Презентация Федорова В.Н.

Следующий шаг развития розничного
рынка - договоры на передачу
электроэнергии между РСК и
потребителями
Федоров В.Н. -Заместитель генерального директора по
реализации электросетевых услуг
1
Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и
оказания этих услуг (ПП РФ от 27.12.2004 №861):
п.3. Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии
предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их
потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых
отношений с лицом, оказывающим эти услуги.
п.4. Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица,
владеющие на праве собственности или на ином законном основании
энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики,
технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в
том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии,
осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые
организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими
потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии
предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном
оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).
2
Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный
период реформирования электроэнергетики (ПП РФ от 31.08.2006 №530):
п.117 Услуги по передаче электрической энергии предоставляются на
основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии,
заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах
обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми
организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации
заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче
электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке
обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных
ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче
электрической энергии в интересах и за счет потребителя.
3
Договор энергоснабжения
ПОТРЕБИТЕЛЬ
Договор транспорта
электроэнергии
ЭНЕРГОСБЫТ
РСК
4
Для Потребителя:
Преимущества:
• «Одно окно» – Потребитель имеет
один договор с одной организацией
Недостатки:
•Зависимость от одной ЭСК, что усложняет
выход на оптовый рынок или переход к
другой ЭСК с более низкими тарифами;
•Сложность технологических
взаимоотношений между потребителем и
сетевой компанией (аварийные ситуации,
плановые ремонты, коммерческий учет и
т.д.)
•При наличии разногласий между РСК и
ЭСК страдает потребитель
5
Для сетевой организации:
Преимущества:
• Минимальное количество договоров
Недостатки:
•Зависимость от платежей и финансового
состояния одной ЭСК (более 70% от ПО). При
наличии разногласий и неоплат сетевая
компания не имеет эффективного инструмента
для воздействия на ЭСК)
•Сложность технологических взаимоотношений
между потребителем и сетевой компанией
(аварийные ситуации, плановые ремонты,
коммерческий учет и т.д.)
•Отсутствие в договорах с потребителем
контроля мощности , как активной так и
реактивной
6
Договор транспорта
э/э
ПОТРЕБИТЕЛЬ
ПОТРЕБИТЕЛЬ
ЭНЕРГОСБЫТ
Договор транспорта
электроэнергии
РСК
ЭНЕРГОСБЫТ
РСК
7
Для Потребителя:
Преимущества:
• Снятие «зависимости» от одной сбытовой компании.
Возможность выбора поставщика электрической энергии
(энергосбытовую организацию) на более выгодных
условиях (с меньшей сбытовой надбавкой).
•Упрощение выхода на оптовый рынок для крупных
потребителей
• Прямое взаимодействие с сетевой компанией по
технологическим вопросам (качества электроэнергии,
релейной защиты и автоматики, ограничений и
отключений, учета электроэнергии и т.д.)
Недостатки:
•«Боязнь изменений»
8
Для сетевой организации:
Преимущества:
• Снятие финансовой зависимости от одной
энергосбытовой компании, уменьшение причин
разногласий с ней.
2007 год
Прямые договора
Доля в
Средний
тариф
Полезный
отпуск,
млн.кВтч
ВР от
передачи
Полезный
общем
отпуск,
полезном
млн.кВтч
отпуске,
Доля
ВР от
передачи
%
руб/кВтч
в
НВВ
РСК,
%
тыс.руб.
1
ОАО "Белгородэнерго"
524.10
9 331
4 890 366
5 757.2
61.70
3 068 947
62.75
2
ОАО "Брянскэнерго"
748.64
3 517
2 632 683
2 312.9
65.77
1 555 373
59.08
3
ОАО "Воронежэнерго"
454.79
7 028
3 196 100
5 124.7
72.92
2 790 070
87.30
4
ОАО "Костромаэнерго"
762.18
2 548
1 942 313
801.5
31.45
836 968
43.09
5
ОАО "Орелэнерго"
665.21
2 284
1 519 464
1 597.4
69.93
1 085 128
71.42
6
ОАО "Смоленскэнерго"
730.40
3 406
2 487 802
1 531.0
44.95
901 894
36.25
9
Для сетевой организации:
Преимущества:
•Прямое взаимодействие с потребителем по
технологическим вопросам (качества электроэнергии,
релейной защиты и автоматики, ограничений и
отключений, учета электроэнергии и т.д.)
•Увеличение сбора денежных средств, за счет
организации работы по контролю активной и реактивной
мощности потребителей на основании заключенных
«прямых» договоров
10
Конечный тариф потребителя
Необходимо принятие ТБР с учетом разделения конечного тарифа для потребителя на
две составляющие:
Тариф передачи
Тариф продажи
11
Переход на «прямые» договоры между РСК и
потребителем не должен приводить к ухудшению
финансовой устойчивости энергосбытовых компаний!
Выпадающие
доходы ГП
Перекрёстное
субсидирование
Сбытовая надбавка
Стоимость э/э
(мощности),
услуги АТС, ЦФР,
абонплата РАО
Сетевой тариф
Сбытовая надбавка
Стоимость э/э
(мощности),
услуги АТС, ЦФР,
абонплата РАО
Перекрёстно
е
субсидирова
ние
Сетевой
тариф
Эконом.
обоснованны
й
В случае наличия доли
перекрестного
субсидирования в НВВ
сбытовой компании, тариф
продажи электроэнергии для
данной компании становится
неконкурентоспособным,
что может привести к
массовому уходу крупных
потребителей к
независимым ЭСК.
Составляющая перекрестного субсидирования должна
быть учтена в тарифе на передачу!
12
Доля перекрестного субсидирования по регионам:
№ п/п
РСК
Перекрестное субсидирование, млн.руб.
РСК
Сбыт
2 086
566
572
1
Белгородэнерго
2
Брянскэнерго
3
Смоленскэнерго
4
Тверьэнерго
5
6
Воронежэнерго
763
Курскэнерго
907
7
Липецкэнерго
990
8
Орелэнерго
393
9
Тамбовэнерго
492
10
Костромаэнерго
11
Ярэнерго
653
1646
Компенсация потерь
692
700
н.д.
502
13
Защита интересов ГП предусмотрена правилами функционирования
розничных рынков (ПП РФ №530):
п.76 «…. При переходе на обслуживание к энергосбытовой организации
покупатель обязан выполнить следующие условия:
…
возместить убытки гарантирующего поставщика в размере разницы
между его необходимой валовой выручкой, рассчитанной на период с даты
расторжения договора до окончания текущего периода регулирования
тарифов с учетом снижения затрат, связанных с обслуживанием такого
потребителя, и выручкой гарантирующего поставщика от продажи
электрической энергии в течение указанного периода без учета такого
потребителя по установленным тарифам, но не выше суммы, необходимой
для компенсации соответствующей части экономически обоснованных
расходов гарантирующего поставщика по поставке электрической энергии
населению и иным категориям потребителей, которые не учтены в
тарифах, установленных для этих категорий потребителей….»
14
Выполнение всех вышеперечисленных условий при переходе на прямые
договоры привет к справедливой конкуренции сбытовых компаний
(только по стоимости электроэнергии и величине сбытовой надбавки),
без ущемления их интересов.
15
1. Установление тарифа продажи электроэнергии без
сетевой составляющей
2. Установление единого тарифа на передачу
электроэнергии по уровням напряжения для
потребителей, сбытовых компаний и как составляющая
в конечном тарифе.
3. Учет перекрестного субсидирования в тарифе на
передачу.
Без выполнения этих условий заключение прямых
договоров возможно только с отлагательным условием до
принятия необходимых тарифно-балансовых решений!
16