Итоги реализации комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петрозаводского

Итоги реализации комиссией по
делам несовершеннолетних и
защите их прав Петрозаводского
городского округа проекта
«Ювенальные технологии в городе
Петрозаводске"
Евстигнеева Диана Владимировна,
начальник отдела
организационного обеспечения деятельности
комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав
• 12 ноября 2009 года Парламентские слушания
«Законодательное обеспечение
практики внедрения ювенальных
технологий в деятельность судов
общей юрисдикции и комиссий по
делам несовершеннолетних и
защите их прав в Российской
Федерации»
• 20 ноября – Международный День
прав ребенка.
Нормативная правовая база деятельности
КДН и ЗП
• Федеральный Закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об
основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних»
• Закон Республики Карелия от 16.07.2009 г. № 1323ЗРК «Об организации деятельности комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав»
• Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации»
• Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях
• Уголовный кодекс Российской Федерации
• Трудовой кодекс Российской Федерации
• Семейный кодекс Российской Федерации
• Федеральный Закон «Об исполнительном
производстве»
• Федеральный Закон «Об образовании»
Компетенция комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
• осуществление мер по защите и восстановлению прав и
законных интересов несовершеннолетних
• осуществление мер по координации вопросов, связанных
с соблюдением условий воспитания, обучения
содержания н/л в учреждениях системы профилактики
• осуществление мер по координации деятельности
органов и учреждений системы профилактики
• подготовка в отношении н/л и родителей материалов,
представляемых в суд
• рассмотрение представлений об исключении
несовершеннолетних, не получивших общего
образования, из образовательного учреждения и по
другим вопросам их обучения
• оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних осужденных, освобожденных из
учреждений уголовно-исполнительной системы
• применение мер воздействия в отношении н/л, родителей
Контроль за несовершеннолетними,
совершившими преступления
Категории н\л
2007 2008 2009
условно осуждены с испытательным 74
сроком,
приговорены
к
обязательным,
исправительным
работам
26
37
применены принудительные меры 29
воспитательного воздействия
21
29
выпущены
из
закрытого типа
3
2
спецучреждений 2
освобождены из колоний
6
5
2
повторно совершили преступления
32
19
13
Несовершеннолетние,
совершившие преступления
за 9 месяцев 2009 года
• преступления совершили 133 подростка
• лишены свободы - 8 несовершеннолетних
• направлены в спецучилище - 3подростка
Ювенальная юстиция
Ювенальная юстиция — раздел
юриспруденции, связанный с делами
несовершеннолетних
(защита прав детей и подростков,
разбор дел о преступлениях
несовершеннолетних),
юстиция, обеспечивающая защиту
прав, свобод и законных интересов
несовершеннолетних.
Ювенальные технологии
в Республике Карелия
• Введение в Петрозаводском городском суде должности
помощника судьи по социальным вопросам
• Полное и объективное изучение судом личности
несовершеннолетнего подсудимого с учетом мнения
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав
• Составление по итогам рассмотрения уголовного дела
«социальной карты» несовершеннолетнего с
рекомендациями о проведении в дальнейшем
профилактической работы с подростком, направленной
на его исправление
• Включение общественных организаций в работу с
несовершеннолетними, находящимися в конфликте с
законом
Реализация проекта «Ювенальные
технологии в городе Петрозаводске»
Сроки реализации
с мая 2008 года по июнь 2009 года
Финансовое обеспечение
грант Фонда «Датская церковная помощь» - 100 т.р.
Участники
• Комитет по вопросам образования, культуры, делам
молодежи, физической культуры и спорта
• Благотворительный Фонд «Утешение»
• Петрозаводский городской суд
• УВД по г. Петрозаводску
• Комитет по вопросам здравоохранения, экологии и
социальной защиты
• Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция №1
УФСИН России по Республике Карелия
• Уполномоченный по правам ребенка в Республике
Карелия
Цели и задачи проекта «Ювенальные
технологии в городе Петрозаводске»
-
Цель проекта
создание четкого и слаженного механизма взаимодействия
субъектов системы профилактики безнадзорности и
некоммерческих общественных организаций, в работе с
несовершеннолетними правонарушителями, с применением
ювенальных технологий
Задачи проекта
укрепление механизмов взаимодействия между различными
структурами в области ювенальной юстиции и защиты прав
ребенка
привлечение широких кругов общественности к ресоциализации
несовершеннолетних правонарушителей
изучение «портрета» несовершеннолетнего правонарушителя
апробирование технологий по ресоциализации
несовершеннолетнего правонарушителя
освещение проблем ювенальной юстиции в средствах массовой
информации
Целевая группа несовершеннолетних
10 подростков, осужденных к мерам наказания,
не связанным с лишением свободы
-
-
Особенности несовершеннолетних
- социально-психологическая незрелость: неадекватная
самооценка, неразвитость чувства ответственности,
повышенная конфликтность (50 %участников группы)
низкая мотивация к учебе и труду (80 % на момент совершения
преступления не были заняты работой или учебой)
асоциальная направленность личности (из 10 условно
осужденных 6 ранее неоднократно вступали в конфликт с
законом, совершали различные правонарушения, 2 - ранее
привлекались к уголовной ответственности)
алкоголизм и токсикомания
отсутствие позитивного опыта отношений с родителями (70 %
проживают в неблагополучных семьях)
Направления деятельности проекта
- организация полезной занятости
подростков;
- психолого- медицинское
консультирование несовершеннолетних;
- психолого-педагогическая работа с
родителями;
- оказание помощи в оформлении
документов, получении материальной
помощи;
- организация проведения досуга
подростков
Мероприятия с несовершеннолетними
1. Диагностика психосоматического состояния всех
участников проекта и изучение семейно-бытовых
проблем.
2. Тренинг по преодолению подростковой агрессии.
3. Правовой лекторий.
4. Посещения подростков по месту жительства, встречи с
родителями.
5. Контроль исполнения подростками наказания и
обязанностей, возложенных судом.
6. Посещение подростками 2х открытых судебных
заседаний в отношении несовершеннолетних.
7. Ежеквартальные встречи в Петрозаводском городском
суде по вопросу исполнения приговоров.
8. Экскурсии.
9. Подготовка несовершеннолетних к судебным
заседаниям по повторным преступлениям.
Результаты проекта
Положительный результат – 80%
- 8 подростков, ранее не занятых общественно-полезной
деятельностью, определены на учебу в различные учебные
заведения, 2 – трудоустроены
- 3 подростка прошли курс лечения по поводу зависимости от
токсических веществ, 1 - от алкоголизма
- 4 семьям оказана материальная помощь
- 6 несовершеннолетним оказана помощь в оформлении документов
(паспорт, ИНН, пенсионное свидетельство, пенсия по утере
кормильца)
- 2 подростка определены в спортивные секции
- 3 подростка успешно выдержали испытательный срок и с них снята
судимость
- 1 подростку судимость снята досрочно
Неудачи проекта – 20%
2 подросткам была заменена условная мера наказания :
- 1 подросток направлен в ВК,
- 1 подросток направлен в специальное учебно-воспитательное
учреждение закрытого типа.
Перспективные направления деятельности
в работе с подростками, находящимися в
конфликте с законом
-
-
реализация социально-реабилитационных программ для
несовершеннолетних, совершивших правонарушения, на
базе отделения профилактики безнадзорности
несовершеннолетних МУ СРЦ «Надежда»
реализация проектов «Школа дружной семьи» и «Эврика»
работа с предприятиями, работодателями по вопросам
трудовой занятости несовершеннолетних
апробация системы введения общественных воспитателей
разработка системы муниципального заказа на оказание
учреждениями дополнительного образования и
социальной защиты конкретных востребованных
подростками целевой группы услуг по организации досуга
и реабилитации
«Отношение к детям
– это тот показатель,
по которому можно
судить о зрелости
общества в целом»
Д.А. Медведев