ДЕВЯТЫЕ МАРТЕНСОВСКИЕ ЧТЕНИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО

Division for Treaty Affairs
ДЕВЯТЫЕ МАРТЕНСОВСКИЕ
ЧТЕНИЯ:
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
МЕЖДУНАРОДНОГО
ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА
Международная научно-практическая конференция
Санкт-Петербург
25 – 26 июня 2009 г.
Division for Treaty Affairs
НОРМОТВОРЧЕСТВО
МЕЖДУНАРОДНЫХ
УГОЛОВНЫХ ТРИБУНАЛОВ:
ОТ ДОКТРИНЫ
К
СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЕ
ВОЛЕВОДЗ Александр Григорьевич
доктор юридических наук
Московский государственный институт
международных отношений (Университет) МИД РФ
Division for Treaty Affairs
СОВРЕМЕННАЯ
СИСТЕМА
МЕЖДУНАРОДНОГО
УГОЛОВНОГО
ПРАВОСУДИЯ:
СТРУКТУРА И
ПРИЗНАКИ
Division for Treaty Affairs
Система международного уголовного
правосудия (юстиции)
Международный уголовный суд является
основным элементом формирующейся системы
международного
уголовного
правосудия,
которая
включает
национальные
суды,
международные суды и гибридные суды, в
которых имеются как национальный, так и
международный компоненты. Эти органы
международного правосудия тесно связаны с
усилиями по установлению и поддержанию
международного мира и безопасности
Документы ООН: A/60/177, 1 August 2005; A/62/314, 31 August 2007
Институциональные модели
органов
Division
for Treaty Affairs
международного уголовного
правосудия (юстиции)
1. Международные уголовные трибуналы ad hoc,
создаваемые Советом Безопасности в качестве
вспомогательных органов ООН.
2. Смешанные (гибридные) трибуналы (суды):
(1) создаваемые в соответствии или на
основе договоров государств с ООН,
(2) формируемые временными
администрациями ООН на территориях
государств, где проводятся миротворческие
операции.
Институциональные модели
органов
Division
for Treaty Affairs
международного уголовного
правосудия (юстиции)
3. Национальные суды, к юрисдикции
которых отнесено рассмотрение дел о
международных преступлениях с участием
международных судей, прокуроров и иных
участников уголовного судопроизводства
(интернационализированные суды).
4. Международный уголовный суд.
for Treaty Affairs
Международные уголовныеDivision
трибуналы
ad hoc
Международный трибунал (для
судебного преследования лиц,
ответственных за серьезные
нарушения международного
гуманитарного права,
совершенные на территории
бывшей Югославии с 1991 г.)
7
Photograph provided courtesy of the ICTY
Международные уголовныеDivision
трибуналы
for Treaty Affairs
ad hoc
Международный уголовный
трибунал по Руанде (для преследования лиц,
ответственных за геноцид и другие серьезные
нарушения МГП, совершенные на территории
Руанды, и ее граждан, ответственных за геноцид и
другие подобные нарушения, совершенные на
территории соседних государств, в период с 1
января 1994 г. по 31 декабря 1994 г.)
Photograph provided courtesy of the ICTR
Смешанные (гибридные) суды,
Division for Treaty Affairs
создаваемые в соответствии или на
основе договоров государств с ООН
Специальный суд по СьерраЛеоне (Соглашение между
ООН и правительством
Сьерра-Леоне во исполнение
Резолюции 1315(2000) СБ
ООН от 14.08.2000)
Специальный трибунал по Ливану
(Соглашение между ООН и
Ливанской Республикой во
исполнение Резолюции 1664 (2006)
СБ ООН от 29.03.06)
Смешанные (гибридные) суды,
Division for Treaty Affairs
учреждаемые администрациями ООН в
зонах миротворческих операций
Смешанные суды на территории Косово
(Распоряжение МООНВАК от 15.12.2000 №
2000/64 «О привлечении к разбирательству
международных
судей/прокуроров
и/или
изменении места рассмотрения дела» и др.)
Коллегии с исключительной юрисдикцией
в отношении серьезных преступлений в
Восточном Тиморе (Распоряжения ВАООНВТ
№ 2000/15 от 06.06.2000 «Об учреждении
Коллегий с исключительной юрисдикцией в
отношении серьезных преступлений»)
Интернационализированные суды
Division for Treaty Affairs
Отдел по военным преступлениям Суда Боснии
и Герцеговины
Чрезвычайные Палаты в Судах Камбоджи для
преследования за преступления, совершенные в
период Демократической Кампучии
Division for Treaty Affairs
Международный уголовный
суд
Photograph provided courtesy of the ICС
Признаки органов международного
Division for Treaty Affairs
уголовного правосудия
 Учреждены
или
сформированы
при
непременном участии в той или иной форме ООН
 Материально-правовая
основа
международные договоры, устанавливающие
преступность и наказуемость международных
преступлений,
принципы
международного
уголовного права
 Ограниченная территориальная юрисдикция
 Универсальная персональная юрисдикция
Признаки органов международного
Division for Treaty Affairs
уголовного правосудия
 Предметная юрисдикция - преступления,
вызывающие озабоченность международного
сообщества: геноцид, преступления против
человечности и военные преступления
 Интернациональный
состав
судей,
прокуроров (обвинителей), защитников
 Отправление правосудия осуществляется по
правилам международного уголовного процесса
 Судопроизводство ведется на доступных
языках международного общения или с
обязательным переводом на них
Признаки органов международного
Division for Treaty Affairs
уголовного правосудия
 Нет
жесткой
привязки
к
внутригосударственной системе права, которая
автоматически
применялась
бы
к
их
несудебной, административной и финансовой
деятельности,
чем
обеспечивается
независимость этих судебных органов
Деятельность
органов
международного
уголовного правосудия финансируется при
непременном
участии
Организации
Объединенных Наций
Division for Treaty Affairs
НОРМОТВОРЧЕСТВО
ОРГАНОВ
МЕЖДУНАРОДНОГО
УГОЛОВНОГО
ПРАВОСУДИЯ В
ИСТОРИЧЕСКОЙ
ПЕРСПЕКТИВЕ
Division for Treaty Affairs
У истоков доктрины международного
уголовного правосудия
GUSTAVE MOYNIER
21.09.1826 - 21.08.1910
Photo archives famille Moynier
Леонид Алексеевич
КАМАРОВСКИЙ
15.03.1846 – Фото:
08.12.1912
«Русский биографический словарь»
Division for Treaty Affairs
У истоков доктрины международного
уголовного правосудия
 Проект
Конвенции
об
учреждении
международного
судебного
органа
для
привлечения к ответственности лиц, виновных
в нарушениях Женевской конвенции об
улучшении положения больных и раненых в
воюющих армиях от 22.08.1864 года (проект Г.
Муанье, 1872)
О
международном
суде
(докторская
диссертация Л.А. Камаровского, 1881)
Конвенция о создании Международного
уголовного суда от 30.11.1937
Division for Treaty Affairs
Формирование правовых основ
нормотворчества органов
международной уголовной юстиции
Устав Международного
Военного Трибунала
от 08.08.1945
Решение об учреждении
Комитета по
расследованию дел и
обвинению главных
военных преступников
Регламент Международного Военного
Трибунала (принят на основе ст. 13 Устава)
Division for Treaty Affairs
Формирование правовых основ
нормотворчества органов
международной уголовной юстиции
Устав Международного Военного
Трибунала для
Дальнего Востока
от 19.01.1946
Правила
судопроизводства
Международного
Военного Трибунала
для Дальнего Востока (на основе ст. 7 Устава)
Division по
for Treaty Affairs
Позитивное нормотворчество
результатам деятельности
Международных Военных Трибуналов
 Резолюция 95(I) от 11.12.1946 Генеральной
Ассамблеи ООН «Подтверждение принципов
международного права, признанных статутом
Нюрнбергского трибунала»
Принципы
международного
права,
признанные Уставом Нюрнбергского трибунала
и нашедшие выражение в решении этого
трибунала
Конвенция о предупреждении преступления
геноцида и наказании за него (1948)
Division по
for Treaty Affairs
Позитивное нормотворчество
результатам деятельности
Международных Военных Трибуналов
 Консультативное Заключение
Международного Суда ООН от 28.05.1951
«Оговорки к Конвенции о предупреждении
преступления геноцида и наказании за него»
Женевские конвенции о защите жертв войны
от 12.08.1949 г. и Дополнительный протокол II
к ним от 08.06.1977
Проект Кодекса преступлений против мира и
безопасности человечества (1954, 1991, 1996)
Division по
for Treaty Affairs
Позитивное нормотворчество
результатам деятельности
Международных Военных Трибуналов
 Конвенция о неприменимости срока давности
к военным преступлениям и преступлениям
против человечества (1968)
Международная Конвенция о пресечении
преступления апартеида и наказании за него
(1973)
Нормотворчество Международных
уголовных трибуналов ad hoc
Division for Treaty Affairs
 Правила
процедуры
и
доказывания,
принимаемые на основе Уставов
 Руководящие
Трибуналов
указания
Председателей
 Определения,
решения
и
Апелляционной и Судебных
конкретным делам
приговоры
камер по
Нормотворчество Международных
уголовных трибуналов ad hoc
Division for Treaty Affairs
 Решения с правовой оценкой резолюций
Совета Безопасности ООН (например, по делу
Prosecutor v. Tadic)
Нормативные акты, издаваемые Секретарями
Трибуналов
Разработка проектов
Резолюций ООН о
внесении изменений в Уставы
Особенности нормотворчества
смешанных (гибридных) судов
Division for Treaty Affairs
 Правила процедуры и доказывания
Правила о задержаниях и обеспечении явки в
суд подозреваемых и обвиняемых
Нормативные акты, издаваемые Секретарями
и
Председателями
судов
по
вопросам
организации деятельности
Международные договоры судов (например,
Соглашение
о
сотрудничестве
между
Интерполом и Специальным судом по СьерраЛеоне)
Особенности нормотворчества
интернационализированных судов
Division for Treaty Affairs
 Положение о Президиуме Суда Боснии и
Герцеговины
Правила Суда Боснии и Герцеговины о защите
свидетелей
Внутренние правила Чрезвычайных палат в
Судах Камбоджи для преследования за
преступления,
совершенные
в
период
Демократической Кампучии
Конфликты нормотворчества
Division for Treaty Affairs
непостоянных органов международной
уголовной юстиции
 Отсутствует
устойчивость
актов
нормотворчества,
поскольку
уставные
документы обладают большей юридической
силой, что порождает противоречие норм
международного права и права судов
 Отсутствует
четко
регламентированный
порядок судебного нормотворчества и круг его
ведения
Нормотворчество Международного
уголовного суда и его субъекты
Division for Treaty Affairs
 Международный
уголовный
(международные договоры)
суд
 Ассамблея
государств-участников
Международного уголовного суда (Правила
процедуры и доказывания, Элементы
преступлений, Кодекс профессионального
поведения
адвокатов,
Финансовые
положения и правила, Правила о персонале)
Нормотворчество Международного
уголовного суда и его субъекты
Division for Treaty Affairs
Пленарные
заседания
(Регламент Суда)
Судей
МУС
 Секретариат (Регламент Секретариата)
 Палаты Суда (нормотворчество в рамках
толкования Статута и иных регуляций)
Division for Treaty Affairs
НОРМОТВОРЧЕСТВО
ОРГАНОВ
МЕЖДУНАРОДНОЙ
УГОЛОВНОЙ
ЮСТИЦИИ И
НАЦИОНАЛЬНОЕ
ПРАВО
Тенденции нормотворчества в сфере
международной уголовной юстиции
Division for Treaty Affairs
I. Расширение деятельности Международного
уголовного суда, направленной на
осуществление правосудия по уголовным
делам о международных преступлениях (+)
II. Расширение круга участников Римского
Статута Международного уголовного суда (+)
III. Формирование новых органов
международного уголовного правосудия (+)
Тенденции нормотворчества в сфере
международной уголовной юстиции
Division for Treaty Affairs
IV. Нарастание
стремления
обусловить
ратификацию
Римского
Статута
Международного уголовного суда различными
ограничениями (-)
V. Выведение правового регулирования из
сферы ведения международного сообщества,
объединенного ООН, на более низкий уровень
межгосударственного регулирования (-)
VI. Негативное
правотворчество
на
внутригосударственном уровне (-)
Иракский Специальный Трибунал
Division for Treaty Affairs
Statute № (1), 10 December 2003, enacted by the
Iraqi Governing Council «THE STATUTE OF
THE IRAQI
SPECIAL
TRIBUNAL»
34
Негативное правотворчество
Division for Treaty Affairs
Постановление Сейма от
13.04.2000 и Сената от
26.04.2006 Республики
Польша
«Катынь - … геноцид,
совершенный тогдашними
властями Советского Союза
в
отношении
военнопленных
и
интернированных служащих
польского государства и
граждан Польши…»
Негативное правотворчество
Division for Treaty Affairs
Статья 118 УК Республики Польша
§ 1. Лицо, которое с целью уничтожения в
целом
или
в
части
национальной,
этнической,
расовой,
политической
(politycznej) или религиозной группы, или
группы с определенным мировоззрением (grupy
o określonym światopoglądzie), совершает
убийство или причиняет тяжкий вред
здоровью людей, принадлежащих к таким
группам
Негативное правотворчество
Division for Treaty Affairs
Закон Украины № 376-V
от 28.11.06 о Голодоморе
1932–1933 годов в
Украине
Статья
1.
Голодомор
1932–1933
годов
в
Украине является актом
геноцида
украинского
народа
Негативное правотворчество
Division for Treaty Affairs
Статья 407 УК Грузии
Геноцид, т.е. действие, совершенное для
осуществления согласованного плана с
целью полного или частичного уничтожения
какой-либо группы объединенной по
национальному, этническому, расовому,
религиозному или другому признаку, ……
Division for Treaty Affairs
БЛАГОДАРЮ
ЗА
ВНИМАНИЕ