Станислав Швагерус
advertisement
Станислав Швагерус Руководитель направления такси Рабочей группы «Разумный ход» по развитию пассажирских перевозок в Евразии Таксомоторные перевозки – тенденции развития и законодательного регулирования 24 ноября 2015 года г. Душанбе, Республика Таджикистан ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ РЫНКОВ ТАКСИ СТРАН СНГ Устаревшее законодательство Введение государственного регулирования деятельности такси Развитие информационных систем на пассажирском транспорте Глобализация бизнеса такси ГЛОБАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ НАЦИОНАЛЬНЫМ РЫНКАМ ТАКСИ Массовая автомобилизация населения Развитие информационных технологий спутниковой навигации в такси и экспансия приложений по вызову такси Устаревшие методы госрегулирования деятельности такси ЭКОНОМИКА СОВМЕСТНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ Разделение товарного рынка такси Искусственное выделение мобильных приложений и диспетчерских центров по вызову такси в отдельный товарный рынок информационных услуг приводит к снижению тарифов на перевозку легковым такси ниже себестоимости перевозки и возникновению финансовых пирамид. РЕЗУЛЬТАТЫ Для покрытия всех потребностей пассажиров в поездках на такси в России достаточно 20% владельцев личных автомобилей выполнять всего от 1 до 3 заказов в сутки. Без законодательного введения новых принципов регулирования к 2020 году такси исчезнет как вид автомобильного транспорта СУЩЕСТВУЮЩИЕ ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАКСИ Регулируется исключительно только процесс перевозки пассажиров такси К автомобилю и водителю такси предъявляются специальные требования Применяется ограничения количества такси и рынок лицензий как финансовый инструмент развития КЛАССИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА РЫНКОВ ТАКСИ Допуск к профессии водителя такси Регулирование допуска к рынку Требования к качеству услуги Регулирование стоимости проезда Требования к водителям такси СУБРЫНКИ ТАКСИ Такси со стоянки Такси на улице Такси по вызову Такси по контракту Диспетчеризация такси УЧАСТНИКИ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ПРАВИТЕЛЬСТВО Мобильные приложения типа UBER ДРУГИЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ Национальные Региональные Местные Полиция Антимонопольные органы НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЫНОК ТАКСОМОТОРНЫХ УСЛУГ ДЦ Потребитель Таксомоторные услуги Водитель Оператор таксомоторного рынка ПОСТАВЩИК УСЛУГ ПРЕДЛАГАЕМАЯ СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ 1. Деятельность диспетчерских центров и мобильных приложений по вызову такси ЭТО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТРАНСПОРТА 2. Ведение электронных реестров и получение государством информации о каждом вызове такси в режиме ОН-ЛАЙН 3. Критерий допуска на рынок для диспетчерских центров и мобильных приложений СТРАХОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИБО ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ПАССАЖИРОВ ТАКСИ НОВЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАКСИ Франция 2014 год – принят Закон США 2015 год – 13 штатов рассматривают проекты Законов Китай 2015 год – проект Закона вынесен на обсуждение Евросоюз 2016 год – ожидается решение Еврокомиссии о признании приложений деятельностью транспорта РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ В РФ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТАКСИ В документе представлены комплексные рекомендации по необходимому совершенствованию гражданско-правового административного налогового трудового и местного законодательства Для Правительств стран СНГ и Евразийского пространства. ПЕРСПЕКТИВЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ТАКСИ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЙ ВЫЗОВА ТАКСИ ГЛОБАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ БАЗ ДАННЫХ GTN • МЕЖДУНАРОДНЫЙ РОУМИНГ • СТАНДАРТИЗАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЙ • КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА УСЛУГИ • ГАРАНТИИ СЕГОДНЯ В ТАКСИ РЕАЛИЗУЮТСЯ ПРИНЦИПЫ НОВОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УКЛАДА И НЕ ТОЛЬКО В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА…
