срок действия разрешительной документации на выбросы

СРОК ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА ВЫБРОСЫ
Необходимость
получения
разрешения на выброс
вредных
(загрязняющих)
веществ в
атмосферный воздух
•Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха»
Требование по
разработке проекта
ПДВ на основе данных
инвентаризации
выбросов
•Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О
нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»
Периодичность
проведения
инвентаризации
(1 раз в 5 лет)
•Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу. Госкомприроды СССР, 08.10.1990
Периодичность
пересмотра
нормативов ПДВ (не
реже 1 раз в 5 лет)
ПДВ устанавливаются
только при наличии
санитарноэпидемиологического
заключения
Срок действия
санитарноэпидемиологического
заключения
определяется сроком
действия проектной
документации
•ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила
установления допустимых выбросов вредных веществ
промышленными предприятиями»
•Рекомендации по оформлению. и содержанию проекта нормативов
предельно допустимых выбросов в атмосфере (ПДВ) для предприятия,
утв. Госкомгидрометом СССР, 28.08.1987
•Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О
нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»
•Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»
•Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарноэпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях,
испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок»
Таким образом, действующим санитарным законодательством проект ПДВ отнесен к
проектной документации, и соответственно санитарно-эпидемиологическое заключение на
проект ПДВ должно быть выдано на срок действия данного проекта, т.е. на срок
определенный в проекте ПДВ.
СРОК ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА ВЫБРОСЫ
В соответствии с приказом Росприроднадзора от 01.03.2011 № 112 «Об
утверждении Инструкции по осуществлению государственного контроля за охраной
атмосферного воздуха» при наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии,
что их достижение обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок
действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устаналивались.
В действующем законодательстве не установлен срок, на который должны
утверждаться нормативы ПДВ (Росприроднадзор обладает полномочиями только по
их утверждению), не установлены основания для отказа в утверждении ПДВ и
полномочия Росприроднадзора по утверждению данных нормативов на иной
(меньший) срок, чем предусмотрено проектом ПДВ.
В связи с этим, если проект разработан на срок 5 лет в соответствие с
требованиями действующего законодательства и методических документов,
регламентирующих проведение инвентаризации и разработку ПДВ, то проект
должен быть утвержден Росприроднадзором на 5 лет.
Следовательно, с учетом требования п. 4.1. Административного регламента
(Приказ Минприроды РФ от 31.10.2008 № 288) разрешение на выбросы в пределах
ПДВ также должно быть выдано территориальным органом Росприроднадзора на
срок действия нормативов ПДВ – 5 лет.
В случае выдачи санитарно-эпидемиологического заключения,
утверждения проекта ПДВ и выдачи разрешения на выбросы
на срок менее 5 лет, если проект ПДВ разработан в
соответствии с требованиями действующего законодательства
на 5 лет, указанные действия государственных органов
подлежат обжалованию в административном и (или) судебном
порядке.
167000, Республика Коми, г. Сыктывкар,
ул. Коммунистическая, 4, офис 313
Тел./ факс: (8212) 30-10-30