«Документирование управления персоналом» кафедра управления персоналом и документоведения старший преподаватель Е.Ю.Смородникова Раздел II. Тема 7. Документы, опосредующие отношения по охране труда и по организации рабочих мест Понятие охраны труда Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационнотехнические, санитарно-гигиенические, лечебнопрофилактические, реабилитационные и иные мероприятия ( ч. 1 ст. 209 Трудового кодекса РФ). Правовая основа охраны труда • федеральное законодательство; • региональное законодательство; • акты федеральных и региональных органов власти и управления; • локальные нормативные акты. Документация по проверке знаний норм и правил безопасности труда Проверка знаний: первичная (предварительная); периодическая (очередная и внеочередная) Разновидности проверок знаний и норм безопасности труда - первичная проверка проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием оборудования, или при перерыве в проверке знаний более 3 лет; - очередная проверка знаний всех категорий работников проводится не реже чем 1 раз в 3 года Разновидности проверок знаний и норм безопасности труда • внеочередная проверка проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки: • при введения в организации новых или переработанных норм и правил; при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил; • при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда; • по требованию органов государственного надзора, федеральной инспекции труда; • по заключению Комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения техники безопасности; • при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев. Инструкция по охране труда Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории работодателя, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности. Виды инструкций по охране труда • типовые (отраслевые); • для работников по определенной должности, профессии, виду работ Примерное содержание типовой инструкции по охране труда • • • • • общие требования безопасности; требования безопасности перед началом работы; требования безопасности во время работы; требования безопасности в аварийных ситуациях; требования безопасности по окончании работы. Программа предэкзаменационной подготовки • виды мероприятий (лекции, семинары, обучающие компьютерные программы и т.д.); • план проведения мероприятий; • вопросы для проверки знаний. Содержание протокола проверки знаний по охране труда • • • • • • • номер и дата проведения проверки знаний; причина проведения проверки; состав комиссии; проверяемый (ФИО, место работы, должность); результаты проверки; заключение комиссии; подписи (председателя комиссии, членов комиссии, проверяемого работника). Журнал учета проверки знаний норм, правил, инструкций Форма журнала включает в себя: • • • • • • наименование работодателя; наименование структурного подразделения; дату начала/окончания ведения; ФИО + должность работника; номер протокола, фамилия председателя комиссии; дату и тему проверки (проверка знаний нормативнотехнических документов, принятых правил, инструкций и т.д.). Удостоверение о проверке знаний норм и правил работника • является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности (профессии). • выдается работнику при его оформлении на работу и действительно только после соответствующих записей о результатах проверки знаний норм и правил. Документация по проведению инструктажа по безопасности труда Инструктаж - это изложение инструктируемому основных положений и требований по безопасности труда (санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, строительных норм и правил, правил устройства и безопасной эксплуатации, правил безопасности, правил и инструкции по охране труда и т.д.), завершаемое проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы Виды инструктажа • • • • • Вводный; Первичный; Повторный; Внеплановый; Целевой. Вводный инструктаж Проводиться любому работнику с целью дать общее представление об особенностях деятельности работодателя, основных правилах охраны труда, производственной санитарии, гигиены труда, основах трудового законодательства с использованием технических средств обучения и наглядных пособий. Первичный инструктаж на рабочем месте Проводится со всеми вновь принятыми в работниками, переводимыми из одного структурного подразделения в другое, командированными, временными работниками, студентами и учащимися, прибывшими для производственного обучения или прохождения практики, работниками, выполняющими новую для них работу, со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего объекта Повторный инструктаж Проводится для всех работающих, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже 1 раза в 6 месяцев Внеплановый инструктаж Проводится при: введении новых норм и правил, инструкций по безопасности труда (изменений к ним); при изменении технологического процесса; при нарушении работником требований безопасности, которые могут привести (привели) к травме, аварии, взрыву, пожару, отравлению; по требованию органов государственного надзора. Содержание журнала проведения инструктажа наименование организации; наименование структурного подразделения; дата начала/окончания ведения; дата инструктажа; ФИО инструктируемого, дата рождения; профессия инструктируемого; наименование подразделения; ФИО инструктирующего; подписи инструктируемого и инструктирующего. Иная документация о прохождении обучения и проверке знаний по охране труда • контрольный лист прохождения обучения и проверки знаний по охране труда – документ строгой отчетности, ведется на каждого работника и хранится в кадровой службе. • личная карточка на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты рабочего и служащего - учет выдачи рабочим и сдачи ими специальной одежды, спецобуви и других СИЗ. • ведомость учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений (заполняется в 2х экз. кладовщиком структурного подразделения) Понятие несчастного случая на рабочем месте Несчастный случай на рабочем месте – событие, повлекшее увечье (повреждение здоровья или смерть) физического лица при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных законодательством Этапы документирования несчастного случая 1. Расследование несчастного случая; 2. Учет несчастного случая Расследование несчастного случая проводится комиссией, образованной работодателем у которого произошел несчастный случай (порядок формирования установлен статьей 229 Трудового кодекса РФ); состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Материалы расследование несчастного случая • планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия • документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов; • выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда; • протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавшего; Материалы расследование несчастного случая • экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов и т.д.; • медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего; • копии документов о получении пострадавшим спецодежды, спецобуви и других СИЗ; • выписки из предписаний о выявленных ранее нарушениях требований охраны труда и об их устранении. Протокол осмотра места несчастного случая • форма установлена Постановлением Минтруда от 24.10.02 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве»; • содержание должно отразить фактическое состояние места происшествия несчастного случая на момент осмотра, кем проводилось обследование, в чьем присутствии оно проводилось, подписи участвующих. Акт о расследовании группового несчастного случая форма установлена Постановлением Минтруда от 24.10.02 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве»; при групповом или тяжелом несчастном случае ( в том числе со смертельным исходом), один экземпляр акта в трехдневный срок после представления работодателю направляют в прокуратуру (трудовую инспекцию, региональное отделение ФСС), в которую ранее сообщалось о данном несчастного случае к акту о расследовании прилагают копии материалов расследования и актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего. Документация по учету несчастных случаев При групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) работодатель в течении суток должен направить: • сообщение в ФСС, если несчастный случай относится к категории страховых случаев (форма утверждена приказом ФСС России от 24.08.2000 № 157); • извещение в трудовую инспекцию, прокуратуру, орган местного самоуправления, территориальное объединение организаций профсоюзов, родственникам пострадавших, работодателю пострадавшего по форме 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73. Акт о несчастном случае на рабочем месте оформляется в соответствии с унифицированными требованиями при утрате трудоспособности работником на срок не менее одного дня или есть погибшие (форма 2 из приложения 1 к постановлению Минтруда от 24.10.2002 № 73); содержит обстоятельства происшествия с указанием лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, сведения о пострадавших, членах комиссии, расследующей происшествие, об очевидцах, о проведенных с работником инструктажах (на основании медицинского заключения в акте указывают степень тяжести повреждения здоровья пострадавшего) Журнал регистрации несчастных случаев • имеет унифицированную форму (форма 9 из приложения к постановлению Минтруда от 24.10.02 № 73); • содержит сведения о дате и времени несчастного случая, данные о пострадавшем, обстоятельства и последствия происшествия, а также принятые меры по устранению причин, приведших к несчастному случаю. Документы по организации рабочих мест • ведомость учета рабочих мест (приложение 9 к Постановлению Минтруда и соцразвития РФ от 14.03.1997 № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда»); • схема рабочего места; • паспорт рабочего места; • карта аттестации рабочего места; • протокол оценки травмобезопасности рабочего места и т.д. Ведомость рабочих мест учитывает показатели: • рабочего места – наименование должности, кол-во рабочих мест, порядковый номер карты; • кол-ва работников занятых на этих рабочих местах; • кол-ва рабочих мест с классами условий труда; • обеспеченности СИЗ; • результатов аттестации рабочих мест, их кол-во Паспорт рабочего места Организационный документ, в котором дается системное описание рабочего места, представление о его назначении, организации, оснащении и оборудовании; о составе выполняемых на нем управленческих работ и организационно-экономических условиях их выполнения; об основных продуктах рабочего места и критерии оценки результатов управленческого труда; о формах и методах стимулирования; функциональных обязанностях, правах и ответственности должностного лица; а также формах его взаимодействия с непосредственным руководителем и вышестоящими органами хозяйственного руководства . Карта аттестации рабочих мест по условиям труда — документ, содержащий сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых льготах, компенсациях, доплатах работникам и о их соответствии действующему законодательству, нормах (выдачи спецодежды и др. СИЗ), а также рекомендации по улучшению УТ на данном рабочем месте (аналогичных рабочих местах) и, в случае необходимости, предложения об отмене (или о введении новых) льгот и компенсаций. Протокол оценки травмобезопасности рабочего места Содержание: требования, которые относятся к факторам травмобезопасности; фактическое состояние безопасности труда на рабочем месте (установленные устройства и приспособления, направленные на обеспечение безопасности труда на рабочем месте, в том числе собственного изготовления); • краткая оценка соответствия фактического состояния безопасности труда на рабочем месте требованиям нормативной документации; • мероприятия по выполнению данного нормативного требования безопасности к рабочему месту с целью обеспечения соответствия фактического состояния нормативному.