Нормативно-правовое обеспечение введения ФГОС ООО

Нормативно-правовое обеспечение
введения ФГОС ООО
(Механизмы работы с локальными
актами)
Борисова О.А., к.п.н.,
методист научно-инновационной
лаборатории МБОУ ДПО УМЦ, зам.директора
по НМР МАОУ «СОШ№112 г. Челябинска»
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации"
Приказ МОиН РФ от 17 декабря 2010 г. N 1897
«Об утверждении федерального государственного
образовательного стандарта основного общего
образования»
Приказ МОиН РФ от 29 декабря 2014 г. № 1644
"О внесении изменений в приказ МОиН РФ от 17
декабря 2010 г. № 1897 “Об утверждении федерального
государственного образовательного стандарта основного
общего образования”
Локальные нормативные акты — документы,
содержащие нормы права, которые принимает
работодатель в пределах своей компетенции в
соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами
Правотворчество – создание норм права и их фиксация
в официальных документах.
Норма права – это специальное правило поведения,
обеспечиваемое принудительной силой государства в
случае их нарушения.
Общие принципы правотворчества:
1. Законность
2. Обусловленность.
3. Демократизм
4. Системность.
Специфические особенности локального нормативного
акта:
1. Подзаконный характер.
2. Субъектом является работодатель.
3. Издается для внутреннего пользования.
В локальном нормативном акте, издаваемом на основании
или в развитии закона или подзаконного нормативного акта
органа государственной власти или органа местного
самоуправления должны быть указаны пункт (статья) и
официальные реквизиты акта, послужившим основанием
для издания акта образовательной организации.
Раздел I Общие положения.
Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность
образовательной организации
3. К компетенции образовательной организации в установленной
сфере деятельности относятся
1) разработка и принятие правил внутреннего распорядка
обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных
локальных нормативных актов;
8) прием обучающихся в образовательную организацию;
9) определение списка учебников в соответствии с
утвержденным федеральным перечнем учебников,.. а также
учебных пособий,..;
10) осуществление текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации обучающихся, установление их
форм, периодичности и порядка проведения;
18) установление требований к одежде обучающихся, если иное
не установлено настоящим Федеральным законом или
законодательством субъектов Российской Федерации;
Статья 30. Локальные нормативные акты, содержащие
нормы, регулирующие образовательные отношения
1. Образовательная организация принимает локальные
нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие
образовательные отношения ...
2. Образовательная организация принимает локальные
нормативные акты по основным вопросам организации и
осуществления образовательной деятельности, в том числе
регламентирующие правила приема обучающихся, режим
занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок
текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации обучающихся, порядок и основания перевода,
отчисления обучающихся…
3. При принятии локальных нормативных актов,
затрагивающих права обучающихся и работников
образовательной организации, учитывается мнение
советов обучающихся, советов родителей,
представительных органов обучающихся.
4. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие
положение обучающихся или работников образовательной
организации по сравнению с установленным
законодательством об образовании, трудовым
законодательством положением либо принятые с
нарушением установленного порядка, не применяются и
подлежат отмене образовательной организацией.
Статья 26. Управление образовательной организацией
2. Управление образовательной организацией осуществляется на основе
сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.
3. Единоличным исполнительным органом образовательной
организации является руководитель образовательной организации
4. В образовательной организации формируются коллегиальные органы
управления, к которым относятся общее собрание (конференция)
работников, .. педагогический совет, а также могут формироваться
попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и
другие.
6. В целях учета мнения обучающихся, родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических
работников по вопросам управления образовательной организацией и
при принятии образовательной организацией локальных нормативных
актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе
обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в
образовательной организации:
1) создаются советы обучающихся, советы родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы;
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в
сфере
образования
родителей
(законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся
3. Родители (законные представители) несовершеннолетних
обучающихся имеют право:
4)
знакомиться
с
содержанием
образования,
используемыми методами обучения и воспитания,
образовательными технологиями, а также с оценками
успеваемости своих детей;
Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей
(законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся
1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители
(законные представители) несовершеннолетних обучающихся
самостоятельно или через своих представителей вправе:
2) обращаться в комиссию по урегулированию споров
между участниками образовательных отношений
Письмо МоиН
Чел. обл. от 20
августа 2012 г.
«О порядке
введения ФГОС
ООО...»
Методические рекомендации для руководителей
образовательных организаций по реализации Федерального
закона от 29.12.2012 No 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации» / А. В. Коптелов, М. И. Солодкова и др. –
Челябинск :
ЧИППКРО, 2013. – 132 с.
Основные локальные акты ОО в условиях реализации
ФГОС:
1. Положение о разработке и утверждении образовательных
программ.
2. Положение(ия) о формах самоуправления
общеобразовательного учреждения, обеспечивающих
государственно-общественный характер управления разработкой
и реализацией ООП НОО и ООО.
2. Положение о порядке приема, перевода и отчисления
обучающихся ОО.
3. Положение(ия) о текущем контроле и промежуточной
аттестации обучающихся.
4. Положение о
внутренней системе оценки качества
образования ОО.
5. Положение о порядке ознакомления родителей (законных
представителей) с ходом и содержанием образовательного
процесса и оценками успеваемости обучающихся.
1. Положение о разработке и утверждении образовательных
программ.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации ст. 2 п. 9., ст. 12, ст.28
п.3 п.п.6, ст. 30 п.2.
Письмо МОиН Челябинской области № 03-02/7233 от 17
сентября 2014г. «О направлении информации по вопросам
разработки и утверждения образовательных программ в
общеобразовательных организациях»
Соответствие требованиям ФГОС, уточнение специфики ОО
(например: наличие и форма КТП), кто разрабатывает и кто
утверждает.
2.Положение(ия) о формах самоуправления
общеобразовательного учреждения, обеспечивающих
государственно-общественный характер управления
разработкой и реализацией ООП НОО и ООО:
Положение о Педагогическом Совете, об общем собрании
работников ОО, о Совете обучающихся, о Совете родителей
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации ст. 26, ст.28 п.3 п.п.1, ст.
30 п.3.
Вопросы: разработка и реализация ООП.
«Разработка и утверждение образовательным учреждением
основной образовательной программы основного общего
образования осуществляются самостоятельно с привлечением
органов самоуправления образовательного учреждения,
обеспечивающих государственно-общественный характер
управления образовательным учреждением» ФГОС ООО 16.
Положение о порядке приема, перевода и отчисления
обучающихся ОО:
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации ст. 28 п.3 п.п.8, ст.30
п.2, ст. 43 п. 8,9.10,11, ст.61
Положение(ия) о текущем
аттестации обучающихся:
контроле
и
промежуточной
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации ст. 28 п. 3 п.п.10, ст. 30
п.2, ст. 58
Вопросы: система оценки ФГОС ООО 18.1.3.
18.1.3. Система оценки достижения планируемых результатов должна:
1) определять основные направления и цели оценочной деятельности,
описывать объект и содержание оценки, критерии, процедуры и
состав инструментария оценивания, формы представления
результатов, условия и границы применения системы оценки;
2) ориентировать образовательный процесс на духовно-нравственное
развитие и воспитание обучающихся, реализацию требований к
результатам освоения ООП ООО;
3) обеспечивать комплексный подход к оценке результатов,
позволяющий вести оценку предметных, метапредметных и
личностных результатов;
4) обеспечивать оценку динамики индивидуальных достижений
обучающихся;
5) предусматривать использование разнообразных методов и форм,
взаимно дополняющих друг друга (стандартизированные письменные
и устные работы, проекты, практические работы, творческие работы,
самоанализ и самооценка, наблюдения, испытания (тесты), иное);
6) позволять использовать результаты итоговой оценки выпускников,
как основы для оценки деятельности образовательного
учреждения.
Типичные ошибки:
1. Не конкретизированы формы и порядок проведения
промежуточной аттестации.
2. Не конкретизированы сроки ликвидации академической
задолженности: «Обучающиеся, имеющие академическую
задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по
соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине
(модулю) не более двух раз в сроки, определяемые
организацией, осуществляющей образовательную
деятельность, в пределах одного года с момента образования
академической задолженности» (ст. 58 п..5)
3. «Образовательные организации, родители (законные
представители) несовершеннолетнего обучающегося,
обеспечивающие получение обучающимся общего образования
в форме семейного образования, обязаны создать условия
обучающемуся для ликвидации академической задолженности
и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации»
(ст. 58 п. 4).
Приказ МОиН РФ от 30.08.2013 №1015 «Об утверждении Порядка
организации и осуществления образовательной деятельности по
основным общеобразовательным программам — образовательным
программам начального, основного общего и среднего общего
образования»
«20. В следующий класс могут быть условно переведены учащиеся,
имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по
одному учебному предмету.
Ответственность за ликвидацию учащимися академической
задолженности в течение следующего учебного года возлагается на
их родителей (законных представителей)».
http://273-фз.рф/modeli
Положение о внутренней системе оценки качества
образования ОО:
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации ст. 2 п.п.29, ст.28 п.3
п.п.13
качество образования - комплексная характеристика
образовательной деятельности и подготовки обучающегося,
выражающая степень их соответствия федеральным
государственным образовательным стандартам, образовательным
стандартам, федеральным государственным требованиям и (или)
потребностям физического или юридического лица, в интересах
которого осуществляется образовательная деятельность, в том
числе степень достижения планируемых результатов
образовательной программы;
Вопросы: требования к результатам освоения образовательной
программы (Раздел II ФГОС).
Положение о порядке ознакомления родителей (законных
представителей) с ходом и содержанием образовательного
процесса и оценками успеваемости обучающихся:
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации ст. 22 п. 3 п.п.5, ст.44 п.3
п.п.4
Вопросы: «Система оценки достижения планируемых результатов
освоения основной образовательной программы основного общего
образования должна:
1) определять основные направления и цели оценочной
деятельности, ориентированной на управление качеством
образования, описывать объект и содержание оценки, критерии,
процедуры и состав инструментария оценивания, формы
представления результатов, условия и границы применения
системы оценки» ФГОС ООО 18.1.3.
Положение о порядке разработки, утверждения и реализации
персонифицированных
программ
повышения
квалификации педагогических работников ОО:
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации ст.28 п.3 п.п.5, ст. 47 п.
5 п.п.2, ст. 48 п. 1 п.п.7
Вопросы: Требования к кадровым условиям реализации
основной образовательной программы основного общего
образования ФГОС ООО 22.