Персональные данные на сайтах государственных и муниципальных органов власти: проблемы и перспективы

Персональные данные
на сайтах государственных и
муниципальных органов власти:
проблемы и перспективы
законодательства и правоприменительной
практики
Ефремов Алексей Александрович
к.ю.н., преподаватель
Что будем обсуждать?





Тенденции развития законодательства
о персональных данных
ПД на сайтах органов социальной
сферы
ПД на сайтах органов экономической
сферы и правоохранительных органов
«Электронное правительство» и
защита персональных данных
Открытость судебной власти и защита
персональных данных
Тенденции развития законодательства
о персональных данных


Парламентские слушания в Государственной Думе
20.10.2009
Проект № 217355-4 «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Федерального
закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о
защите физических лиц при автоматизированной
обработке персональных данных» и Федерального
закона «О персональных данных»
Тенденции развития законодательства
о персональных данных
Требования к технической защите ПД
(сроки в статье 25)


Проект № 262191-5 - "не позднее 1 января
2012 года" (отозван А.А. Морозовым)
Проект № 284213-5 - "не позднее 1
января 2011 года“ – принят в 1 чтении
20.11.2009
Тенденции развития законодательства
о персональных данных

Проект № 282499-5
ПД на сайтах органов социальной
сферы
ПД на сайтах органов социальной
сферы


Департамент образования
Администрации городского округа
Самара – ПД 28676 несовершеннолетних
Органы экономического развития
регионов – списки очередников по
субсидированию ипотечных кредитов и
т.п.
ПД на сайтах органов экономической
сферы и правоохранительных органов

Управления ФНС России по субъектам
РФ
(ссылаются на письмо МНС от
05.03.2002 № ШС-6-14/252, в котором
дано расширительное толкование
подпункта 3 пункта 1 статьи 102
Налогового кодекса РФ)
ПД на сайтах органов экономической
сферы и правоохранительных органов

Управление Федеральной службы
судебных приставов (СПб)
«Электронное правительство»
и защита персональных данных


ФЗ от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов
местного самоуправления"
Статья 2. Сфера действия настоящего Федерального закона



5. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным,
обработка которых осуществляется государственными органами и органами
местного самоуправления;
«Электронное правительство»
и защита персональных данных

Проблемы обеспечения прав субъектов персональных данных в
органах государственной власти не нашли отражения в
Типовой форме ведомственной программы внедрения
информационно-коммуникационных технологий в
деятельность федерального органа государственной власти,
утвержденной Решением заседания президиума Совета при
Президенте Российской Федерации по развитию
информационного общества в Российской Федерации от 27
мая 2009 года
«Электронное правительство»
и защита персональных данных

Проект № 254940-5
«Электронное правительство»
и защита персональных данных

Статья 11. Требования к организации предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения
государственных (муниципальных) функций в электронном виде










1. В рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций в
электронном виде осуществляется:
2) подача заявителем и прием запросов и иных документов, необходимых для предоставления (исполнения) государственных
(муниципальных) услуг (функций) с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг (функций);
3) получение заявителем сведений о ходе предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) с
использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг (функций);
4) взаимодействие между органами, предоставляющими государственные (муниципальные) услуги, исполняющими
государственные (муниципальные) функции, иными государственными органами или органами местного самоуправления, а
также организациями, участвующими в предоставлении (исполнении) государственных (муниципальных) услуг (функций);
5) получение заявителем результата предоставления государственной (муниципальной) услуги, исполнения государственной
(муниципальной) функции, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом;
2. В целях предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных)
функций в электронном виде может использоваться электронная идентификационная карта на материальном
носителе, обеспечивающая использование заявителем средств электронной цифровой подписи, а также
авторизированный доступ заявителя к предоставлению государственных (муниципальных) услуг, исполнению
государственных (муниципальных) функций в электронном виде.
Порядок и условия использования электронных идентификационных карт устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
4. Правила межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, исполнении
государственных (муниципальных) функций в электронном виде определяются Правительством Российской Федерации.
Правила обеспечения совместимости государственных информационных систем определяются уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
«Электронное правительство»
и защита персональных данных


А что в регионах???
17.11.2009, г. Воронеж - заседание
Комитета ТПП Воронежской области по
научно-техническому и инновационному
развитию по обсуждению проекта
Концепции областной инновационной
политики на 2010-2015 гг. и
формированию информационной
системы «Электронное Черноземье».
Открытость судебной власти и защита
персональных данных

ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской
Федерации»
Статья 2. Сфера действия настоящего Федерального закона
4. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:
3) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка
которых осуществляется судами, Судебным департаментом, органами Судебного
департамента, органами судейского сообщества;
Открытость судебной власти и защита
персональных данных

Октябрь 2009 г.
Казанский суд разгласил ВИЧ-статус
двухлетнего ребенка
Благодарю за внимание!
Ефремов Алексей Александрович
yefremov@law.vsu.ru