Лекция 4. - Политический атлас современности

СРАВНИТЕЛЬНАЯ МИРОВАЯ
ПОЛИТИКА
1
Лекция 4. Цельносистемные сравнения
ЦЕЛЬНОСИСТЕМНЫЕ СРАВНЕНИЯ.

Сравнительный анализ современных форм
правления и конституций.

Поколения конституций.

Системы разделения/распределения власти.
2
ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ

Сравнительное изучение целостных политических
систем или политий во всем их объеме – это
классика компаративистики (Аристотель и Ко).
3
 Крайне
сложно сравнивать целостные
политические системы (политии),
принадлежащие разным историческим
эпохам.
?
Расплывчатость и нечеткость понятий,
касающихся несовременных политических
систем, – высокая конкретность (напр.,
королевство/царство такого-то правителя или
народа) и недостаточная абстрактность, не
позволяющая построить четкие типологии и
порождающие модели.
 Три
понятия политейа: организация полиса,
принципы этой организации («конституция») и
особый вид полисного устройства.
4
МОДЕРН И ПОЛИТИЧЕСКАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ


Постоянные характеристики политической
организации
Переменные характеристики политической
организации
5
БАЗОВЫЕ АНАЛИТИЧЕСКИЕ
КАТЕГОРИИ ДЛЯ
СРАВНЕНИИ СОВРЕМЕННЫХ И
НЕСОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ
 Политический
строй (постоянные
характеристики политической организации)
 Правление
 Конституция
 Режим
(преимущественно переменные
характеристики политической организации, но
возможно и целостное представление способа
правления («организации государственной
власти»))
6
ПОДХОДЫ


Юридический (конституционно-правовой)
подход к изучению конституций
Политологический подход (широкий набор
подходов)
7
ПОКОЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИЙ (I)
Эволюционные типы конституций:
 Конституции первого порядка (поколения):
фиксируют сосуществование суверенного
государства (суверена) и общества
(конституционный пакт). Пример – британская
конституция, возникающая в результате Славной революции (1688)
и Революционного установления (1689).

Конституции второго порядка (поколения):
регламентируют системы взаимодействия
между государством и гражданским обществом,
то есть представительное правление. Пример –
американская конституция 1787 года, текст которой в основном
дает описание того, как организована система представительства.
8
ПОКОЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИЙ (II)

Конституции третьего порядка (поколения):
закрепляют базовые институты современной
полиархии или современного демократического
правления. Пример – послевоенные конституции ряда
западноевропейских (ФРГ, Италия) и посткоммунистических
государств.
Соединение порядков в конституциях более
поздних времен. Американская базируется на
британской, конституционный пакт и система
представительного правления так или иначе
включаются в конституции
западноевропейских полиархий.
 В условиях неполной или однобокой
модернизации появляются имитационные
или симуляционные «конституции с
прорехами».

9
ПУТИ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА
ПО ВЕРСИИ
Я.-Э. ЛЭЙНА
(I)
Автократия
Монархический путь
Франция,
Конституция 1791 г.
Конституционная
монархия
Настоящая
Парламентская
10
ПУТИ РАЗВИТИЯ
КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА
ПО ВЕРСИИ
Я.-Э. ЛЭЙНА (II)
Коллегиальность
Республиканский путь
США,
Конституция 1787 г.
Президенциализм
Сильный
Слабый
11
СПОСОБЫ
РАЗДЕЛЕНИЯ/РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ВЛАСТИ
Разделение по горизонтали (функциональное
разделение)
 Разделение по вертикали (территориальное
разделение, напр. центр-регион)
 Корпоративное разделение
 Разделение/распределение власти в
многосоставном обществе

12
ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ВЛАСТИ



Типология Дж.Локка во «Втором трактате о
правлении» (1689). Выделение двух внутриполитических
властей – исполнительной и законодательной, а также
одной внешнеполитической – федеративной.
Типология Ш.Л.Монтескье в «Духе законов» (1748) –
классическая трехчленка законодательной,
исполнительной и судебной властей.
Типология Б.Констана в «Политических принципах»
(1815). Развитие и усложнение типологии Монтескье,
введение двух «обрамляющих» властей – верховной,
«монархической» и базовой, муниципальной, а также
разделение законодательной на две взаимно
балансирующих друг друга:

законодательная власть палаты представителей

«законоохранительная» власть сената.
13
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
14