Презентация на семинар

April 28-29, 2008
President Hotel
Moscow
Moscow Carbon Market Forum 2008
«Политика,
нормативная база и опыт
применения положений Киотского
протокола в Беларуси»
Завьялов Сергей Владимирович
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
Количественные обязательства
Решение 10/СМР.2
Конференция Сторон, действующая в качестве совещания Сторон Киотского
протокола, признавая предложение Республики Беларусь внести поправку в
приложение В и Киотскому протоколу и взять на себя количественное
обязательство по сокращению выбросов, в числе прочего
призывает Стороны Киотского протокола ратифицировать, принять или
одобрить поправку, содержащуюся в приложении к настоящему решению:
Поправка к Киотскому протоколу к Рамочной
конвенции ООН об изменении климата, подлежащая вставке между позициями
для Австрии и Бельгии
ПРИЛОЖЕНИЕ В
Сторона
Беларусь∗
Определенные количественные
обязательства по ограничению
или сокращению выбросов
(в процентах от базового года или
периода)
92
Реализация национальной политики и мер
по сокращению выбросов парниковых газов

Государственная комплексная программа модернизации
основных производственных фондов белорусской
энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли
использования в республике собственных топливноэнергетических ресурсов в 2006-2010 годах (утверждена Указом
Президента Республики Беларусь от 15 ноября 2007 г. № 575)

Целевая программа обеспечения в республике не менее 25
процентов объема производства электрической и тепловой
энергии за счет использования местных видов топлива и
альтернативных источников энергии на период до 2012 года
(утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30
декабря 2004 г. № 1680),

Национальный план действий по рациональному
использованию природных ресурсов и охране окружающей
среды Республики Беларусь на 2006-2010 годы (утвержден Указом
Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. №302),
Реализация национальной политики и мер
по сокращению выбросов парниковых газов
(продолжение)

Республиканская программа энергосбережения на 20062010 годы (утверждена постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26.12.2007 № 1817),

Стратегия снижения выбросов и увеличения абсорбции
поглотителями парниковых газов в Республике Беларусь на
2007 – 2012 годы (утверждена постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 7 сентября 2006г. № 1155),

Для соответствия критериям соблюдения принят
«Национальный план действий Республики Беларусь по
Киотскому протоколу» (постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 30 декабря 2005 г. №1582 «О реализации
положений Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации
Объединенных Наций об изменении климата»)

Отраслевые программы, направленные на снижение
выбросов парниковых газов.
Подготовка внутренней
законодательной и
институциональной базы для
участия в Киотском протоколе
Созданная правовая база



Указ Президента Республики Беларусь от 10 апреля
2000 г. № 177 «Об одобрении Рамочной конвенции
Организации Объединенных Наций об изменении
климата»,
Указ Президента Республики Беларусь от 12 августа
2005 г. № 370 «О присоединении Республики Беларусь к
Киотскому протоколу к Рамочной конвенции
Организации Объединенных Наций об изменении
климата»,
Указ Президента Республики Беларусь от 30 апреля
2007 г. № 205 «О принятии поправки к приложению В к
Киотскому протоколу к Рамочной конвенции
Организации Объединенных Наций об изменении
климата»
Правовая база
Проекты Совместного осуществления

Назначен национальный орган для
рассмотрения и утверждения на национальном
уровне ПСО (ПСМ №1145 от 05.09.2006г. – Государственная
комиссия)

Утверждены национальные процедуры по ПСО

Разработаны положения, формы писем
поддержки и одобрения, отчетности и т.д.
(ПСМ №1144 от 05.09.2006г.)
(постановление Минприроды №10 от 1.02.2007г., приказы
Минприроды)

Разработаны ведомственные положения по
ПСО
Правовая база
Торговля выбросами
В настоящее время прошли процедуры согласования и готовятся к
внесению в Совет Министров республики:

проект постановления Совет Министров Республики Беларусь
«Об утверждении Стратегии участия Республики Беларусь в
механизмах гибкости, предусмотренных Киотским протоколом
к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об
изменении климата на 2008-2012 годы »

проект постановления Совет Министров Республики Беларусь
«Об утверждении комплекса мер по смягчению последствий
изменения климата на 2008-2012 годы »
Разрабатываются:

Минприроды совместно с заинтересованными органами
государственного управления формирует систему углеродного
финансирования – новый инструмент, не имеющий аналогов в
мире, объединяющий различные механизмы и схемы
финансирования, который будет являться одним из элементов
будущей «Схемы зеленых инвестиций»
Правовая база
В целях обеспечения выполнения «Балийского плана
действий», одобренного решениями
FCCC/CP/2007/L.7/Rev.1 и «Балийской дорожной карты»,
FCCC/KP/AWG/2007/L.6/Rev.1, на 13-й сессии
Конференции Сторон РКИК ООН в декабре 2007 года, а так
же в целях подготовки к принятию Республикой Беларусь
количественных обязательств по сокращению выбросов
парниковых газов на период после 2012 года
Министерством Природных ресурсов и охраны
окружающей среды издан приказ от 14.02.2008 № 37-ОД
«Об утверждении Плана мероприятий по выполнению
«Балийской дорожной карты» и «Балийского плана
действий» ».
Таким образом, в настоящее время, в республике начата
работа по выполнению вышеназванных документов.

Повышение потенциала по РКИК ООН и
Киотскому протоколу
(наиболее значимые реализованные проекты)



Проект ВБ/ГЭФ «Подготовка первого Национального
сообщения в соответствии с обязательствами Республики
Беларусь по Рамочной Конвенции ООН об изменении климата»,
Проект ОБСЕ «Подготовка и проведение семинара – тренинга
«Подготовка и реализация проектов совместного
осуществления в рамках Киотского протокола: уроки,
перспективы»
Реализуется в настоящее время проект ПРООН «Создание
условий для использования механизмов гибкости Киотского
протокола в Республике Беларусь»,
Региональный проект ТАСИС «Поддержка реализации Киотского
протокола»
Минприроды совместно с Всемирным банком, ПРООН, ОБСЕ в
2007 году организовало и провело более 10 обучающих
семинаров для обучения отраслевых специалистов вопросам
подготовки проектных идей (PIN) и проектных документов
(PDD) по совместному осуществлению
Повышение потенциала по РКИК ООН и
Киотскому протоколу
Минприроды и другими государственными
органами проводится работа по подготовке
проектных предложений, направленных на
снижение выбросов парниковых газов и
увеличение их поглощения, а также поиску
потенциальных инвесторов по таким проектам.
Так в 2007 году в Минприроды согласно процедуре
поступило 6 проектных предложений, в первом
квартале 2008 г. рассмотрено 2 проектных
предложения. По информации от
республиканских органов государственного
управления, ведется подготовка 12 различных
проектных предложений.

Цели на перспективу






Оценка потенциала смягчения воздействия на климат,
Оценка уязвимости к изменяющемуся климату,
Совершенствование механизмов углеродного
финансирования в Республике Беларусь (рынки
добровольных и ожидаемых сокращений выбросов),
Выполнение «Балийского плана действий» и «Балийской
дорожной карты», принятых в декабре 2007 года на 13
сессии Конференции Сторон РКИК ООН,
Внедрение мероприятий, запланированных в комплексе
мер по смягчению последствий от изменения климата ,
Совершенствование подготовки национальной
отчетности.
Перспективы участия республики
в углеродном финансировании




К концу 2008 года в республике будет
подготовлена вся необходимая правовая и
институциональная база по механизмам
Киотского протокола,
Решения КС/CC 2 и КС/CC 3 дают четкий
сигнал для снижения выбросов парниковых
газов и увеличение их поглощения с
использованием механизмов Киотского
протокола,
Необходима ратификация 75% Сторон
протокола для вступления поправки в силу
Особое внимание проектам добровольных
сокращений
Спасибо за внимание!
Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь
Тел (+37517) 200 60 48
200 39 72
Тел/факс. 200 71 19
E-mail: climate@minpriroda.by