«Связь корпоративного и банковского законодательства

«Связь корпоративного и
банковского законодательства
Кыргызской Республики»
22 мая 2015 года
Г. Бишкек
Э.Таранчиев, САР,
Институт корпоративного управления и
развития
Иерархия законодательства
1. По степени юридической силы нормативные правовые акты располагаются в
следующей иерархии:
• Конституция, закон, вносящий изменения и дополнения в Конституцию;
• конституционный закон;
• кодекс;
• закон;
• указ Президента;
• постановление Жогорку Кенеша;
• постановление Правительства;
• акты Национального банка, Центральной комиссии по выборам и
проведению референдумов;
• нормативные правовые акты государственных органов, уполномоченных
издавать нормативные правовые акты, в соответствии с актами
делегирования нормотворческих полномочий;
• нормативные правовые акты представительных органов местного
самоуправления
2. Нормативный правовой акт не должен противоречить нормативному
правовому акту, имеющему по сравнению с ним более высокую
юридическую силу.
Порядок разрешения коллизий
• 1. В случае коллизии между нормативными
правовыми актами субъекты правоотношений
руководствуются нормативным правовым актом,
обладающим более высокой юридической силой.
• 2. Нормы законов в случаях их расхождения с
нормами кодексов могут применяться только после
внесения в кодексы соответствующих изменений.
• 3. В случае коллизии между нормативными
правовыми актами, обладающими равной
юридической силой, и если ни один из них не
противоречит акту с более высокой юридической
силой, действуют положения акта, регулирующего
данную сферу правоотношений.
Государственным органом, регулирующим
корпоративные правоотношения, вытекающие
из настоящего Закона, является
уполномоченный государственный орган
Кыргызской Республики, регулирующий рынок
ценных бумаг.
Особенности создания, деятельности
акционерных обществ, осуществляющих
деятельность негосударственного пенсионного
фонда, инвестиционного фонда, банковскую,
страховую деятельность регулируются
настоящим Законом в части, не
противоречащей специальным законам,
регулирующим деятельность данных обществ.
Конституция
Статья 105
Национальный банк осуществляет надзор за
банковской системой Кыргызской Республики,
определяет и проводит денежно-кредитную
политику в Кыргызской Республике,
разрабатывает и осуществляет единую
валютную политику, обладает
исключительным правом проведения эмиссии
денежных знаков, реализует различные
формы и принципы банковского
финансирования.
Функции Банка Кыргызстана
Банк Кыргызстана выполняет следующие функции:
1) определяет и проводит денежно-кредитную политику в Кыргызской
Республике;
2) разрабатывает и осуществляет единую валютную политику;
3) обладает исключительным правом проведения эмиссии денежных
знаков;
4) является кредитором последней инстанции для банков в соответствии
с настоящим Законом;
5) устанавливает правила проведения банковских операций, в том числе
и на основе исламских принципов банковского дела и
финансирования, бухгалтерского учета и отчетности для банковской
системы;
6) выдает лицензию на ведение банковских операций, привлечение
юридическими лицами денежных средств от населения на условиях
срочности, возвратности и платности в соответствии с
законодательством республики и ведет реестр выданных лицензий;
7) осуществляет регулирование и надзор за деятельностью банков и
финансово-кредитных учреждений, лицензируемых Банком
Кыргызстана;
Функции Банка Кыргызстана
8) способствует эффективному функционированию платежной
системы и осуществлению межбанковских платежей;
9) осуществляет валютное регулирование, включая издание
нормативов, регулирующих операции с иностранной валютой, а
также операций по купле, продаже и обмену иностранной
валюты в соответствии с законодательством республики;
10) владеет и управляет официальными валютными резервами в
соответствии с настоящим Законом;
11) составляет совместно с Национальным статистическим
комитетом платежный баланс Кыргызской Республики;
12) представляет интересы и выступает от имени Кыргызской
Республики на международных совещаниях, конференциях и
организациях, касающихся денежно-кредитной и банковской
политики;
13) осуществляет иные функции, полномочия и права в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Права акционеров - владельцев
простых акций общества
• Каждая простая акция общества предоставляет
акционеру - ее владельцу одинаковый объем прав.
• Акционер имеет следующие неимущественные права:
– ж) получать информацию о деятельности общества в
порядке, предусмотренном настоящим Законом и уставом
общества;
– а) участвовать в управлении делами акционерного общества
в порядке, определенном настоящим Законом и уставом
общества;
– б) участвовать в собраниях акционеров с правом голоса;
– в) вносить предложения для включения в повестку дня
общего собрания акционеров;
Закон «Об акционерных обществах»
3. Закрытое общество обязано известить акционеров о
проведении общего собрания акционеров не позднее чем за 10
дней до даты его проведения.
Открытое общество обязано известить акционеров о проведении
общего собрания акционеров не позднее чем за 20 дней до
даты его проведения. Информация должна быть опубликована
на государственном и официальном языках.
4. Извещение о проведении общего собрания акционеров должно
содержать:
– наименование, дату, время и место проведения общего собрания
акционеров;
– дату составления списка акционеров, имеющих право на участие
на общем собрании акционеров;
– повестку дня общего собрания акционеров;
– порядок ознакомления акционеров с информацией
(материалами), подлежащей предоставлению акционерам при
подготовке к проведению общего собрания акционеров.
• Статья 42 часть 3 и 4
Закон «О банках и банковской
деятельности»
1. О предстоящем созыве общего собрания акционеры банка
извещаются персонально заказным письмом по адресу,
указанному в реестре акционеров, или через средства
массовой информации, а также путем публикации внутри
самого банка, которые включают в себя: дату, место, время
проведения собрания; повестку дня; местонахождение центров
регистрации, в которых можно ознакомиться с дополнительной
информацией относительно годового собрания акционеров
банка и со списком акционеров, а также получить бюллетени
для голосования.
Указанное извещение должно быть сделано не менее чем за
двадцать дней до созыва общего собрания банка, созданного в
форме акционерного общества открытого типа, и не менее чем
за десять дней - закрытого типа, что позволит акционерам
банка принять информационное решение по вопросам,
вынесенным на рассмотрение собрания.
– Статья 22 часть 1
Формирование повестки дня общего
собрания акционеров общества
1. Акционеры (акционер) общества, являющиеся
в совокупности владельцами не менее одного
процента голосующих акций общества, в срок
не позднее 30 дней после окончания
финансового года вправе внести не более
одного предложения в повестку дня годового
общего собрания акционеров и выдвинуть
кандидатов в выборные органы общества в
соответствии с уставом.
– Статья 43 часть 1 Закона «Об акционерных
обществах»
Закон «О банках и банковской
деятельности»
• Акционеры, обладающие в совокупности
более десятью процентами голосов, могут
вносить свои предложения по повестке дня
собрания, но не позднее чем за десять
дней до созыва собрания акционеров
банка, созданного в форме акционерного
общества открытого типа, и не позднее чем
за пять дней - закрытого типа.
– Статья 22 часть 1
Закон «Об акционерных обществах»
• Общее собрание не вправе принимать
решение по вопросам, не включенным в
повестку дня, если противоположное
решение не принято единогласно на
собрании, на котором представлены все
акционеры - владельцы голосующих акций
общества.
статья 39 часть 9
Уставный капитал
1. Стоимость вкладов учредителей при учреждении
акционерного общества составляет уставный капитал.
Уставный капитал акционерного общества определяет
минимальный размер имущества общества,
гарантирующего интересы его кредиторов. Уставный
капитал акционерного общества не может быть менее
размера, предусмотренного законом.
ГК КР статья 144
Уставный капитал –это минимальный капитал общества на
момент его учреждения, размер которого установлен
настоящим Законом
Уставный капитал должен быть полностью оплачен на
момент учреждения общества и не может быть менее
одной тысячи размеров расчетного показателя.
Закон КР «Об акционерных обществах» статьи 2 и 21
Уставный капитал
• Банк Кыргызстана устанавливает
экономические нормативы по
определению адекватности капитала банка,
минимальный размер уставного капитала,
минимальный размер капитала
(собственных средств), а также определяет
структуру капитала банка.
– Статья 11 часть 5
Субъект публичного интереса
• эмитент, ценные бумаги которого
включены в листинг фондовой биржи;
• банк или иное финансово-кредитное
учреждение, лицензируемое
Национальным банком Кыргызской
Республики;
• инвестиционный фондом, страховая
компания, негосударственный пенсионный
фонд
Публичная компания
• эмитент, ценными бумагами которого
владеют 50 и более лиц, и/или эмитент,
осуществивший или осуществляющий
публичное предложение ценных бумаг.
Открытые акционерные общества являются
публичными компаниями.
• Постановление Правления Нацбанка КР от 26
октября 2005 года N 32/3 "О минимальном
размере капитала (собственных средств)";
• Постановление Правления Нацбанка КР от 13
февраля 2008 года N 6/3 "О минимальном
размере уставного капитала для вновь
открываемых банков";
• Постановление Правления Нацбанка КР от 11
марта 2009 года N 12/6 "О минимальном
размере капитала (собственных средств)
банков"
•
•
•
•
•
•
Институт корпоративного управления и развития (ИКУР) официальный партнер Международной финансовой корпорации (IFC)
Некоммерческая, неправительственная организация
Цель - содействие внедрению корпоративного управления и
корпоративное развитие
Направление деятельности и Услуги:
– Исследования в области корпоративного управления и
корпоративного развития;
– Разработка и внедрение принципов корпоративного управления;
– Корпоративное сопровождение;
– Разработка и внедрение системы обеспечения корпоративной
безопасности;
– Создание, реорганизация, преобразование и ликвидация
предприятий, учреждений;
– Рынок ценных бумаг и бухгалтерский учет;
– Семинары, тренинги, консультации, конференции, круглые столы;
Город Бишкек, проспект Манаса, 40, каб. 327,
Тел/факс 996 (312) 31 15 30, моб. 0555 50 73 40; 0777 98 40 35
Электронная почта: [email protected]
Спасибо за внимание