Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль права

Тема 1
Конституционное
право – ведущая
отрасль права
(2 час.)
1
Вопросы темы






Центральное место конституционного права в
российской правовой системе и влияние
конституционного права на другие отрасли
права.
Предмет конституционного права России.
Особенности норм конституционного права и
конституционно-правовых отношений.
Субъекты конституционно-правовых
отношений.
Конституционное законодательство.
Наука конституционного права. Основные
этапы развития конституционного
(государственного) права.
2
Почему важно изучать КПР?



Базовые принципы всех отраслей права
находятся в и изучаются в конституционном
праве
КПР дает широту правового взгляда
Юрист, не понимающий логику построения
государственного
механизма,
механизма
публичной власти, не может хорошо решать
отраслевые
юридические
проблемы
и
находить правильный выход из ситуации
3
Конституционное право
применяется в разных
значениях
1. Как собственно отрасль права
2. Как наука
3. Как учебная дисциплина
4
Предмет КПР
(в обобщенном виде)
Общественные отношения,
существующие в связи и по поводу
основ организации и функционирования
публичной власти в Российской
Федерации, а также взаимодействия
государства с обществом и личностью
5
Предмет КПР как отрасли
права






Основные характеристики Конституции РФ
Основные характеристики России как государства
Основы правового положения личности
Принципы формирования публичной власти, ее
система и основные функции
Государственное
устройство
(территориальная
организация и основная компетенция разных частей
государства)
Основы
компетенции
важнейших
институтов,
осуществляющих государственную и муниципальную
власть
6
Конституционно-правовые
отношения
Общественные отношения, регулируемые
нормами конституционного права
1.
Общественные отношения в сфере
организации и функционирования органов
публичной власти в Российской Федерации, а
также их взаимодействия с обществом и
личностью
2.
7
Субъекты конституционноправовых отношений
1. Народ, население субъектов РФ, жители
муниципальных образований, коренные
малочисленные народы
2. Российская Федерация, субъекты РФ,
муниципальные образования
3. Органы публичной власти
4. Лица, занимающие государственные и
муниципальные должности
5. Граждане РФ
6. Иностранцы и лица без гражданства
7. Общественные объединения
8
Конституционно-правовые
нормы (КПН)







По форме закрепления различаются :
конституционные
нормы
(в
Конституции
РФ,
конституциях/уставах субъектов РФ, уставах муниципальных
образований)
международно-правовые нормы (в международно-правовых
актах и международных договорах РФ)
законодательные нормы (в федеральных законах и законах
субъектов РФ)
КПН, содержащиеся в указах Президента РФ
КПН, содержащиеся в решениях Конституционного Суда
РФ
КПН, содержащиеся в нормативно-правовых актах
субъектов РФ
КПН, содержащиеся в нормативно-правовых актах органов
местного самоуправления
9
Виды КПН



По характеру
предписаний:
Управомочивающие
(дозволяющие)
Обязывающие
Запрещающие


По степени
альтернативности:
Императивные
Диспозитивные
10
Особенности КПН






Обилие норм-принципов, норм-деклараций
Некоторые нормы международного права
являются КПН
Трудность отграничения КПН от норм иных
отраслей права
Многие КПН не имеют санкций либо имеют
политические санкции
Иногда присутствуют в решениях КС РФ
Как
правило,
защищаются
судом
и
Президентом РФ
11
Наука конституционного
права
Зарубежные теоретики
конституционного права
Дюги, Дюверже, Еллинек,
Орландо и др.
12
Наука конституционного
права-2
Добольшевистские и
эмигрантские
конституционалисты:
Новгородцев, Петражицкий,
Лазаревский, Елистратов,
Ковалевский, А.С.Алексеев, Гессен,
Кокошкин, Ильин, Магазинер,
Котляревский, Коркунов, Чичерин
13
Наука конституционного
права-3
Видные государствоведы
советского периода
Рейснер, Уманский, Лепешкин,
Венгеров, Барабашев, Мишин,
Фарбер, Матузов, Воеводин,
Златопольский, Нерсесянц,
Топорнин, Керимов, Ким, Гулиев,
Мамут
14
Наука конституционного
права-4
Конституционалисты нынешнего
(переходного) периода
Авакьян, Кутафин, Автономов,
Кикоть, Безуглов, Баглай, Страшун,
Бондарь, Эбзеев
15
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
16