства, сотрудничества и взаимодействия между
людьми, народами, государствами. Учение существенно
повлияло на последующее развитие политико-правовой
мысли и формирование теоретических основ учения о
естественном праве, волеустановленных формах
государства и о договорном происхождении государства.
Теория естественности прав человека
Жан Жак Руссо
французский философпросветитель, писатель,
композитор
(1712 - 1778)
Трактат Руссо 'О науках и искусствах' вызвал
возмущение многих просветителей. Вольтер писал, что
теперь остается только одно: стать на четвереньки, то
есть вернуться к дикому состоянию и убежать в лес. Идеи
Руссо Вольтер называл 'философией бродяги'. Их взаимная
неприязнь лишь подчеркивала глубокое идейное
размежевание среди просветителей. 'За восхвалением
дикаря', ведущего жизнь среди лесов и гор, они угадывали
пропаганду достоинства и доблести бедных людей:
крестьян и охотников, рыбаков, ремесленников'.
(В.Ф.Асмус, советский философ и литературовед).
Смелым был трактат Руссо: 'О происхождении и
причинах неравенства среди людей' (1755). Стал
хрестоматийным пассаж из трактата: 'Первый, кто
огородив участок земли, сказал: 'Эта земля моя', и нашел
людей, достаточно наивных, чтобы этому поверить, был
истинным основателем гражданского общества. От
скольких несчастий и ужасов избавил бы род людской тот,
кто крикнул бы, вырывая колья и засыпая рвы: 'Берегитесь,
не слушайте этого обманщика! Вы погибнете, если
забудете, что плоды земли принадлежат всем, а земля никому'. И еще один трактат написал Руссо – это
'Общественный договор' (1762), в котором прокладывал
дорогу в будущее, предвосхищая декреты и
конституционные акты Великой французской революции.
Что такое «Права Человека»?
Права человека - область знаний, тесно
примыкающая к философии и, прежде всего,
этике, юридическим и политическим наукам.
В своем современном виде эта область
знаний возникла после Второй мировой войны,
но ее истоки четко прослеживаются уже в эпоху
древности, в средневековье и - конечно же - в
эпоху Просвещения.
Марек Новицкий
Человеческое Достоинство
Основным для концепции
прав человека является
понятие неотъемлемого,
врожденного
человеческого достоинства
или достоинство человека.
Человеческое достоинство вытекает из самой сути
человечества, оно присуще как младенцу, который еще
ничего не успел сделать, так и матерому преступнику.
ДОСТОИНСТВО - НОМИНАЛ
Личное достоинство
человека
Человеческое достоинство это не то же самое, что
достоинство
личное
понятие, близкое понятию
чести. Личное достоинство
мы зарабатываем сами, оно
растет, если мы ведем себя
благородно, и падает, если
мы совершаем подлости.
Основополагающим
в
концепции прав человека
является первое из этих
двух понятий, т.е. понятие
человеческого достоинства.
Основополагающим в концепции прав человека
является понятие человеческого достоинства
…Не суть важно, как мы будем обосновывать
существование человеческого достоинства, в
какой религии и в русле какой философской
школы
будем
искать
его
истоки,
ибо,
рассматривая
последствия
существования
человеческого
достоинства,
независимо
от
отправной точки нашего поиска, в конечном итоге
мы придем к очень сходным перечням прав и
свобод, которые принадлежат человеку в его
взаимоотношениях с государственной властью…
Прав, защищающих человека от унижений и
бесчеловечного отношения к нему со стороны
могущественного,
обладающего
средствами
насилия государства.
Постулаты прав человека
 Всякая
власть может и должна
ограничиваться людьми
 Человек,
отстаивая свои права
может предъявлять претензии к
государству
 Личный автономный мир человека
неприкосновенен для государства
Всякая власть
может и должна
ограничиваться
людьми
Человек,
отстаивая свои
права может
предъявлять
претензии к
государству
Личный автономный мир человека
неприкосновенен для государства
Три типа
природы взаимоотношений
Человека и Власти

Первичность власти

Первичность человека

Общественный договор
ПЕРВИЧНОСТЬ ВЛАСТИ
Человек
Власть
ПЕРВИЧНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА
Человек
Власть
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОГОВОР
«Разговор на равных»
Принципы пользования
правами человека



Принцип «Кулак - Нос»;
Принцип «Власти позволено только то, что
допускается Законом. Человеку позволено все,
что не запрещено Законом»;
Принцип «В период перемен слишком большая
роскошь для гражданина не вникать в суть
происходящих вокруг него перемен и не
пытаться повлиять на свою судьбу и судьбу
своих потомков. Слишком дорого это
обходится самому гражданину, его потомкам и
всей стране в целом»
«КУЛАК – НОС»
Право человека размахивать кулаком
где угодно, когда угодно и сколько угодно
заканчивается у кончика носа человека,
который имеет право не получать по
носу где угодно, когда угодно и сколько
угодно…
«Власти позволено только то, что Законом
допускается. Человеку позволено все, что не
запрещено Законом»
Принцип, согласно которому власти дозволено
только то, что законом предписано, а человеку все то, что
не законом не запрещено, и является основным в
концепции прав человека.
Напомним, что правозащитники занимаются
вопросом взаимоотношений человека с властью, с
государством…
Положение, согласно которому человеку
дозволено все, что не запрещено по закону, лишь
только ограничивает возможности
насильственного вмешательства государства в
нашу жизнь, но не уменьшает наши нравственные
обязательства по отношению к близким людям,
соседям или людям вообще.
«В период перемен слишком большая роскошь
для гражданина не вникать в суть происходящих
вокруг него перемен и не пытаться повлиять на
свою судьбу и судьбу своих потомков. Слишком
дорого это обходится самому гражданину, его
потомкам и всей стране в целом»
Воле Соинка
нигерийский писатель,
нобелевский лаурет
ФУНДАМЕНТАЛИЗМ
ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
В конституционном государстве условия, при
которых права человека могут нарушаться,
декларируются в конституции. Равным образом в
конституции оговаривается, какие именно права
могут быть законодательно ограничены и в какой
степени, для защиты более приоритетных интересов
общества. И, наконец, конституции обеспечивают
специфические ситуации и процедуры, когда
некоторые права могут быть приостановлены по
причинам чрезвычайного характера.
Фундаментализм прав человека означает, что
каждое отклонение от соблюдения этих прав
властями должно иметь конституционно
обоснованное оправдание.
В. Осятынский
О правах человека…
Права человека - это то, что обеспечит
достоинство и человеческую ценность каждого
мужчины, женщины и ребенка.
Права человека - это универсальные и
неотъемлемые права человека высказываться,
действовать, расти, учиться и жить согласно своим
представлениям
(Кофи А. Аннан
Отстаивая права человека. Выступление в Комиссии
ООН по правам человека // Проблема вмешательства.
Выступления Генерального секретаря Организации
Объединенных наций. ООН, 1999. С. 20-21).
Права человека есть, в сущности,
интерпретация идеалов гуманизма: свободы,
равноправия, солидарности, справедливости, но
интерпретация особого рода - этико-политикоправовая. Это предопределило сложную природу
прав человека, являющихся целостным явлением
лишь в отношении тех задач, во имя решения
которых они и появились - защиты настоящего и
будущего человека и человечества, преобразования
общественных отношений на принципах уважения
достоинства каждой личности.
(Л. И. Глухарева. Типология прав человека //Право
и права человека. Сб. науч. тр. юрид. факультета
МГПУ. Кн. 4. М., 2001. С.5)
Права человека - это определенные нормативно
структурированные свойства и особенности бытия
личности, которые выражают ее свободу и являются
неотъемлемыми и необходимыми способами и
условиями ее жизни, ее взаимоотношений с
обществом, государством, другими индивидами.
(Е.А. Лукашева. Предмет и задачи теории прав
человека II Права человека. Учебник для вузов I Под ред.
Е.А. Лукашевой. М., 1999. С. 1).
Права человека - это неотъемлемые свойства
личности, которые:
1) обеспечивают наиболее существенные возможности
ее развития;
2) определяют меру ее свободы;
3) определяют возможности пользоваться духовными
и материальными благами;
4) зафиксированы в нормах международного и
внутригосударственного права.
(Ф.М. Рудинский. Универсальная концепция прав
человека и современная Россия//Право и права
человека. Сб. науч. тр. юрид. факультета МГПУ. Кн.
1. М., 1998. С. 38).
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВ И
СВОБОД
Презумпция в пользу
обеспечения и реализации
прав и свобод
Бремя доказывания о том, есть ли достаточные
основания для наложения ограничений или запрета на
пользование тем или иным правом или свободой,
лежит на органе, уполномоченном налагать подобные
ограничения. Решения и действия компетентных
государственных органов должны быть направлены,
прежде всего, на содействие реализации
конституционных прав и свобод, и лишь при наличии
достаточных оснований – на наложение
установленных законом ограничений.
Принцип юридической
определенности и
предсказуемости
Установление требования, что ограничения пользования тем
или иным правом или свободой должны быть основаны на
четких критериях, позволяющих любому лицу со всей
определенностью отличать правомерное поведение от
противоправного и предвидеть правовые последствия такого
поведения,
исключая
возможности
произвольной
интерпретации положений закона, как представителями
государственных органов власти, так и гражданами.
Принцип
пропорциональности
Любое ограничение на реализацию того
или иного права или свободы должно
проходить тест на пропорциональность,
т.е. налагаемые ограничения должны
быть пропорциональны преследуемой
законной цели. Способы для достижения
цели, сопряженные с минимальными
ограничениями, должны всегда получать
предпочтение.
Принцип
недискриминации
Принцип, что права и свободы человека должны
обеспечиваться без дискриминации, лежит в основе
толкования международных стандартов. Статья 2
МПГПП требует от каждого государства
предпринимать меры по обеспечению реализации прав
человека для всех индивидов, находящихся в пределах
их территории и подлежащих их юрисдикции, без
какой-либо дискриминации. В особенности,
подразумевается, что решения уполномоченного
органа в отношении того или иного права или свободы
не должны вести к какой- либо дискриминации, что
означает запрет как на прямую, так и косвенную
дискриминацию.
Принцип прозрачности
процесса принятия решений
Решения уполномоченного органа в отношении
ограничений того или иного права или свободы
должны приниматься в результате прозрачного
процесса. Рекомендуется, чтобы граждане имели
беспрепятственную возможность получить
информацию о мотивах принятия решений, которые
впоследствии могут лечь в основу налагаемых
ограничений. Прозрачность процесса принятия
решений является определенной гарантией того, что те
или иные права и свободы не будут ограничиваться на
основании воображаемой угрозы, а также что в случае
реально существующих проблем таковые будут
разрешены заблаговременно.
Принцип быстроты и своевременности
административного или судебного
рассмотрения жалоб на решения
Доступ граждан к правосудию для оспаривания ограничений
того или иного права или свободы, в том числе и в
отношении их запрета, должен быть усилен гарантиями
быстрого рассмотрения дела судом.
При этом важно иметь в виду, что наличие возможности
оспорить решение в суде не заменяет эффективной
административной процедуры по пересмотру решения. Такая
процедура способствует как сокращению нагрузки на суды,
так и более конструктивному взаимодействию между
органами государственной власти и обществом.
ТРЕХУРОВНЕВАЯ КОНЦЕПЦИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ОБЛАСТИ
ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
1. Уважение прав
2. Защита осуществления прав
3. Поощрение или содействие
осуществлению индивидуальных прав
1. Уважение прав
Обязывает правительство воздерживаться
от нарушения прав человека.
«Негативное» обязательство, или
обязательство не прибегать к
конкретному действию или практике.
Классический пример: обязательство
государства воздерживаться от любого
применения пыток или произвольного
лишения жизни.
2. Защита осуществления прав
Государство-участник должно не только
воздерживаться от нарушения прав
человека как таковых, но и защищать
каждого человека от нарушения его прав
третьими сторонами независимо то того,
являются ли они частными лицами,
корпорациями или другими
негосударственными субъектами
3. Поощрение или содействие
осуществлению
индивидуальных прав
Государство-участник должно принимать
требуемые меры по созданию необходимой и
благоприятной среды, в условиях которой
соответствующие права могли бы быть
реализованы в полном объеме
Права человека - область знаний, тесно
примыкающая к философии и, прежде всего, этике,
юридическим наукам и политическим наукам.
В своем современном виде эта область знаний
возникла после Второй мировой войны, но ее истоки
четко прослеживаются уже в эпоху древности, в
средневековье и - конечно же - в эпоху Просвещения.
Марек Новицкий
президент ХФПЧ в Варшаве
При подготовке настоящей презентации
были использованы материалы Канадского Фонда
прав человека, Хельсинского Фонда прав человека в
Варшаве, лекции Марека Новицкого, печатные
издания Информационного Агентства посольства
США в Казахстане