Семинар-совещание с главами администраций городских и

Семинар-совещание
с главами администраций городских и сельских
поселений Калужской области
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ
НА ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ
Заместитель начальника отдела по
работе с территориями управления
административно-технического
контроля Калужской области
О.С. Таранцова
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 04.07.2002 №133-ОЗ «О СОЗДАНИИ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ»
• Административные комиссии являются постоянно действующими
коллегиальными
органами
по
рассмотрению
дел
об
административных
правонарушениях,
ответственность
за
совершение которых предусмотрена Законом Калужской области
«Об административных правонарушениях в Калужской области»
• Подведомственность дел, рассматриваемых административными
комиссиями, определяется Законом Калужской области «Об
административных правонарушениях в Калужской области»
• В
Калужской
области
создаются
следующие
виды
административных комиссий:
– административные комиссии муниципальных районов;
– административные комиссии городских, сельских поселений;
– административные комиссии городских округов
ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ
• Основными задачами административных комиссий в Калужской
области являются: защита личности, охрана прав и свобод
человека и гражданина, охрана здоровья, санитарноэпидемиологического благополучия населения Калужской
области,
защита
общественной
нравственности,
права
собственности, охрана окружающей природной среды,
общественного порядка, воспитание у населения Калужской
области уважения к законодательству Российской Федерации и
Калужской области, а также предотвращение совершения
административных правонарушений.
• Административные комиссии реализуют возложенные на них
задачи на основе всестороннего, полного, объективного и
своевременного выяснения обстоятельств каждого дела,
разрешения его в точном соответствии с действующим
законодательством.
КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
КОМИССИЙ
• Административные комиссии рассматривают дела об
административных правонарушениях, ответственность за
совершение которых предусмотрена законами Калужской
области.
• В соответствии с законодательством Российской Федерации
об административных правонарушениях административные
комиссии:
– истребуют сведения, необходимые для разрешения дел;
– вызывают лиц, которым могут быть известны
обстоятельства дела, подлежащие установлению;
– применяют меры обеспечения производства по делам об
административных правонарушениях;
– осуществляют иные действия;
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СОСТАВ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ
• Административные комиссии формируются Законодательным
Собранием Калужской области в количестве 5-13 членов комиссии из
представителей органов государственной власти Калужской области,
органов местного самоуправления, правоохранительных органов,
организаций, общественных объединений, осуществляющих свою
деятельность на территории соответствующего муниципального
образования Калужской области.
• В состав административных комиссий могут входить лица (по
согласованию с ними), не являющиеся представителями органов
государственной власти Калужской области, органов местного
самоуправления, правоохранительных органов, организаций,
общественных объединений.
• Члены административных комиссий осуществляют свою деятельность
на
общественных
началах,
ответственные
секретари
административных комиссий могут осуществлять свою деятельность
на постоянной основе.
ПРАВОМОЧНОСТЬ ЗАСЕДАНИЯ И
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
КОМИССИИ
•
•
•
Заседание административной комиссии считается правомочным, если в
нем принимает участие не менее половины ее установленного состава.
Административная комиссия принимает решения в формах,
установленных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Решение административной комиссии считается принятым, если за него
проголосовало не менее половины членов комиссии, принимающих
участие в заседании.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ
• Издержки по делам об административных правонарушениях,
предусмотренных законами Калужской области, обеспечиваются за
счет средств областного бюджета.
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
• Закон Калужской области от 28.06.2010
№38-ОЗ «О благоустройстве территорий
городских и сельских поселений
Калужской области»
• Закон Калужской области от 28.02.2011
№122-ОЗ «Об административных
правонарушениях в Калужской области»
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 06.10.2003 №131-ФЗ «ОБ
ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» К
ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОТНЕСЕНО
• утверждение правил благоустройства их территорий,
устанавливающих требования по содержанию объектов
благоустройства (по содержанию зданий (включая жилые
дома), сооружений и земельных участков, на которых они
расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений
соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по
благоустройству и периодичность их выполнения,
установление порядка участия собственников зданий
(помещений в них) и сооружений в благоустройстве
прилегающих территорий, организации благоустройства
территорий городских округов и поселений (включая
освещение улиц, озеленение территории, установку
указателей с наименованиями улиц и номерами домов,
размещение и содержание малых архитектурных форм)
0
Обнинск
Юхнов
Хвастовичский
Ферзиковский
Ульяновский
Тарусский
Сухиничский
Спас-Деменский
Преремышельский
Мосальский
Мещевский
Медынский
Малоярославецкий
Людиновский
Куйбышевский
Козельский
200
Кировский
Износковский
Жуковский
Жиздренский
Думиничский
Дзержинский
Боровский
Барятинский
Бабынинский
250
Количество лиц, привлеченных к административной
ответственности
Сумма наложенных штрафов, рублей
Количество членов административных комиссий
150
100
50
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СИЛ И СРЕДСТВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТДЕЛОВ УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ОБЛАСТИ
ТО-3
ТО-2
население 79,9 тыс.чел
площадь 3818,1 кв.км
население 214,6 тыс.чел
площадь 2349,8 кв.км
4 сотрудника
6 сотрудников
ТО-8
население 33,8 тыс.чел
площадь 3890,6 кв.км
ТО-4
население 76,7 тыс.чел
площадь 3246,2 кв.км
4 сотрудника
4 сотрудника
ТО-1
ТО-5
население 65,4 тыс.чел
площадь 4722,7 кв.км
5 сотрудников
ТО-6
население 82,8 тыс.чел
площадь 4823,4 кв.км
5 сотрудников
население 341, 7 тыс.чел
площадь 530,6 кв.км
11 сотрудников
ТО-7
население 107,9 тыс.чел
площадь 6412,5 кв.км
6 сотрудников
10
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
ОБЛАСТИ ЗА 2012 Г.
• проведено 10122 проверки объектов благоустройства, выявлено 6170
нарушений (рост к показателю за 2011 г. на 86%) ;
• выдано 3250 предписаний об устранении выявленных нарушений (рост
на 44%), из них исполнено 94,2 %;
• составлено 4518 протоколов об административных правонарушениях
(рост на 48%);
• вынесено 4113 постановлений по делам об административных
правонарушениях (рост на 46%);
• общая сумма административных штрафов - 15703,0 тыс. рублей (рост на
80%), перечислено в областной бюджет – 11665,4 тыс. рублей (рост на
86%)
• устранено 5342 нарушения
ПОКАЗАТЕЛИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАКТИКИ
ЗА 2012 Г. ПО КОЛИЧЕСТВУ СОСТАВЛЕННЫХ ПРОТОКОЛОВ
(К ПОКАЗАТЕЛЯМ ЗА 2008-2011 ГГ.)
Общая сумма штрафов 15703,0 тыс. рублей
4518
2012
Общая сумма штрафов 8704,3 тыс. рублей
3036
2011
Общая сумма штрафов 4753,5 тыс. рублей
2325
2010
Общая сумма штрафов 3681,2 тыс. рублей
2009
1784
Общая сумма штрафов 4817,1 тыс. рублей
2008
2105
ВЫЯВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ГЛАВОЙ 1 ЗАКОНА «ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В КАЛУЖСКОЙ
ОБЛАСТИ» И ИХ УСТРАНЕНИЕ МЕРАМИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ
ВЫЯВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ГЛАВОЙ 1 ЗАКОНА «ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В КАЛУЖСКОЙ
ОБЛАСТИ», ИХ УСТРАНЕНИЕ МЕРАМИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ
ВЫЯВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ГЛАВОЙ 1 ЗАКОНА «ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ» И ИХ УСТРАНЕНИЕ
МЕРАМИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Адм.
комиссии
МО
Участие в
разъяснительной
работе
(сходы граждан,
публикации и
интервью в СМИ)
Нормотворческая
деятельность
Практическое
взаимодействие
Управление
АТК
Благодарим за внимание!