Кировская область - Министерство государственного имущества
advertisement
1 Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИЯ с муниципальными образованиями Кировской области по вопросам управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом (за исключением земельных участков) 16.10.2015 Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области ППППРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ И НА ИНЫХ ПРАВАХ Докладчик: начальник отдела распоряжения имуществом министерства государственного имущества Кировской области Агалакова Л. Ю. Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области ОСНОВНЫЕ НПА Федеральный закон от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» Приказ ФАС России от 10.02.2010 № 67 особенности порядка заключения договоров правила проведения торгов Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области КТО ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ПРАВА ОИВ, ОМСУ Унитарные предприятия Автономные учреждения Государственные и муниципальные бюджетные и казенные учреждения имущество казны хозяйственное ведение оперативное управление оперативное управление недвижимое имущество движимое и недвижимое имущество КОМУ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ПРАВА юридические лица физические лица индивидуальные предприниматели Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области Предоставление государственного или муниципального имущества в пользование третьим лицам !!! Общее правило: ПО ТОРГАМ !!! Случаи предоставления без торгов - часть 1 статьи 17.1 ! Обращаем внимание: п. 11 ч. 1 (30 дней) п. 10 ч. 1 (только ФЗ № 44) пролонгация п. 16 ч. 1 (субаренда и субпользование без торгов) часть 9 статьи 17.1 (перезаключение договора на новый срок) ● Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области АРЕНДНАЯ ПЛАТА. Обязательность проведения оценки. ст. 8 ФЗ от 29.07.1998 № 135 «Об оценочной деятельности»: Проведение оценки является обязательным при передаче в аренду государственного или муниципального имущества. ст. 12 ФЗ от 29.07.1998 № 135 «Об оценочной деятельности»: Рыночная стоимость является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение 6 месяцев с даты составления отчета. ст. 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации: Долгосрочные договоры аренды подлежат ежегодной индексации. Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДА недвижимого имущества АРЕНДА движимого имущества 1 год и более – обязательность государственной регистрации договоров НЕ подлежит государственной регистрации Пример: 01.01.2015-31.12.2015 (1 год) !!! регистрация !!! БЕЗВОЗМЕДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИСКЛЮЧЕНИЕ: передача объекта культурного наследия – обязательность государственной регистрации договоров Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области Работа с задолженностью по арендной плате 2014 35% За три года задолженность увеличилась на 35 % 2013 2012 Количество должников ПРИЧИНЫ: Отсутствие системной претензионно-исковой работы Отсутствие штрафных санкций в условиях договора Отсутствие надлежащего учета начисления и поступления арендных платежей Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ глава 5 ФЗ № 135 «О защите конкуренции» !!! Только в отношении имущества казны Предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа * Исключительные цели предоставления ч. 1 ст. 19 ФЗ № 135 «О защите конкуренции» Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области Основные виды нарушений при предоставлении государственного и муниципального имущества в пользование третьим лицам: Нарушение антимонопольного законодательства Заключение договоров без проведения торгов Ненадлежащее оформление договоров, отсутствие государственной регистрации договора Пролонгация краткосрочных договоров Определение арендной платы без проведения независимой оценки Отсутствие ежегодной индексации арендной платы Низкая эффективность претензионно-исковой работы Отсутствие системного контроля за использованием переданного в аренду имущества Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области Контроль за использованием переданного в пользование имущества Отсутствие планирования проверок Низкая результативность проверок Частичное устранение выявляемых нарушений Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области Административная ответственность за нарушение порядка управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом Закон Кировской области от 04.12.2007 № 200 – ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» статья 2.1.2 (действующая редакция)*: ЧАСТЬ 1 Отчуждение, передача в аренду или залог, предоставление в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности, без согласия ОМСУ Штраф на должностных лиц 4 – 5 тыс. руб. ЧАСТЬ 2 Пользование муниципальным имуществом без оформления предусмотренных законодательством Документов Административный штраф: Физ. Лица 1 – 1,5 тыс. руб. Должностные лица 2 – 3 тыс. руб. Юр. Лица 15 – 30 тыс. руб. * увеличение штрафов (законопроект принят в 1 чтении) Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области Рекомендации органам местного самоуправления: 1. Разработка (актуализация) прогнозных программных документов 2. Утверждение порядка принятия решений о предоставлении муниципального имущества в пользование 3. Приведение методик расчета арендной платы в соответствие с требованиями Закона об оценочной деятельности 4. Своевременное оформление технических и правоустанавливающих документов 5. Проведение независимой оценки права владения и пользования имуществом Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области Рекомендации органам местного самоуправления: 6. Установление размера арендной платы в соответствии с требованием законодательства 7. Максимальное использование способа предоставления имущества по результатам проведения торгов 8. Системный эффективный контроль за использованием переданного имущества 9. Повышение ответственности должностных лиц за результаты предоставления имущества в пользование Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЯЗЙСТВА Докладчик: начальник отдела контроля органов власти Кировской области Управления ФАС России Рогожкин А.Г. Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области kirov.fas.gov.ru АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Презентация «Заключение концессионных соглашений в отношении объектов ЖКХ без торгов» Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области ВОПРОСЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ Министерство государственного Кировская область имущества Кировской области СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !
