Андрей Герман, Верховный суд РФ. Десятилетнее применение

ВИДЕОКОНФЕРЕНЦСВЯЗЬ
10-летнее применение
в судах общей юрисдикции
Москва – 2009 год
Видеоконференцсвязь (сокращенное название ВКС) – это
телекоммуникационная технология интерактивного взаимодействия
двух и более удаленных абонентов, при которой между ними
возможен обмен аудио- и видео- информацией в реальном масштабе
времени с учетом передачи управляющих данных.
Сеть видеоконференцсвязи в судах общей юрисдикции самая
большая в Российской Федерации и одна из самых используемых в
мире по количеству проведения сеансов связи.
Видеоконференцсвязь подразделяется на категории и классы.
КАТЕГОРИИ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦСВЯЗИ
Индивидуальные
Групповые
Административные
Мобильные
Программные системы
управления
Polycom
Global Management
System (GMS)
и PathNavigator
TANDBERG
Management Suite
(TMS)
Категории включают в себя классы, которые подразделяются:
Класс A – программное решение (Software Solution);
Класс B – видеоконференции стандартного качества (Standard Definition – SD);
Класс C – видеоконференции высокой четкости (High Definition – HD);
Класс D – телеприсутствие (TelePresence);
Класс E – ситуационные центры (Situation Centers).
КЛАССЫ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦСВЯЗИ
Класс А
Класс B
Класс C
Класс D
Класс E
Skype – бесплатное проприетарное программное решение
VoIP-телефонии с минимальным набором функций
видеоконференций, обеспечивающее платные услуги для
связи с абонентами обычной телефонной сети.
В отличие от многих других программ IP-телефонии, для
передачи данных Skype использует P2P архитектуру, т.е.
каталог абонентов Skype распределён на средствах
вычислительной техники пользователей сети Skype, что
позволяет сети легко масштабироваться до очень больших
размеров. Так как VoIP-протокол Skype закрыт и
используется только оригинальным ПО Skype, то со Skypа
можно звонить только на Skype.
Для внедрения видеоконференцсвязи руководителю организации
необходимо определить главную цель её применения: проведение совещаний,
подбор персонала, оперативность при принятии решений, осуществление
контроля и т.д. При этом учитывать основные правила видеоконференцсвязи.
Правила качественной видеоконференцсвязи:
1. Оборудование со стороны приема/передачи должно быть одного
производителя.
2. Гарантированные высокоскоростные каналы связи (услуга связи).
3. Стабильное и надежное электропитание телекоммуникационного
оборудования и видеоконференцсвязи.
4. Оптимальные шумо- и эхо- поглощающие особенности помещения.
5. Правильное расположение оборудования видеоконференцсвязи по
отношению к световому фону помещения.
6. Корректная
настройка
телекоммуникационного
оборудования
и
видеоконференцсвязи по обслуживанию качества с приоритезацией передачи
данных.
7.
Компетентный обслуживающий технический персонал.
Зачем же видеоконференцсвязь в судах общей юрисдикции!?
Видеоконференцсвязь в судебной системе России обеспечивает:
1. Проведение судебных процессов с использованием видеотехнологии
для взаимодействия судей, прокуроров и адвокатов, находящихся в
зале судебного процесса суда общей юрисдикции с одним или
несколькими осужденными в одном или нескольких исправительных
учреждениях (далее – СИЗО) в реальном масштабе времени.
2. Опрос потерпевших по программе защиты свидетелей (с искажением
голоса и скрытия глаз) по уголовному или иному судебному
делопроизводству в соответствии с российскими и международными
правовыми актами.
3. Консультации, совещания, семинары судей и сотрудников аппарата
суда с коллегами из одного или нескольких судов.
4. Интерактивное дистанционное обучение сотрудников судов общей
юрисдикции и исправительных учреждений Федеральной службы
исполнения наказаний России.
Основная цель: проведение судебного процесса
в режиме удаленного участия осужденного
Правовые аспекты видеоконференцсвязи
В соответствии со статьей 376 пункта 3
Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации осужденный, содержащийся под стражей
и заявивший о своем желании присутствовать при
рассмотрении жалобы или представления на
приговор, вправе участвовать в судебном заседании
непосредственно либо изложить свою позицию
путем использования систем видеоконференцсвязи.
Вопрос о форме участия осужденного в судебном
заседании решается судом.
Закон предусматривает обязательное участие в кассационных и
надзорных судебных заседаниях всех осужденных из любого
населенного пункта страны, заявивших об этом ходатайство.
Учитывая мировое географическое положение страны с 11 часовыми
поясами и историческое территориальное лидерство (Россия самая
большая страна в мире – площадью 17, 0754 млн.км².) выполнить
данное требование в установленные законом сроки было
практически невозможно. В результате зарождение и развитие
Федеральной системы видеоконференцсвязи Верховного Суда
Российской Федерации было вызвано объективной необходимостью
обеспечить Конституционные права и свободы граждан Российской
Федерации,
выполнение
требований
законов
ведения
судопроизводства, а также добровольно взятых на себя Российской
Федерацией обязательств по международным договорам и
соглашениям в части соблюдения сроков рассмотрения жалоб
осужденных.
История видеоконференцсвязи в судебной власти
Первое судебное заседание прошло
18 ноября 1999 года
Во всем мире видеоконференция в судопроизводстве применялась только в
судебно-пенитенциарной
системе
в
основном
для
заслушивания
свидетельских показаний и общения осужденных с адвокатами и
родственниками. Именно в России видеоконференция была впервые
применена непосредственно для проведения судебных заседаний. В
настоящее время видеоконференция внедрена во всех судах общей
юрисдикции областного уровня на всей территории Российской Федерации.
ИСТОРИЯ В КАРТИНКАХ
Первые судебные процессы были по схеме
«точка – точка»
Дальнейшее развитие судебных процессов
по схеме «точка – многоточка», т.е. в режиме MCU
Список дел по видеоконференцсвязи на 9 апреля 2009 года
Видеоконференция судебной власти в цифрах
1. Экономия государственных бюджетных средств более 1,5 млрд. рублей ежегодно на
этапировании осужденных до суда и обратно.
2. Ежедневно в судах общей юрисдикции проводится более 350 сеансов связи.
3. За не полные 10 лет проведено более 310 тысяч видеоконференций из них более
17 тысяч в многоточечном режиме.
4. Оборудовано 97 судов общей юрисдикции областного уровня и 104 следственных
изолятора 978 комплексами видеоконференции.
5. Видеоконференции охватывают все 11 часовых поясов России от острова Сахалина и
города Владивостока до города Калининграда.
6. Верховный Суд Российской Федерации полностью перешел на проведение всех
кассационных и надзорных уголовных дел в режиме видеоконференцсвязи.
7. В судах общей юрисдикции организовано более 230 выделенных межрегиональных
каналов связи и более 110 региональных каналов связи.
8. В конце 2009 года планируется установить ещё более 270 комплексов видеоконференции
в 83 субъектах Российской Федерации.
9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 14 октября
2008 года о возможности допроса свидетеля по средствам видеоконференцсвязи. Это
позволит установить и использовать в 3000 районных и гарнизонных судах систему
видеоконференцсвязи.
Методы организации услуги связи
1. Самый простой метод – организация видеоконференцсвязи через Интернет.
Однако о качестве сеанса связи в данном случае говорить не приходится, так
как интернет не является гарантом передачи аудио- и видео- данных.
2. Сеть делового обслуживания «Искра-2» (далее – СДО «Искра-2») строится на
ISDN протоколе, который использует наложенную цифровую сеть. Данная сеть
основывается на существующей аналоговой телефонной сети общего
пользования. В переводе на русский язык ISDN означает цифровая сеть с
интеграцией служб.
3. Виртуальная частная сеть VPN (Virtual private network), организованная с
использованием выделенных ресурсов и защищенная от несанкционированного
доступа из сетей третьих лиц.
4. Через Интернет по протоколу инкапсуляции видовой маршрутизации GRE
(Generic Routing Encapsulation) – принадлежит сетевому уровню, который может
инкапсулировать другие протоколы, а затем осуществлять маршрутизацию
всего набора до места назначения.
5. Технология коммутации пакетов с использованием меток MPLS (Multiprotocol
Label Switching) – работает за счет коммутации IP-пакетов, содержащих
дополнительные байты данных c информацией о маршруте их следования.
Схема подключения видеоконференцсвязи Верховного Суда РФ
к субъектам РФ по технологии MPLS
Пример качественной услуги связи
для видеоконференции
Пример плохой связи
7 апреля 2006 года Федеральная система видеоконференцсвязи Верховного Суда
Российской Федерации была представлена Председателю Совета Федерации
Федерального Собрания Сергею Михайловичу Миронову, который пообщался с
начальником следственного изолятора ИЗ-47/1 «Кресты» г.Санкт-Петербурга.
22 июня 2006 года система была представлена Президенту Российской Федерации
Владимиру Владимировичу Путину, который одобрил применение информационных
технологий в судебной власти и принял участие в общении по видеоконференцсвязи
с председателями Верховного суда Чеченской Республики, Красноярского краевого
суда и Свердловского областного суда.
На юбилее 85-летия Верховного Суда Российской Федерации 20 марта 2008 года
вновь избранному Президенту Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу
Медведеву Председатель Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав
Михайлович Лебедев рассказал про применение видеоконференцсвязи и показал
залы судебного заседания, в которых проводятся дистанционные судебные процессы.
На Президиуме Верховного Суда Российской Федерации Председатель Вячеслав
Михайлович Лебедев постоянно проводит судебные процессы в режиме
видеоконференцсвязи, в которых принимают участие все заместители Председателя
и заместители Генерального прокурора Российской Федерации.
Спасибо за внимание!
Готов ответить на Ваши вопросы.
Информация более подробно представлена на официальном сайте
Верховного Суда Российской Федерации: www.vsrf.ru
Контактная информация:
Герман Андрей Сергеевич – к.т.н., руководитель группы видеоконференцсвязи,
главный консультант отдела правовой информатизации,
государственный советник РФ 2 класса
Телефон: (495) 627-96-61 или 609-94-14
Факс:
(495) 291-43-95