Кировская область - Министерство государственного имущества

реклама
1
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИЯ
с муниципальными образованиями
Кировской области
по вопросам управления и распоряжения
государственным и муниципальным
имуществом
(за исключением земельных участков)
16.10.2015
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
ППППРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ И НА ИНЫХ
ПРАВАХ
Докладчик: начальник отдела распоряжения имуществом
министерства государственного имущества Кировской области
Агалакова Л. Ю.
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
ОСНОВНЫЕ НПА
Федеральный закон от 26.07.2006
№ 135 – ФЗ «О защите конкуренции»
Приказ ФАС России
от 10.02.2010 № 67
особенности порядка
заключения договоров
правила
проведения торгов
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
КТО ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ПРАВА
ОИВ, ОМСУ
Унитарные
предприятия
Автономные
учреждения
Государственные и
муниципальные
бюджетные и казенные
учреждения
имущество казны
хозяйственное ведение
оперативное управление
оперативное управление

недвижимое
имущество

движимое и
недвижимое
имущество
КОМУ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ПРАВА
юридические
лица
физические
лица
индивидуальные
предприниматели
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
Предоставление государственного или муниципального
имущества в пользование третьим лицам
!!! Общее правило: ПО ТОРГАМ !!!
Случаи предоставления без торгов - часть 1 статьи 17.1

! Обращаем внимание:
п. 11 ч. 1
(30 дней)
п. 10 ч. 1
(только ФЗ № 44)
пролонгация
п. 16 ч. 1
(субаренда и
субпользование
без торгов)
часть 9 статьи 17.1
(перезаключение договора на новый срок)

●
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
АРЕНДНАЯ ПЛАТА.
Обязательность проведения оценки.

ст. 8 ФЗ от 29.07.1998 № 135 «Об оценочной деятельности»:
Проведение оценки является обязательным при передаче в аренду
государственного или муниципального имущества.

ст. 12 ФЗ от 29.07.1998 № 135 «Об оценочной деятельности»:
Рыночная стоимость является рекомендуемой для целей
совершения сделки в течение 6 месяцев с даты составления отчета.

ст. 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации:
Долгосрочные договоры аренды подлежат ежегодной индексации.
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ
АРЕНДА
недвижимого
имущества
АРЕНДА
движимого имущества
1 год и более
– обязательность
государственной
регистрации
договоров
НЕ подлежит
государственной регистрации
Пример: 01.01.2015-31.12.2015 (1 год)
!!! регистрация !!!
БЕЗВОЗМЕДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ
ИСКЛЮЧЕНИЕ: передача объекта
культурного наследия
– обязательность
государственной регистрации
договоров
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
Работа с задолженностью по арендной плате
2014
35%
За три года задолженность
увеличилась на 35 %
2013
2012
Количество должников
ПРИЧИНЫ:
Отсутствие системной
претензионно-исковой
работы
Отсутствие штрафных
санкций в условиях
договора
Отсутствие надлежащего
учета начисления и
поступления арендных
платежей
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ПРЕФЕРЕНЦИИ
глава 5 ФЗ № 135 «О защите конкуренции»
!!! Только в отношении имущества казны
Предоставляется с предварительного
согласия в письменной форме
антимонопольного органа
* Исключительные цели предоставления
ч. 1 ст. 19 ФЗ № 135 «О защите конкуренции»
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
Основные виды нарушений при предоставлении
государственного и муниципального имущества
в пользование третьим лицам:

Нарушение антимонопольного законодательства

Заключение договоров без проведения торгов

Ненадлежащее оформление договоров, отсутствие
государственной регистрации договора

Пролонгация краткосрочных договоров

Определение арендной платы без проведения независимой оценки

Отсутствие ежегодной индексации арендной платы

Низкая эффективность претензионно-исковой работы

Отсутствие системного контроля за использованием переданного в
аренду имущества
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
Контроль за использованием
переданного в пользование имущества
Отсутствие
планирования
проверок
Низкая
результативность
проверок
Частичное
устранение
выявляемых
нарушений
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
Административная ответственность
за нарушение порядка управления и распоряжения
государственным и муниципальным имуществом
Закон Кировской области от 04.12.2007 № 200 – ЗО
«Об административной ответственности в Кировской области»
статья 2.1.2 (действующая редакция)*:
ЧАСТЬ 1
Отчуждение, передача в аренду или
залог, предоставление в безвозмездное
пользование имущества, находящегося
в муниципальной собственности,
без согласия ОМСУ
Штраф на должностных лиц
4 – 5 тыс. руб.
ЧАСТЬ 2
Пользование муниципальным
имуществом без оформления
предусмотренных законодательством
Документов
Административный штраф:
Физ. Лица 1 – 1,5 тыс. руб.
Должностные лица 2 – 3 тыс. руб.
Юр. Лица 15 – 30 тыс. руб.
* увеличение штрафов (законопроект принят в 1 чтении)
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
Рекомендации органам местного самоуправления:
1. Разработка (актуализация) прогнозных программных
документов
2. Утверждение порядка принятия решений о
предоставлении муниципального имущества в
пользование
3. Приведение методик расчета арендной платы в
соответствие с требованиями Закона об оценочной
деятельности
4. Своевременное оформление технических и
правоустанавливающих документов
5. Проведение независимой оценки права владения и
пользования имуществом
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
Рекомендации органам местного самоуправления:
6. Установление размера арендной платы в соответствии
с требованием законодательства
7. Максимальное использование способа предоставления
имущества по результатам проведения торгов
8. Системный эффективный контроль за использованием
переданного имущества
9. Повышение ответственности должностных лиц за
результаты предоставления имущества в пользование
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ
ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЯЗЙСТВА
Докладчик: начальник отдела контроля органов власти
Кировской области Управления ФАС России
Рогожкин А.Г.
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
kirov.fas.gov.ru
АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
Презентация
«Заключение концессионных
соглашений в отношении объектов
ЖКХ без торгов»
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
ВОПРОСЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Министерство государственного
Кировская
область имущества Кировской области
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !
Скачать