Религиозные объединения в Республике Казахстан Агентство Республики Казахстан по делам религий

Агентство Республики Казахстан по делам религий
Религиозные объединения
в Республике Казахстан
Астана, ноябрь 2012 года
Религиозные объединения обязаны в течение одного года
со дня введения в действие настоящего Закона внести
соответствующие
изменения
в
свои
учредительные
документы в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Одновременно в регистрирующий орган представляются
документы,
подтверждающие
статус
религиозного
объединения.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
2
Юридические
лица,
занимающиеся
удовлетворением
религиозных интересов и потребностей и созданные до введения
в действие настоящего Закона в иной организационно-правовой
форме, кроме как религиозное объединение, обязаны в течение
одного года со дня введения в действие настоящего Закона внести
соответствующие изменения в свои учредительные документы.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
3
По истечении указанного срока юридические лица, не
приведшие свои учредительные документы в соответствие с
требованиями настоящего Закона, ликвидируются в судебном
порядке
по
обращению
органа,
осуществляющего
государственную регистрацию религиозных объединений.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
4
Религиозное объединение создается по инициативе
граждан
Республики
Казахстан,
достигших
восемнадцатилетнего возраста, созывающих учредительное
собрание (съезд, конференцию), на котором принимаются
решения о создании религиозного объединения, его
наименовании, уставе и формируются его руководящие
органы. Граждане принимают личное участие в учредительном
собрании (съезде, конференции) по собственному желанию.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
5
Религиозное объединение должно иметь следующие
признаки:
1) единое вероучение;
2) совершение религиозных обрядов, церемоний и проповедей;
3) религиозное воспитание своих участников (членов) и
религиозных последователей;
4) духовная направленность деятельности.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
6
Республиканские
религиозные
объединения
и
региональные религиозные объединения в соответствии со
своими уставами вправе создавать в форме учреждений
духовные
(религиозные)
организации
образования,
реализующие
профессиональные
учебные
программы
подготовки священнослужителей.
Создание и деятельность юридических лиц, занимающихся
религиозной деятельностью, в иной организационно-правовой
форме, кроме как религиозное объединение, не допускаются,
за исключением духовных (религиозных) организаций
образования.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
7
Создание
организационных
структур
религиозных
объединений в государственных органах, организациях и
учреждениях, организациях образования и здравоохранения
не допускается.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
8
Наименование
религиозного
объединения
должно
содержать вероисповедную принадлежность и статус.
Полное и сокращенное наименование и его символика не
должны полностью или в существенной части дублировать
государственные символы Республики Казахстан и других
государств, наименование и символику государственных
органов Республики Казахстан, религиозных объединений,
зарегистрированных в Республике Казахстан, а также
религиозных
объединений,
запрещенных
и
(или)
ликвидированных в связи с нарушением законодательства
Республики Казахстан.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
9
Религиозное объединение приобретает правоспособность
юридического лица с момента его государственной
регистрации.
Государственная
регистрация
республиканских
религиозных объединений и региональных религиозных
объединений осуществляется Министерством юстиции
Республики Казахстан.
Государственная регистрация местных религиозных
объединений,
учетная
регистрация
филиалов
и
представительств
осуществляются
территориальными
органами юстиции.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
10
Для регистрации в регистрирующий орган в двухмесячный срок с
момента принятия решения о создании религиозного объединения
подается заявление. К заявлению прилагаются:
1)устав религиозного объединения, подписанный руководителем
религиозного объединения;
2)протокол учредительного собрания (съезда, конференции);
3)список граждан-инициаторов создаваемого религиозного
объединения на электронном и бумажном носителях по форме,
установленной регистрирующим органом;
4)документ, подтверждающий место нахождения религиозного
объединения;
5)печатные религиозные материалы, раскрывающие историю
возникновения и основы вероучения и содержащие сведения о
соответствующей ему религиозной деятельности;
6)документ, подтверждающий оплату сбора за государственную
регистрацию юридического лица;
7)решение об избрании руководителя религиозного объединения
либо в случае назначения руководителя иностранным религиозным
центром документ, подтверждающий согласование с уполномоченным
органом.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
11
При регистрации регионального религиозного объединения
дополнительно представляются список участников каждого из
местных религиозных объединений, инициирующих создание
региональных религиозных объединений, по форме, установленной
регистрирующим органом, а также нотариально удостоверенные копии
уставов их местных религиозных объединений.
До истечения года со дня регистрации республиканские
религиозные объединения для подтверждения статуса обязаны
представить в орган, осуществляющий регистрацию, копии
документов, подтверждающих прохождение учетной регистрации их
структурными подразделениями (филиалами и представительствами)
в территориальных органах юстиции (пункт 5).
В случае невыполнения требований пункта 5 настоящей статьи
республиканское религиозное объединение подлежит реорганизации
или ликвидации в порядке, установленном законами Республики
Казахстан.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
12
Государственная регистрация религиозных объединений и
учетная регистрация их филиалов и представительств,
перерегистрация,
отказ
в
регистрации
религиозных
объединений
осуществляются
в
порядке
и
сроки,
предусмотренные Законом Республики Казахстан "О
государственной регистрации юридических лиц и учетной
регистрации филиалов и представительств", с учетом
особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
13
Срок
государственной
регистрации
(перерегистрации)
прерывается для проведения религиоведческой экспертизы и
проверки списка граждан-инициаторов создания религиозного
объединения на предмет соответствия требованиям настоящего
Закона.
Регистрирующий орган не позднее трех рабочих дней со дня
принятия решения о перерыве срока государственной регистрации
(перерегистрации) направляет в уполномоченный орган копии
документов,
необходимых
для
организации
проведения
религиоведческой экспертизы и проверки списков гражданинициаторов создания религиозного объединения.
По результатам проверки представленных документов на
соответствие законодательству, проведенной религиоведческой
экспертизы, проверки списка граждан-инициаторов создания
религиозного объединения принимается решение о государственной
регистрации или об отказе в государственной регистрации
религиозного объединения.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
14
Религиозное объединение осуществляет свою деятельность на
основании устава, который должен содержать:
1)наименование, предмет и цели деятельности;
2)место нахождения и территорию, в пределах которой оно
осуществляет свою деятельность;
3)структуру, порядок формирования и компетенцию органов
управления;
4)права и обязанности участников (членов);
5)вероисповедную принадлежность, основы вероучения и
сведения о соответствующей ему религиозной деятельности;
6)условия и порядок приема в члены религиозного объединения и
выхода из него;
7)источники формирования имущества;
8)порядок внесения изменений и дополнений в учредительные
документы;
9)условия реорганизации и прекращения деятельности;
10)порядок использования имущества в случае ликвидации;
11)сведения о филиалах и представительствах.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
15
В уставе религиозного объединения могут содержаться и
иные положения, относящиеся к его деятельности и не
противоречащие законодательству Республики Казахстан.
Сведения об основах вероучения и религиозной
деятельности должны содержать основные религиозные идеи,
формы деятельности религиозного объединения, особенности
отношения к браку и семье, образованию, здоровью
участников (членов) данного религиозного объединения и
других лиц, отношение к реализации конституционных прав и
обязанностей его участников (членов) и служителей.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
16
Отказ в государственной регистрации религиозного
объединения, учетной регистрации его структурного
подразделения (филиала и представительства) производится в
соответствии с законами Республики Казахстан, а также в
случаях, когда содержащиеся в учредительных и иных
представленных документах сведения недостоверны и (или)
создаваемое объединение не признано в качестве
религиозного объединения на основании результатов
религиоведческой экспертизы.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
17
Реорганизация религиозных объединений может осуществляться
в соответствии с законами Республики Казахстан путем слияния,
присоединения, разделения, преобразования и выделения по
решению органа, уполномоченного учредительными документами
религиозного объединения, либо по решению суда. Религиозное
объединение может быть преобразовано только в другое религиозное
объединение или в частное учреждение. Образованные в результате
реорганизации религиозных объединений организации могут быть
зарегистрированы в качестве религиозных объединений в случае
соответствия требованиям настоящего Закона.
Приостановление деятельности и ликвидация религиозного
объединения производятся в порядке, установленном законами
Республики Казахстан.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
18
При ликвидации или прекращении деятельности
религиозного объединения распоряжение находившимся в
его
собственности
имуществом
осуществляется
в
соответствии с его уставом и законодательством Республики
Казахстан.
При отсутствии правопреемников имущество переходит в
собственность
государства
в
соответствии
с
законодательством Республики Казахстан о государственном
имуществе.
Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
19
На 1 января 2011 года в Казахстане насчитывалось 4 551 религиозных
объединений и их филиалов, а также малочисленных религиозных групп,
не имеющих признаков юридического лица, представлявших 46 конфессий
По состоянию на 25 октября 2012 года
на религиозном поле Казахстана
осталось 3 088 религиозных
объединений и их филиалов,
представляющих 17 конфессий
Количество религиозных объединений сократилось
на 32% или на одну треть
20
Ислам – монотеистическая мировая религия, которая
возникла в начале VII века. На казахскую землю ислам пришел
более 12 веков назад.
В преамбуле Закона РК «О религиозной деятельности и
религиозных объединениях» подчеркивается историческая роль
ислама суннитского направления ханафитского мазхаба в
развитии культуры и духовной жизни народа Казахстана.
21
На начало 2011 года в РК насчитывалось 2 811 исламских
религиозных объединений.
19 июня 2012 года зарегистрировано республиканское
исламское религиозное объединение «Духовное управление
мусульман Казахстана». В качестве его филиалов прошли
перерегистрацию 2 228 мечетей во всех регионах страны.
22
Филиалы ДУМК (мечети) в Казахстане
Итого: 2 228 (25.10.2012 г.)
г.Астана
СКО
7
64
Костанайская обл.
32
Акмолинская обл.
77
Павлодарская обл.
93
ЗКО
43
ВКО
Актюбинская обл.
Атырауская обл.
Карагандинская обл.
66
189
122
26
Алматинская обл.
Кызылординская обл.
139
Жамбылская обл.
266
Мангистауская обл.
18
388
ЮКО
670
г.Алматы
28
.
23
Православие – одна из конфессий христианства.
В Казахстане представлено Православной церковью
Казахстана,
Армянской
апостольской
церковью
и
старообрядческими общинами. На начало 2011 года
насчитывалось 304 православных религиозных объединения.
24
17 октября 2012 года зарегистрировано республиканское
религиозное объединение – Митрополичий округ, объединивший
9 епархий и 261 приход.
Перерегистрацию прошли также ранее действовавшие Армянская
апостольская церковь и 8 старообрядческих церквей.
25
Приходы православных церквей Казахстана
Итого: 261
(25.10.2012 г.)
г.Астана
4
СКО
29
Костанайская обл.
27
Акмолинская обл.
Павлодарская обл.
14
24
ЗКО
13
ВКО
Актюбинская обл.
Атырауская обл.
Карагандинская обл.
6
35
24
2
Алматинская обл.
Кызылординская обл.
Мангистауская обл.
1
Жамбылская обл.
1
45
6
ЮКО
18
г.Алматы
12
Примечание: Кроме того, действуют Армянская апостольская церковь в г. Алматы
и старообрядческие церкви в ВКО (4), ЗКО (2), г. Алматы (1), Костанайской обл. (1).
26
Католицизм – одна из конфессий христианства.
Вероучение базируется на Библии и Священном Писании.
Базовые положения вероучения изложены в Катехизисе
Католической Церкви.
В Казахстане действуют 79 субъектов Римскокатолической церкви.
27
Католические церкви Казахстана
Итого: 79
(25.10.2012 г.)
г.Астана
СКО
4
11
Костанайская обл.
Акмолинская обл.
Павлодарская обл.
12
5
8
3КО
ВКО
Актюбинская обл.
Атырауская обл.
Карагандинская обл.
2
6
18
2
Алматинская обл.
Кызылординская обл.
Жамбылская обл.
Мангистауская обл.
1
ЮКО
6
1
г.Алматы
3
.
28
Лютеранство – одно из протестантских
течений
в
христианстве.
Лютеранство
возникло в результате реформационного
движения в Германии в XVI веке.
№
область, город
зарегистрировано
1
г. Астана
1
2
г. Алматы
3
3
Алматинская область
2
4
Акмолинская область
1
5
Жамбылская область
1
6
Карагандинская обл.
1
7
Восточно1
Казахстанская область
8
Костанайская область
1
9
Северо-Казахстанская
область
1
10
Павлодарская область 1
На начало 2011 года в стране
насчитывалось 32 религиозных объединения.
Перерегистрацию прошли 13
местных
религиозных
объединений.
29
Баптизм – одно из протестантских течений
в христианстве, возникшее в начале XVII
века. По своему вероучению баптизм
разделяет основные общехристианские и
общепротестантские догматы о Троице,
божественности
Христа,
а
также
общепротестантские
представления о
спасении.
На начало 2011 года в
стране насчитывалось 364
религиозных объединения,
а также малочисленных
религиозных
групп
и
филиалов.
Перерегистрацию прошли
100 местных религиозных
объединений.
№
1
область, город
г. Астана
зарегистрировано
4
2
г. Алматы
12
3
Акмолинская область
5
4
Актюбинская область
4
5
Алматинская область
23
6
Атырауская область
2
7
Восточно-Казахстанская область
4
8
Жамбылская область
8
9
Западно-Казахстанская область
1
10
Карагандинская область
9
11
Костанайская область
5
12
Кызылординская область
3
13
Мангистауская область
1
14
Павлодарская область
2
15
Северо-Казахстанская область
6
16
Южно-Казахстанская область
11
30
Методизм возник в XVIII веке в Англии.
Вероучение методизма придерживается
канонов классического протестантизма,
признания Библии, требуя методического
соблюдения религиозных предписаний.
№ область, город
зарегистрировано
1 г. Алматы
3
2 г. Астана
1
3 Алматинская область
2
4 Акмолинская область
1
5 Жамбылская область
1
6 Карагандинская
область
1
7 Павлодарская область
2
На начало 2011 года в
стране насчитывалось 18
религиозных объединений.
Перерегистрацию прошли
11 местных религиозных
объединений.
31
Меннониты – одно из ранних
протестантских течений, получившее
название от своего основателя
Менно Симонса.
На начало 2011 года в стране
насчитывалось
6
религиозных
объединений.
№ область, город
1
Всего перерегистрацию прошло
одно
местное
религиозное
объединение.
Карагандинская
область
зарегистрировано
1
32
Пятидесятничество возникло в
конце XIX - начале XX в. в США.
Отличительной чертой пятидесятников является принятие в
качестве
отдельного
пункта
вероучения
откровения
о
сошествии Святого Духа в день
пятидесятницы,
вследствие
которого
Апостолы
и
другие
ученики Иисуса Христа получили
силу Святого Духа.
Сун Бок Ым
2011 г.
11
2012 г.
9
Миссия «Агапе»
2011 г.
46
Пятидесятники
«Новая жизнь»
2011 г.
55
На начало 2011 года в стране
насчитывалось 400 религиозных
объединений,
малочисленных
религиозных групп и филиалов.
Всего
перерегистрацию
прошли
189
местных
религиозных объединений.
2012 г.
23
2012 г.
38
«Жатва»
«Источник жизни»
2011 г.
2012 г.
55
28
2011 г.
2012 г.
10
5
33
Пресвитерианство — одно из
течений протестантизма.
Пресвитерианство рассматривается
как одна из ветвей кальвинизма и, в
более
широком
понимании,
реформатской церкви.
Пресвитерианская
доктрина
базируется на вере в верховную
власть Бога и в то, что для
ниспослания божественной благодати
необходима исключительно вера.
Пресвитерианство
На начало 2011 года в стране
насчитывалось
229
религиозных
объединений,
малочисленных
религиозных групп и филиалов.
Всего перерегистрацию прошли 55
местных религиозных объединений.
34
«Свидетели Иеговы» возникли в 70-х годах XIX
века в США. Основные положения вероучения
изложены в семитомном труде «Исследования
Священного
Писания»
Чарльза
Рассела,
основателя учения.
На начало 2011 года в
стране насчитывалось 70
религиозных объединений.
Всего перерегистрацию
прошли
59
местных
религиозных объединений.
№
область, город
зарегистрировано
1
2
3
4
5
6
7
8
9
г. Астана
г. Алматы
Акмолинская область
Актюбинская область
Алматинская область
Атырауская область
Восточно-Казахстанская область
Жамбылская область
Западно-Казахстанская область
1
5
1
1
10
1
5
9
1
10
11
12
Карагандинская область
Костанайская область
Кызылординская область
8
5
1
13
14
15
Мангистауская область
Павлодарская область
Северо-Казахстанская область
1
3
1
16
Южно-Казахстанская область
6
35
Адвентисты седьмого дня - протестантское
течение, возникшее в 1843 году в США. Основал
адвентистское вероучение бывший баптист
Уильям Миллер. Адвентисты опираются на
Библию как единственное правило веры и
жизни, верят в близость Второго пришествия
Христа, соблюдают субботу как день покоя и
отдыха.
№
область, город
зарегистрировано
1
г. Астана
2
2
г. Алматы
3
3
Акмолинская область
4
4
Актюбинская область
1
5
Алматинская область
4
6
Атырауская область
1
7
Восточно-Казахстанская область
2
8
Жамбылская область
4
9
Западно-Казахстанская область
1
10
Карагандинская область
7
11
Костанайская область
5
12
Кызылординская область
13
Мангистауская область
1
14
Павлодарская область
4
15
Северо-Казахстанская область
1
16
Южно-Казахстанская область
1
На начало 2011 года в
стране
насчитывалось
67
религиозных объединений.
Всего
перерегистрацию
прошли
42
местных
религиозных объединения.
36
Новоапостольская церковь возникла в 1832
году в Англии, является одной из основных
церквей
Германии
после
католицизма
и
лютеранства.
Новоапостольская церковь основой своего
вероучения считает Библию, признавая особую
роль апостолов.
На начало 2011 года в
стране насчитывалось 47
религиозных объединений.
Всего
перерегистрацию
прошли
8
местных
религиозных объединений.
№
область, город
зарегистрировано
1
г. Астана
1
2
г. Алматы
1
3
Акмолинская область
1
4
Жамбылская область
1
5
Карагандинская область
1
6
Павлодарская область
1
7
СКО
1
8
ЮКО
1
37
Иудаизм
–
это
национальная
религия еврейского народа. В основе
вероучения иудаизма лежит строгий
монотеизм,
регламентирующий
фактически
все
сферы
жизнедеятельности иудеев.
№ область, город
зарегистрировано
1 г. Астана
1
2 г. Алматы
1
3 Павлодарская область
1
4 Южно-Казахстанская
область
1
На начало 2011 года в стране
насчитывалось 26 религиозных
объединений.
Всего перерегистрацию прошли
4
местных
религиозных
объединения.
38
Буддизм – мировая религия, возникшая в
VI-V вв. до н.э. в Индии.
В отличие от других религий, в буддизме
отсутствует идея Бога как Творца мира и его
управителя.
Суть
вероучения
буддизма
сводится к призыву к каждому человеку встать
на путь избавления от страдания.
На начало 2011 года в стране
насчитывалось
4
религиозных
объединения.
Всего перерегистрацию прошли 2
местных религиозных объединения.
№ область, город
зарегистрировано
1 Западно-
1
Казахстанская
область
2 г. Алматы
1
39
«Общество
Сознания
Кришны»
–
неоиндуистская
религиозная
организация,
основанная в 1966 году в г. Нью-Йорке бенгальским
монахом Бхактиведантой Свами Прабхупадой.
Кришнаиты поклоняются Кришне как верховной
ипостаси Бога.
№ область, город
зарегистрировано
1
г. Астана
1
2
3
г. Алматы
Алматинская область
1
1
4
Актюбинская область
1
5
1
6
Восточно-Казахстанская
область
Карагандинская область
7
Костанайская область
1
8
Павлодарская область
1
1
На начало 2011 года в стране
насчитывалось 14 религиозных
объединений.
Всего перерегистрацию прошли
8
местных
религиозных
объединений.
40
Сообщество Бахаи возникло в середине XIX
века. Его основателем является перс Мирза
Хусейн Али, известный под именем Бахаулла.
Учение Бахаи является синтезированным
учением, взявшим за основу отдельные
догматы мировых и традиционных религий.
На начало 2011 года в стране
насчитывалось 20 религиозных
объединений.
Всего перерегистрацию прошли
6
местных
религиозных
объединений.
№
область, город
зарегистрировано
1
г. Астана
1
2
г. Алматы
1
3
Алматинская область
1
4
Акмолинская область
1
5
Карагандинская область 1
6
Южно-Казахстанская
область
1
41
Церковь Иисуса Христа Святых Последних
Дней (Мормоны) основана Джозефом Смитом в
1830 г. в США. Термин «мормон» происходит от
Книги Мормона – текста, опубликованного в 1830
году в качестве Священного писания, которое
используется мормонами вместе с Библией.
На начало 2011 года в стране
насчитывалось
одно
религиозное
объединение.
№ область, город
зарегистрировано
1
г. Астана
1
2
г. Алматы
1
Зарегистрировались
2
религиозных объединения.
местных
42
В целом, на 25 октября 2012 года перерегистрацию прошли
3 088 религиозных объединений, представляющих 17 конфессий
№
Конфессии
На 01.01.2011 г.
На 25.10.2012 г.
1
Ислам
2811
2229
2
Православие
304
280
3
Пятидесятнические церкви
400
189
4
Евангельские христиане-баптисты
364
100
5
Католицизм
118
79
6
Свидетели Иеговы
70
59
7
Пресвитерианские церкви
229
55
8
Адвентисты Седьмого дня
67
42
9
Евангелическо-лютеранская церковь
32
13
10
Методисты
18
11
11
Новоапостольская церковь
47
8
12
Кришнаиты
14
8
13
Бахаи
20
6
14
Иудаизм
26
4
15
Буддизм
4
2
16
Церковь Иисуса Христа святых последних дней
(мормоны)
1
2
17
Меннониты
6
1
ИТОГО
4 551*
3 088
* Не прошли перерегистрацию дополнительно 20 отдельных нетрадиционных религиозных объединений
43