Т 9 Судебная власть в зарубежных странах
advertisement
Судебная власть в зарубежных странах Тема 9 Понятие «Судебная власть» Судебная власть, в соответствии с теорией разделения властей, самостоятельная и независимая сфера публичной власти, которая представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, а так же систему государственных органов, осуществляющих данные полномочия. Социальная роль судебной власти Социальная роль судебной власти в демократическом обществе заключается в том, чтобы в разного рода юридических конфликтах обеспечивать господство права, выраженного, прежде всего, в конституциях и других законах, международных договорах, а так же в приравненных к закону или подзаконных высокого уровня актах – указах, декретах, ордонансах, внутри-государственных публичноправовых договорах и т.д. Отличие судебной власти от исполнительной и законодательной • Не создает нормативно-правовых актов, а применяет право. • Судебная власть имеет вторичный характер – она обеспечивает нормальное функционирование законодательной и исполнительной властей. • Осуществляют судебную власть исключительно специализированные государственные органы – суды, образующие иерархию и только специально подготовленными государственными чиновниками (с юридическим образованием) – судьями, наделенные полномочиями в особом порядке. Функции судебной власти • Рассмотрение споров и конфликтов между государством и гражданином. • Рассмотрение конфликтов между государственными структурами. • Наказание за нарушение государственных предписаний. Юрисдикционная деятельность суда, юрисдикция • Деятельность суда по разрешению правовых конфликтов называется юрисдикционной, а предметная и пространственная сфера такой деятельности – юрисдикцией. Конституционные принципы организации и деятельности судов • Принципы организации: независимость судей и их подчинение закону; осуществление правосудия только теми судами, которые учреждены законом при запрещении чрезвычайных судов; участие народа в отправлении правосудия, в основном в качестве присяжных заседателей; возможность обжалования судебных постановлений в вышестоящие инстанции. • Принципы деятельности: гласность судебного разбирательства; связанность судей только законом; состязательность и равноправие сторон; устный и очный характер судопроизводства. Структура судебной власти • В странах англо-саксонской правовой системы суды часто образуют единую систему, в которой различные ветви власти замыкаются на единый Верховный суд. • В странах континентальной Европы наблюдается тенденция к полисистемности, что означает, что в стране создается несколько независимых друг от друга систем общих и специализированных судов во главе со своими высшими судами. Общая схема судов общей юрисдикции • Первичное звено: мировой судья, полицейский судья, участковый судья и т.п. • Основное звено: окружной суд, трибунал и т.п. • Апелляционное звено: кассационный суд, высокий суд и т.п. • Верховное звено: кассационный суд, верховный суд, высший суд и т.п. В системе судов общей юрисдикции могут создаваться военные суды, образующие особую ветвь. Административная юстиция • В странах с романской правовой системой и некоторых иных, часто, наряду с системой судов общей юрисдикции, создается отдельная система административной юстиции. • Административная юстиция решает споры между физическими и юридическими лицами, с одной стороны, и государственными органами – с другой. • Данный институт отсутствовал в СССР, многих социалистических странах и отсутствует во многих постсоветских государствах. • Германия представляет собой яркий пример государства, где административная юстиция представляет собой независимую ветвь судебной власти со своим верховным судом. Конституционная юстиция • В странах континентальной Европы особое место занимают конституционные суды, осуществляющие конституционную юстицию. • Конституционная юстиция – деятельность государственных органов по надзору за соблюдением в стране конституции и соответствием ей иных нормативноправовых актов. Состав и сроки полномочий судей конституционных судов • Численный состав конституционных судов обычно невелик и в разных странах варьируется от 7 до 16 человек. • Во многих странах установлены единые сроки полномочий для судей конституционных судов, обычно длительные и сопровождаемые запрещением повторного избрания. Требования к кандидатам в судьи конституционных судов • Несовместимость с другими публичными должностями и частными занятиями. • Повышенные возрастные цензы. • Конституционные судьи избираются (назначаются) в личном качестве, т.е. они не могут рассматриваться как представители какой-либо партии, какой-либо социальной группы и т.д. Основные направления деятельности конституционнных судов • Признание неконституционными нормативно-правовых актов. • Толкование Конституции. • Рассмотрение жалоб на нарушения прав и свобод человека. • Рассмотрение споров, связанных с проведением выборов. • Решение споров между государственными органами и т.д. Органы и учреждения, содействующие судебной власти • Прокуратура – это орган функции которого заключаются в уголовном преследовании лиц, совершивших преступные деяния, поддержании публичного обвинения в суде, часто так же в надзоре за законностью предварительного расследования преступлений и содержания лиц в местах лишения свободы. • Адвокатура – объединение высококвалифицированных юристов, профессионально оказывающих юридическую помощь физическим и юридическим лицам, включая порой и публично-властные органы и публичные учреждения. • Прочие вспомогательные органы и учреждения, которые редко находят свое регулирование в конституциях, однако примеры такого регулирования имеются, так, например, Конституция Румынии предусматривает судебную полицию.
