О ходе исполнения распоряжения Минсельхоза России от 09.07

Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации
«Золотая осень 2014»
О ходе исполнения распоряжения
Минсельхоза России от 09.07.2013
№ 52-р по оформлению прав на
недвижимое имущество,
закрепленное за подведомственными
организациями
Докладчик – Харламов Сергей Викторович
заместитель директора ФГБУ «РосАПКимущество»
Главные проблемы оформления прав:
1. Большие объемы работ
2. Незаинтересованность руководителей организаций в
своевременном оформлении прав
3. Недостаточное
финансирование
на
проведение
кадастровых работ и работ по сопровождению
оформления прав
4. Отсутствие централизованной системы планирования,
организации и контроля за оформлением прав
5. Недостаточное количество подготовленных сотрудников
6. Несоответствие данных об
информационных источниках
объектах
в
различных
1. Большие объемы работ
1.1.Уменьшение объемов работ за счет:
1.1.1. Укрупнения объектов балансового учета при формировании
сооружений
1.1.2. Отсутствия необходимости оформления прав на объекты:
- признанные движимым имуществом на основании заключения
кадастрового инженера
- прекратившие свое существование (отсутствующие и утраченные)
- передаваемые в собственность субъектов Российской Федерации,
муниципальную собственность, казну Российской Федерации
- на которые зарегистрировано право подведомственной организации
1.2. Привлечение других организаций для сопровождения оформления
прав
2. Незаинтересованность руководителей
подведомственных организаций в
своевременном оформлении прав
2.1. Принятие распоряжения Минсельхоза России от
09.07.2013 №52-Р, обязывающее руководителей
подведомственных организаций выполнять ими же
составленные планы по оформлению прав
2.2. Учет при оценке эффективности руководства
подведомственных организаций состояния дел по
оформлению прав
2.3. Составление и размещение на сайте
РосАПКимущество рейтинга подведомственных
организаций по оформлению прав
Оценка качества работы по оформлению
прав на недвижимое имущество
Интегральный показатель качества работы организаций (Д3) :
Д3 = Д1 +Д2, где:
Д1 – доля объектов, на которые оформлено право организации;
Д2 – доля мероприятий, по которым выполняются планы по регистрации прав
Доля объектов, на которые оформлено право организации (Д1) :
Д1 = ОНо/ОНб, где:
ОНо – количество объектов, на которые оформлено право организации, шт;
ОНб – количество объектов, числящихся на балансе организации по данным РФС АПК, шт.
Доля мероприятий, по которым выполняются планы по регистрации прав (Д2):
Д2 = ОНвп/ОНуп, где:
ОНвп – количество мероприятий, выполненных в срок или досрочно, в соответствии с
установленными планами по оформлению прав, шт;
ОНуп – количество мероприятий, которые установлены планами по оформлению прав в
АИС РФС АПК , шт.
3. Недостаточное финансирование
кадастровых работ и услуг по
сопровождению оформления прав
3.1. Привлечение финансовых средств Росимущества
3.2. Планирование в соответствии с распоряжением
Минсельхоза России от 09.07.13 № 52-Р дополнительного
финансирования на оформление прав из бюджета
Российской Федерации
3.3. Направление на оформление прав имеющихся
средств из госбюджета и иных источников, в том числе
средств от сдачи в аренду недвижимого имущества
3.4. Получение кадастровых паспортов без проведения
кадастровых работ по ранее учтенным в ГКН объектам
4. Отсутствие единой централизованной
системы планирования, организации и
контроля за оформлением прав
4.1. Разработка пообъектных планов по оформлению прав
на имущество всех подведомственных организаций
4.2. Применение единых регламентов по видам учетных и
регистрационных действий
4.3. Применение современных информационных систем, в
том числе АИС РФС АПК для планирования и мониторинга
процесса оформления прав на недвижимость
4.4. Контроль руководством министерства, профильных
департаментов, в том числе, Депземполитики основных
показателей оформления прав на имущество организаций
5. Недостаточное количество
подготовленных сотрудников
5.1. Создание на базе филиалов ФГБУ
«РосАПКимущество» консультационных центров
по вопросам оформления прав
5.2. Организация работы телефонных «горячих
линий» по вопросам регистрации прав на
недвижимость
5.3. Проведение семинаров по повышению
квалификации сотрудников подведомственных
организаций
5.4. Разработка «пошаговых» регламентов по
видам учетных и регистрационных действий
6. Несоответствие данных о
фактическом состоянии объекта в
информационных системах
«Синхронизация» сведений об объектах в
следующих информационных системах:
• Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (ЕГРП)
• Государственном кадастре недвижимости (ГКН)
• Реестре федерального имущества (РФИ)
• Реестре федеральной собственности
агропромышленного комплекса (РФС АПК)
• Балансе подведомственной организации
Общие объемы регистрации прав на недвижимость
подведомственных организаций, 53 987 шт.
Планируемые объемы оформления прав на
недвижимость по департаментам Минсельхоза России,
36 332 шт
Планируемые объемы оформления прав на
недвижимость основных правообладателей
№
Наименование организации
1 ФГБУ "Управление"Калининградмелиоводхоз"
Объекты недвижимости
Подлежит оформлению
Всего, шт.
шт.
%
6543
6426
98,2
3885
1814
46,7
3 ФГБУ "Минмелиорации Республики Дагестан"
2002
1975
98,7
4 ФГБУ "Управление "Ростовмелиоводхоз"
2361
1945
82,4
5 ФГБУ "Управление "Волгоградмелиоводхоз"
2756
1527
55,4
6 ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз"
1996
1569
78,6
7 ФГБУ "Управление "Севосетинмелиоводхоз"
1423
1370
96,3
8 ФГБУ "Управление "Рязаньмелиоводхоз"
1346
1333
99,0
9 ФГБУ "Управление "Саратовмелиоводхоз"
1613
1289
79,9
10 ФГБУ "Госсорткомиссия"
Итого:
1465
25390
945
20193
64,5
79,5
2
ФГБУ "Россельхозцентр"