презентация Некрич А.С. "Финансовые вопросы" (НКТ "Окр.среда")

Национальная контактная точка
«Окружающая среда, включая изменения климата»
Финансовые вопросы участия в
Седьмой рамочной программе
научных исследований и
технологического развития (FP7)
2007-2013 гг.
Институт географии РАН
119017 Москва, Старомонетный пер. 29,
Тел.: +7 499 1290474, Факс: +7 495 9590033
Договор Европейского консульства и
Европейского парламента о бюджете
финансирования проектов:
• Грантовое соглашение - Приложение 6
Фома С (финансовый отчет), Приложение 2
(финансовые аспекты), Приложение 3
(специальные положения для определения
финансовых схем);
• Обязательное участие коллективов из
нескольких европейских и ассоциированных
стран (международные консорциумы);
• Финансирование проектов с междисциплинарной
тематикой;
• Размер финансирования устанавливается
EC в зависимости от вида деятельности и типа
организации;
Необходимая информация:
FP7 правовые основы
http://cordis.europa.eu.fp7
Грантовые соглашения на выполнение проектов и
формы
http://cordis.europa.eu/fp7/calls-grant-agreement
Документы
http://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/financialguide_en.p
df
http://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/fp7-gaclauses_en.pdf
http://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/guidelines-auditcertification_en.pdf
http://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/financialguide_en.pdf
Типы проектов, финансируемых в
рамках FP7
Совместные проекты - Collaborative projects (СP);
Сеть передового научного опыта - Networks of
Excellence (NoE);
Мероприятия координации и поддержки - Coordination
and support actions (CSA) – CA,SA;
Персональные проекты - Individual projects;
Обучение исследователей, повышение навыков
проведения исследований и оказание содействия
для работы в известных научноисследовательских коллективах - Support for training
and career development of researchers (Marie Curie
actions);
Исследовательская деятельность для развития
малого и среднего бизнеса - Research for the benefit
of specific groups (in particular SMEs);
Расходы проекта
•Смета расходов:
-фактические расходы в соответствии с бюджетом проекта (FP7 Grant
Agreement – Annex II.14.);
•Расходы подлежащие возмещению:
-прямые (понесенные грантодержателем непосредственно
для реализации проекта: оплата труда, командировочные,
оборудование, расходные материалы, выполнение работ
по субконтрактным договорам – третьи стороны, не
подписывающие Соглашение о предоставлении гранта ЕС
(Art. II.7 GA), подготовка сертификата по финансовой
отчетности - часть расходов связанных с менеждементом
или управлением),
-косвенные (вспомогательного характера: аренда зданий,
страхование, связь, расходы на администрацию,
юридические услуги, расходы связанные с подготовкой
сертификата по финансовой отчетности и т.д.).
Расходы проекта
• Косвенные - для научных учреждений,
университетов, малых и средних
компаний (SMEs) постоянная ставка оплаты
(flat rate) – 40% за период 2010-2013;
для всех участников: фактические прямые
расходы и косвенные расходы (flat rate) в
размере 20% от разницы между прямыми
расходами и расходами на выполнение работ
по субподрядным договорам и третьими
сторонами подлежат возмещению
Расчет с постоянной ставкой оплаты
(flat rate)
для научных учреждений, университетов, малых и средних
компаний SMEs постоянная ставка оплаты (flat rate) для косвенных
расходов - 20%
прямые расходы
100,000 EUR
косвенные расходы (20%)
20,000 EUR
------------------------------------------------Итого
120,000 EUR
для совместных исследований (Collaborative Projects) максимальный
объем финансирования со стороны ЕС - 75%
EC финансирование (120,000x75%) = 90,000 EUR
для мероприятий координации и поддержки (Сoordination and Support
Actions) вклад EC может достигать100% на возмещение общих
расходов, размер косвенных расходов не должен превышать 7% от
прямых расходов (исключая работы по субподрядным договорам)
100,000+(100,000x7%)=107,000 EUR
Расходы проекта
• Расходы неподлежащие к возмещению:
-косвенные налоги, в т.ч. НДС,
-таможенные пошлины,
-проценты к уплате,
-резервы предстоящих расходов и платежей,
-разница курса валют,
-расходы, подлежащие к возмещению за
счет средств другого проекта,
финансируемого ЕС,
-задолженности (дебиторская, по налогам,
взносам и т.д.).
Ограничения финансирования со
стороны ЕС:
• для совместных исследований (Collaborative Projects):
-мероприятия по технологическому развитию – общее возмещение –
50% (малые и средние предприятия SMEs, некоммерческие
общественные организации, учреждения среднего и высшего
образования, научно-исследовательские организации – 75%);
-управление проектом (часть прочих мероприятий) – до 100%;
-демонстрационные мероприятия – 50%;
-прочие мероприятия (организация тренингов и т.п.) – до 100%;
• для мероприятий координации и поддержки (Сoordination and
Support Actions):
-управление проектом - 100%;
-прочие мероприятия – 100%;
• для сетей передового научного опыта (NoE):
-мероприятия по технологическому развитию – общее возмещение –
50% (малые и средние предприятия SMEs, некоммерческие
общественные организации, учреждения среднего и высшего
образования, научно-исследовательские организации – 75%);
-управление проектом (часть прочих мероприятий) - 100%;
-прочие мероприятия – 100%;
Ограничения финансирования со
стороны ЕС:
• Финансирование со стороны ЕС не направлено на
получение прибыли организацией – грантополучателем.
Сумма финансирования, запрашиваемая со стороны ЕС и
получаемая дополнительно из других источников, на
реализацию проекта, не должна превышать 100% от
суммы принимаемых к возмещению расходов.
• Если сумма финансирования со стороны ЕС и доходы
проекта больше суммы принимаемых к возмещению
расходов, то ЕС снижает сумму своего вклада в проект
на разницу превышающую 100%.
К доходам проекта относятся (Соглашение о
предоставлении гранта - GA):
-финансовые переводы грантополучателю от третьих
сторон;
-вклад в неденежной форме от третьих лиц;
-выручка, полученная в результате деятельности проекта
(продажа оборудования, регистрационные взносы, продажа
сборников докладов конференции и проч.).
Предварительное финансирование
проекта со стороны ЕС
для грантовых соглашений, подписанных
после 14.11.2011: применяется новое приложение III
(Версия 4)
Предварительное финансирование осуществляется в
два этапа:
1. 10% от максимального финансового вклада
со стороны ЕС (Статья 6 , Статья III.5.a, часть 1)
что включает 5% вклада в гарантийный фонд;
2. течение 45 дней после принятия Комиссией обязательств
о финансировании – может достигать 80% от
максимального финансовый взноса Европейского Союза
(сумма представляется в соответствии со Статьей III.5.a,
часть 2)
Предварительное финансирование
проекта со стороны ЕС
В качестве примера – Совместный проект (СP). Объем
финансирования 3.000,000 EUR. За период
реализации представляется 3 отчета:
Объем финансирования за каждый период (в
среднем):
3.000,000 EUR : 3 = 1.000,000 EUR.
Предварительное финансирование:
160% от 1.000,000 EUR. = 1.600,000 EUR.
Гарантийный фонд (резерв для оплаты):
5% от 3.000,000 EUR. = 150,000 EUR.
Выплата координатору:
1.600,000 EUR - 150,000 EUR = 1.450.000 EUR
Финансирование со стороны ЕС –
единовременная выплата общей суммы
Единовременная выплата общей суммы покрывает все
подлежащие возмещению расходы, заявленные
организацией – грантополучателем из страны ICPC,
включая не только расходы на оплату труда и
командировочные расходы, но расходы на приобретение
оборудования, расходные материалы и косвенные расходы.
Максимальный объем финансирования со стороны ЕС
рассчитывается на основе:
•уровня экономики страны ICPC (Россия 20.700 EUR/
/исследователь/год);
•схемы финансирования проекта, юридического статуса
и вида деятельности организации – грантополучателя в
стране ICPC.
Максимальный объем вклада ЕС для
различных организаций
Некоммерческие общественные организации;
учреждения среднего и высшего образования;
научно-исследовательские организации; малые и
средние предприятия / Другие организации
Сети передового научного опыта /Networks of Excellence 75%; 50%;
Совместные проекты / Collaborative Project - 75%; 50%;
Мероприятия по координации и поддержке / Coordination and
Support Action - 100%; 100%;
Поддержка передовых исследований (Европейский научноисследовательский центр) / Support for «frontier» Research
(European Research Center) -100%; 100%;
Научные исследования в интересах конкретных групп
(малые и средние предприятия) / Research for the benefit of
specific groups (in particular,SMEs) - 75%; 50%;
Финансирование со стороны ЕС –
возмещение расходов (стандартная схема)
пример для случая, когда грантодержатель - малое или
среднее предприятие MSEs:
Вид деятельности
Расходы проекта (прямые и
косвенные), EUR
Расходы, принятые к
возмещению, EUR
Мероприятия по
технологическому
развитию
100 000
100 000 х 75% = 75 000
Демонстрационные
мероприятия
100 000
100 000 х 50% = 50 000
Управление проектом
40 000
40 000 х 100% = 40 000
Прочие виды деятельности
10 000
10 000 х 100% = 10 000
Всего
250 000
175 000
Доходы проекта
25 000
Финансирование со
стороны ЕС
175 000
Предоставление финансового отчета
• Financial Statement - направляется
координатору не позднее 60 дней после
завершения проекта;
• ЕС может в любое время в ходе реализации
проекта и в течение 5 лет после его
завершения, организовать финансовые,
системные и технические проверки, которые
будут осуществляться внешними аудиторами,
или через Европейское бюро по борьбе с
мошенничеством (OLAF) в рамках
Европейской комиссии при выполнении
программ и политики Европейского союза;
Сертификат по финансовой отчетности –
Certificate on Financial Statements (CFS)
Грантовое соглашение Форма D, Приложение 7
(GA, Form D, Annex 7)
ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/fp7-ga-annex7d-v4_en.pdf
Сертификат по финансовой отчетности обязателен
для представления:
– если организация – грантополучатель выбирает
стандартную схему возмещения расходов со
стороны ЕС,
– если общая сумма промежуточных платежей и
итоговая сумма платежей со стороны ЕС равна или
превышает 375 000 EUR,
– если проект рассчитан до 2-х лет, то требуется
представить один сертификат.
Расходы на подготовку сертификата включаются в расходы на
управление проектом и подлежат возмещению со стороны ЕС в размере
100% (за исключением, НДС).
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/
ShowDoc/Participant+Portal/portal_content/docs/submissi
on/pp_submission_of_proposals.pdf
Все расчеты
связанные с
покрытием расходов
проекта
заполняются on-line
и доступны для
редактирования
http://cordis.europa.eu/fp7/find-doc_en.html
Спасибо за внимание!
НКТ «Окружающая среда, включая
изменения климата»
Институт географии РАН
119017 Москва, Старомонетный пер. 29,
Тел.: +7 (499) 129-04-74
Факс: +7 (495) 959-00-33
http://fp7-climate.igras.ru/