Соблюдение требований законодательства в области образования при организации образовательного процесса
advertisement
Соблюдение требований законодательства в области образования при организации образовательного процесса совещание руководителей государственных образовательных учреждений 7 мая 2014 год Парчинская Галина Валентиновна, начальник отдела контроля за исполнением законодательства в сфере образования • Под федеральным государственным надзором в сфере образования понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - органы и организации), требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований. Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон РФ от 26.12.2008 №294ФЗ «О защите прав юридический лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (муниципального) контроля (надзора)» Кодекс об административных правонарушениях Постановление Правительства РФ от 11.03.2011 №164 «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования» Статья 2 Виды образования Уровни общего образования Статья 2 • образовательная программа – • комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, • который представлен в виде: • учебного плана, • календарного учебного графика, • рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), • иных компонентов, • а также оценочных и методических материалов; • Пункт 1 статья 12 • Образовательные программы определяют содержание образования. Пункт 2 статья12 • В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы. Виды образовательных программ Пункт 3 статья 12 • Основные: • Общеобразовательные, • профессиональные образовательные программы, • программы профессионального обучения • дополнительные Основные образовательные программы Дополнительные образовательные программы • Пункт 5 статьи 12, пп.6 п.2 статьи 28 Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность Пункт 2 статья 30 Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности Пункт 2 статья 30 Локальные нормативные акты, регламентирующие: • правила приема обучающихся, • режим занятий обучающихся, • формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, Пункт 2 статья 30 • порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, • порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) • правила внутреннего распорядка обучающихся Пункт 2 статья 63 • Общее образование может быть получено: • в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, • а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. • Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования. Пункт 1 статья 63 • Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования являются преемственными. Пункт 7 статья 12 • Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ. Примерные основные образовательные программы пункт 10 статья 12 Федеральные государственные образовательные • стандарты включают в себя требования к : • 1)структуре основных образовательных программ (в том числе соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему; • 2) условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям; • 3) результатам освоения основных образовательных программ. Общие требования реализации образовательных программ пункт 1 Статья 13 • Образовательные программы реализуются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации. Общие требования реализации образовательных программ Пункт 2 статья 13 • При реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение. Общие требования реализации образовательных программ Пункт 3 статья 13 • При реализации образовательных программ организацией, осуществляющей образовательную деятельность, может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании соответствующих образовательных технологий. Общие требования реализации образовательных программ Пункт 11 статья 13 • Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровня и (или) направленности или по соответствующему виду образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Информационная открытость образовательной организации: Статья 29 пункт 2 • . Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность: • 1) информации: • в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой Информационная открытость образовательной организации: Статья 29 пункт 2 • . Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность: • 1) информации: • в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой Пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" Информация: • об уровне образования; • о формах обучения; • о нормативном сроке обучения; • о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации); • об описании образовательной программы с приложением ее копии; • об учебном плане с приложением его копии; • об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); • о календарном учебном графике с приложением его копии; • о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; • о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; • о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам • о языках, на которых осуществляется образование (обучение); • о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии) • Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам- образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. №1075 (зарегистрировано в Минюсте России 1 октября 2013 №30067) (далее ПОРЯДОК) Начало применения с 27.10.2013 Пункт 15 ПОРЯДКА • Образовательная организация создает условия для реализации общеобразовательных программ Освоение образовательной программы пункт 1 статья 58 Освоение образовательной программы сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией (за исключением образовательной программы дошкольного образования) Академическая задолженность Пункт2 статья 58 • Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. Ликвидация академической задолженности Пункт 3 статья 58 • Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. Пункт 20 ПОРЯДКА • Ответственность за ликвидацию учащимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей). Права обучающихся: Пункт 5 статья 58 • Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. Пункт 8 статья 58 • Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. Пункт 20 ПОРЯДКА • В следующий класс могут быть условно переведены учащиеся, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность. Особенности промежуточной аттестации • Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. • Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. Особенности промежуточной аттестации Пункт 9 статья 58 • Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медикопедагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. Пункт 5 статья 66 • Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. • Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. • Статья 2 • адаптированная образовательная программа - образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц; Особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья Раздел III ПОРЯДКА Пункт 21 ПОРЯДКА Содержание общего образования и условия организации обучения учащихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида Особенности промежуточной аттестации Пункт 10 статья 58 • Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. Итоговая аттестация Пункт 1 Статья 59 • Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. пункт 3 статья 59 • Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. ГИА • Пункт 4 статья 59 • Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта. ГИА • Пункт 5 статья 59 • Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах определяются федеральным органом власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное. • Приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400 (ред. от 08.04.2014) "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2014 N 31205) • Приказ Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2014 N 31206) ГИА пункт 6 статья 59 • К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам. ГИА Пункт 7 статья 59 • Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации. Пункт 3, 4 статья 60, пункт 20 ПОРЯДКА • Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выдается аттестат об основном общем или среднем общем образовании, подтверждающий получение общего образования соответствующего уровня. (Приказ Минобрнауки России от 14.02.2014 №115) • Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями. Пункт 12 статья 60, пункт 20 ПОРЯДКА • Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы основного общего и среднего общего образования и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией Пункт 13 Статья 60 • Лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Приказ Минобрнауки России от 14.10.2013 №1145 Пункт 15 статья 60 Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе выдавать лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документы об обучении по образцу и в порядке, которые установлены этими организациями самостоятельно. Пункт 16 статья 60 • За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. Пункт 6 Статья 28 • Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: • 1) обеспечивать реализацию образовательных программ в полном объеме • ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР от 27 декабря 1974 г. N 167 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ВЕДЕНИИ ШКОЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ» Пункт7 статья 28 • Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.07.2013) СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ • Телефон 68-66-67 • Адрес электронной почты edudelok1@obladmin.pskov.ru • Страница на сайте edu.pskov.ru Федеральный государственный надзор в области образования
