Взаимодействие УИК - Октябрьская районная территориальная
реклама
Взаимодействие с членами УИК с правом совещательного голоса Член УИК с правом совещательного голоса может быть назначен в любой момент, в том числе и в день голосования Участковая избирательная комиссия выдает назначенному лицу удостоверение члена УИК с правом совещательного голоса Действительно только при предъявлении паспорта гражданина РФ УИК вправе проверить назначенное лицо на наличие у него ограничений на наделение статусом члена УИК – письменно обратиться в вышестоящую избирательную комиссию В случае получения информации о наличии ограничений, УИК уведомляет о невозможности исполнения им полномочий члена УИК с правом совещательного голоса Об этом следует письменно уведомить кандидата Полномочия члена УИК с правом совещательного голоса могут быть прекращены досрочно в любой момент по решению лица или органа, назначивших данного члена участковой избирательной комиссии, и переданы другому лицу Решение о прекращении полномочий должно быть представлено в соответствующую участковую избирательную комиссию Полномочия членов УИК с правом совещательного голоса продолжаются до окончания регистрации кандидатов При этом член УИК с правом совещательного голоса в течение всего периода своих полномочий обладает правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов Член УИК с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом УИК с правом решающего голоса за исключением права: • Выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения • Участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней • Составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов • Участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, подписывать ее решения • Составлять протоколы об административных правонарушениях Во время голосования Член УИК с правом совещательного голоса вправе: • Перед началом голосования убедиться в том, что ящики для • • • • • • голосования пусты Присутствовать в месте, в котором проводится голосование, и наблюдать за соблюдением законодательства о выборах Знакомиться со всеми избирательными документами, получать копии, требовать заверения копий Обращаться к председателю УИК с вопросами и замечаниями, касающимися организации процесса голосования Выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования Задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня Обжаловать являющиеся, по его мнению, незаконными действия УИК либо ее членов в саму комиссию, вышестоящую избирательную комиссию или в районный суд Во время голосования Член УИК с правом совещательного голоса не вправе: • Предпринимать действия, нарушающие тайну голосования • Совершать действия, препятствующие работе комиссии • Проводить агитацию среди избирателей • Оказывать избирателям, нуждающимся в посторонней помощи, содействие в голосовании При установлении итогов голосования Член УИК с правом совещательного голоса вправе: • Присутствовать при подсчете голосов и работе УИК с избирательной • • • • • • • • • • документацией, наблюдать за подсчетом голосов избирателей Знакомиться со всеми избирательными документами, получать и заверять копии Ознакомиться с полученными итоговыми результатами по спискам, а также проверить правильность подсчета числа лиц, принявших участие в голосовании Удостовериться в правильности сортировки избирательных бюллетеней Присутствовать при упаковке избирательных бюллетеней Наблюдать за соблюдением законодательства при установлении итогов голосования, получить заверенную копию протокола об итогах голосования Ознакомиться со вторым экземпляром протокола об итогах голосования Присутствовать при повторном составлении протокола об итогах голосования, а также при проведении повторного подсчета голосов Обращаться к председателю УИК с вопросами и замечаниями Выступать на заседании комиссии, вносить предложения, и требовать проведения по данным вопросам голосования Обжаловать являющиеся, по его мнению, незаконными действия УИК либо ее членов в саму комиссию, вышестоящую избирательную комиссию или в районный суд Гарантии деятельности члена УИК с правом совещательного голоса в день голосования и при подсчете голосов избирателей, определении результатов выборов: • УИК оповещает члена комиссии с правом совещательного голоса о своих заседаниях, а также обеспечить свободный доступ на заседания • Все действия членов УИК при проведении голосования и установлении его итогов, должны находиться в поле зрения • Председатель УИК обязан объявить о голосовании вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда, а также предложить членам УИК с правом совещательного голоса присутствовать при его проведении • К местам для непосредственного подсчета голосов должен быть обеспечен доступ Член УИК с правом совещательного голоса может быть отстранен от участия в работе комиссии за нарушения законодательства на основании мотивированного письменного решения участковой или вышестоящей избирательной комиссии В случае нарушения членом УИК с правом совещательного голоса общественного порядка, он может быть удален представителями органов внутренних дел Взаимодействие с наблюдателями Наблюдатель – гражданин РФ, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью УИК в период проведения голосования и установления его итогов, включая деятельность УИК по проверке правильности установления итогов голосования Основная цель наблюдения – соблюдение законодательства о выборах при проведении голосования и подсчета голосов Основные принципы - свободное и тайное, без какого-либо принуждения или подкупа волеизъявление избирателей, а также подведение итогов голосования в рамках закона Гражданину, назначенному наблюдателем, выдается направление В направлении обязательно указываются: фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование участковой избирательной комиссии, а также делается запись об отсутствии ограничений, препятствующих возможности исполнения полномочий наблюдателя Указание дополнительных сведений о наблюдателе не требуется Направление, должно быть подписано руководителем, и может быть заверено печатью избирательного объединения (проставление печати не требуется) В направлении должна быть проставлена подпись кандидата или доверенного лица Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина РФ Наблюдатель имеет право присутствовать в УИК с момента начала ее работы в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов По прибытии наблюдателя председателю УИК либо секретарю комиссии следует: • Удостовериться в личности наблюдателя • Удостовериться в том, что наблюдатель направлен именно в эту комиссию! • Проверить правильность оформления направления и наличия в нем всей необходимой информации • Удостовериться в том, что направление выдано уполномоченным лицом • Снять копию с представленного наблюдателем направления и приложить ее к реестру лиц, присутствовавших при голосовании, установлении его итогов • Внести сведения о наблюдателе в список лиц, присутствовавших при голосовании, установлении его итогов, зафиксировав время По прибытии наблюдателя председателю УИК либо секретарю комиссии следует: • Довести до сведения членов УИК, иных лиц, присутствующих в помещении для голосования, информацию о том, что в помещение для голосования прибыл наблюдатель • Ознакомить наблюдателя с решениями УИК, связанными с организацией деятельности комиссии в день голосования и при установлении итогов • Разъяснить наблюдателю, что по всем вопросам ему следует обращаться к председателю УИК, его заместителю, секретарю • Выяснить, будет ли наблюдатель проводить фото- или видеосъемку, разъяснить наблюдателю порядок и ограничения, связанные с проведением фото- и видеосъемки • Предложить наблюдателю занять место, определенное для наблюдения за голосованием Наблюдатель вправе: • Знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи • • • • открепительных удостоверений, открепительными удостоверениями, реестром заявлений о голосовании вне помещения для голосования Присутствовать при проведении УИК досрочного голосования Наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям Присутствовать при голосовании избирателей вне помещения Наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней Наблюдателю запрещено: • Выдавать избирателям бюллетени • Расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней • Заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени • Предпринимать действия, нарушающие тайну голосования • Принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней • Совершать действия, препятствующие работе комиссии • Проводить агитацию среди избирателей • Участвовать в принятии решений комиссией Гарантии деятельности: • Наблюдателю должен быть обеспечен полный обзор действий членов УИК • Увеличенная форма протокола об итогах голосования должна находиться в поле зрения наблюдателей • Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования, ящики для голосования, КОИБы при их использовании одновременно находились в поле зрения наблюдателей • Председатель УИК обязан предложить наблюдателю присутствовать при проведении голосования вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда • По требованию наблюдателя УИК немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе повторно) обязана выдать заверенную копию Наблюдатели вправе обращаться с жалобами – устно или письменно – на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, к председателю УИК, его заместителю, секретарю Председателю УИК следует разрешить конфликтную ситуацию разъяснением положений законодательства о выборах и незамедлительным устранением недостатков Устная жалоба не отражается в последующем в протоколе об итогах голосования Письменную жалобу следует проанализировать на предмет наличия, существенности и устранимости нарушений Все поступившие в участковую избирательную комиссию жалобы должны быть рассмотрены до подписания протокола об итогах голосования Информация о количестве таких жалоб отражается в итоговом протоколе Сами жалобы и решения комиссии прилагаются к экземпляру № 1 протокола об итогах голосования, а копии их – к экземпляру № 2 Наблюдатель может обжаловать - нарушения в организации и проведении голосования, установления его итогов, а также решения и действия комиссии, нарушающие его права Наблюдатель не вправе оспаривать - решения и действия, затрагивающие права иных участников избирательного процесса Копия решения УИК по результатам рассмотрения жалобы выдается наблюдателю Наблюдатель вправе обжаловать это решение вышестоящую избирательную комиссию либо в суд в Взаимодействие с кандидатами Кандидат – лицо, выдвинутое в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления, либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата Зарегистрированный кандидат – лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата Кандидат может быть выдвинут на выборах: • Непосредственно (самовыдвижение, выдвижение избирательным объединением) • В составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией по единому избирательному округу УИК следует обладать полной и достоверной информацией обо всех доверенных лицах, назначенных всеми кандидатами Эту информацию необходимо получить в вышестоящей избирательной комиссии В день голосования зарегистрированный кандидат вправе прибыть в помещение для голосования в любое время с начала работы УИК и находиться до момента окончания работы По прибытии кандидата председателю УИК либо ее секретарю следует: • Удостовериться в личности кандидата • Внести сведения о кандидате в список лиц, присутствовавших в • • • • помещении для голосования в день голосования и при установлении его итогов, зафиксировав время его прибытия Представить кандидата членам УИК, присутствующим лицам, руководству комиссии Ознакомить кандидата с решениями УИК, связанными с организацией деятельности комиссии в день голосования и при установлении его итогов Предложить кандидату обращаться к председателю УИК, заместителю председателя или секретарю Предложить занять место, определенное УИК для наблюдения за голосованием Одежда кандидата не должна содержать признаков предвыборной агитации Если одежда кандидата содержит признаки предвыборной агитации, кандидат должен быть удален из помещения для голосования на основании письменного решения УИК Зарегистрированный кандидат вправе: • Убедиться перед началом голосования в том, что ящики для голосования (емкости КОИБ) пусты • Наблюдать за процессами выдачи избирательных бюллетеней и голосования избирателей • Обращаться к председателю УИК с вопросами и замечаниями, касающимися организации процесса голосования • Обжаловать являющиеся, по его мнению, незаконными действия УИК в саму комиссию, вышестоящую избирательную комиссию суд Зарегистрированный кандидат при установлении итогов голосования вправе: • Наблюдать за подсчетом голосов избирателей, работой со списком избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования • Визуально ознакомиться с полученными итоговыми результатами и с самим списком • Присутствовать при упаковке избирательных бюллетеней • Получить заверенную копию протокола об итогах голосования • Ознакомиться со вторым экземпляром протокола об итогах голосования • Присутствовать при повторном составлении протокола УИК об итогах голосования, повторного подсчета голосов избирателей • Обращаться к председателю УИК с вопросами и замечаниями, касающимися соблюдения процедур установления итогов голосования • Обжаловать являющиеся, по его мнению, незаконными действия УИК в саму комиссию, вышестоящую избирательную комиссию или в суд ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ единственный избирательный документ, выдачи копии которого вправе требовать зарегистрированный кандидат Зарегистрированный кандидат не вправе: • Предпринимать действия, нарушающие тайну голосования • Совершать действия, препятствующие работе комиссии • Проводить агитацию среди избирателей • Оказывать избирателям, нуждающимся в посторонней помощи, содействие в голосовании Взаимодействие с представителями средств массовой информации Представитель СМИ - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия Периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием Все СМИ можно подразделить на три основные группы: • Периодические печатные издания, телеканалы, радиоканалы и т.д., зарегистрированные в качестве СМИ • Сетевые издания, зарегистрированные в качестве СМИ • Средства массовой информации, регистрация которых не является обязательной Любое из указанных средств массовой информации вправе направить в участковую комиссию своего представителя для сбора информации в целях подготовки репортажа Представители СМИ вправе прибыть в помещение для голосования избирательного участка в любой момент с начала работы УИК в день голосования и находиться в нем до момента окончания этой работы Журналист обязан предъявлять по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста Документами, подтверждающими полномочия СМИ: • Журналист СМИ: удостоверение журналиста (редакционное задание) и паспорт • Внештатный корреспондент: редакционное задание, удостоверение внештатного корреспондента СМИ и паспорт • Редактор: документ, подтверждающий его статус в СМИ и паспорт • Оператор: - если прибывает в сопровождении журналиста - паспорт - если прибывает самостоятельно - редакционное задание (или иной документ, подтверждающий наличие поручения редакции), документ, подтверждающий его статус в СМИ и паспорт По прибытии кандидата председателю УИК либо ее секретарю следует: • Попросить представить все подтверждающие полномочия документы • Внести сведения о представителе СМИ в список лиц, присутствовавших в помещении для голосования в день голосования и при установлении его итогов, время его прибытия • Представить представителя СМИ членам УИК, иным лицам, руководству комиссии • Ознакомить наблюдателя с решениями УИК, связанными с организацией деятельности комиссии в день голосования и при установлении итогов • Выяснить у представителя СМИ, будет ли он проводить в помещении для голосования аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемку • Предложить представителю СМИ своей деятельностью не создавать неудобств и не нарушать тайну голосования, конфиденциальность персональных данных избирателей • Порекомендовать представителю СМИ в течение периода голосования и установления его итогов находиться в местах, определенных УИК Представитель средства массовой информации вправе: • Находиться в течение всего периода голосования и при установлении его итогов, а также при составлении повторных протоколов об итогах голосования • Знакомиться с протоколом УИК об итогах голосования, получать копии протоколов • Производить фото- и видеосъемку Представитель средства массовой информации обязан: • Ставить в известность избирателей, членов УИК, иных лиц о проведении аудио- и видеосъемки • Соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации • Уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и УИК • Осуществлять видеозапись, и фотосъемку, не нарушая конфиденциальности персональных данных избирателей Спасибо за внимание! Материалы для обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов УИК подготовлены с использованием Методических материалов, разработанных Российским Центром обучения избирательным технологиям при ЦИК России Типовой учебной программы «Правовые основы избирательного процесса и организация работы участковой избирательной комиссии» 2013
