«Законодательное регулирование организации и рекламы игр в социальных сетях»

«Законодательное регулирование организации и рекламы игр
в социальных сетях»
Основные нормативно-правовые акты, содержащие законодательные нормы
по вопросу – это:
- ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (с последующими изменениями и
дополнениями)
-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению
азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от
29.12.2006 № 244-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)
- ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите
информации»
- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
от 29.12.2010 № 436-ФЗ
- Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой
автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен,
указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию,
распространение которой в РФ запрещено»».
- Кодекс РФ об административных правонарушениях
ТЕЗИСЫ
• - что такое азартная игра с точки зрения российского
законодательства;
• - предусмотренные законодательством РФ ограничения в
отношении проведения азартных игр с помощью сети
Интернет и средств мобильной связи, а также в отношении
рекламы таких игр;
• - юридическая квалификация игр, предлагаемых в социальных
сетях;
• - варианты минимизации юридических рисков.
Статья 18 ФЗ о рекламе «Реклама, распространяемая
по сетям электросвязи»
1.Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе
посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной
радиотелефонной связи, допускается только при условии
предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом реклама признается распространенной без предварительного
согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не
докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель
обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица,
обратившегося к нему с таким требованием.
2. Не допускается использование сетей электросвязи для распространения
рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского
номера без участия человека (автоматического дозванивания,
автоматической рассылки).
3. При справочном телефонном обслуживании (как платном, так и
бесплатном), в том числе осуществляемом посредством подвижной
радиотелефонной связи, реклама может предоставляться только после
сообщения справки, запрашиваемой абонентом.
4. При предоставлении телефонных соединений на условиях повременной
системы оплаты время, в течение которого распространяется реклама, не
должно учитываться при определении стоимости такой услуги телефонной
связи.
Постановление Правительства № 1101 от 26.10.2012 № 1101 «О единой
автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных
имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать
сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено»»
принято в развитие ст. 15.1. ФЗ № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и защите информации».
В соответствии с ч. 5 ст. 15.1. ФЗ № 149-ФЗ, в реестр включаются
доменные имена и сетевые адреса ресурсов, на которых имеется
ЗАПРЕЩЕННАЯ в РФ информация.
К запрещенной информации, согласно ч. 5 ст. 15.1. ФЗ № 149-ФЗ,
относятся:
- порнография с несовершеннолетними;
-«все о наркотиках» - способы выращивания, производства, употребления,
места приобретения наркотиков и прекурсоров (сильнодействующие
вещества).
- способы самоубийства, призыв к самоубийству.
- иная информация, в отношении которой есть отдельное вступившее
в силу решение суда о том, что она (информация) не может
распространяться.
Ничего про азартные игры в списке «запрещенной» информации нет!
Необходимо помнить, что
в РФ предусмотрена ответственность за нарушение
требований закона о рекламе:
Статья 14.3. Нарушение законодательства о рекламе
1. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или
рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением
случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37,
14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч
до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до
двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч
рублей.
- при этом, если будет установлено и подтверждено, что распространение
рекламы осуществляется в целях получения дохода, то к ч. 1 ст. 14.3. может
прибавиться ч.1. ст. 14.1. КоАП РФ
Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без
государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без
государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч
рублей.
- Статья 6.17. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию
1. Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной
продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за
исключением случаев, предусмотренных статьей 6.20, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи
13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, (в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 50-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч
рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от
пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с
конфискацией предмета административного правонарушения и (или) административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати
тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного
правонарушения и (или) административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток.
2. Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством
информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за
исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об
оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей,
административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч
рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
3. Размещение в информационной продукции для детей, включая информационную продукцию,
размещаемую в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет"),
объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции,
причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух
тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и
проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты РФ» от 29.12.2006 № 244-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное
двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с
организатором азартной игры по правилам, установленным организатором
азартной игры;
2) 3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры
организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие
условием участия в азартной игре в соответствии с правилами,
установленными организатором азартной игры;
4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные
права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при
наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами,
установленными организатором азартной игры;
Статья 14.1.1. КоАП РФ Незаконные организация и проведение азартных игр
1. Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового
оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств
связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч
до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных
лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового
оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона
рублей с конфискацией игрового оборудования.