Механизм по соблюдению Орхусской конвенции

Механизм по соблюдению
Орхусской конвенции
Андрей Андрусевич,
Ресурсно-аналитический центр
«Общество и окружающая среда»
Структура
Правовая основа, состав и полномочия
Комитета по соблюдению Орхусской
конвенции
 Механизмы по соблюдению в рамках
других соглашений в сфере охраны
окружающей среды

(1) Механизм по соблюдению
Орхусской конвенции
 Механизм
по соблюдению =
Комитет по соблюдению
+Совещание сторон Конвенции
 Комитет:
9 членов
Заседает 4 раза в год
(2) Комитет по соблюдению
 Правовая
основа:
Статья 15 Конвенции
 Решение І/7 Первого совещания
сторон, 2002
 Правила процедуры (Modus
Operandi)

(3) Полномочия Комитета по
соблюдению
Комитет уполномочен рассматривать:
 Представления
сторон
 Обращения секретариата
 Сообщения общественности
относительно соблюдения сторонами
(странами) обязательств по Конвенции
(4) Общая процедура
Сообщение
Заключение Комитета
Прямое действие Комитета
по отношению к Стороне
Рекомендации
Совещанию Сторон
Конвенции
Действие Совещания
Сторон Конвенции
(5) Процесс рассмотрения дела в
Комитете
Получение сообщения
Рассылка сообщения
Определение приемлемости
Ответ стороны по существу
Открытое слушание
Проект выводов и рекомендаций
Окончательное решение (Выводы и Рекомендации)
(6) Решение Комитета
Введение
 Краткое изложение фактов
 Рассмотрение и оценка дела
Комитетом
 Выводы

Основные
 Рекомендации

(7) Меры, принимаемые в
отношении стороны
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Предоставление консультаций и помощи Стороне в плане реализации
положений Конвенции;
Подготовка рекомендаций для соответствующей Стороны;
Просьба, обращенная к Стороне, о представлении Комитету стратегии,
включая календарный план, достижения уровня соблюдения положений
Конвенции и отчет о реализации этой стратегии;
В случае конкретной ситуации несоблюдения подготовка рекомендаций
по конкретным мерам, направленным на урегулирование вопроса, о
котором говорится в заявлении;
Заявление о несоблюдении;
Предупреждение.
Временное лишение Стороны специальных прав и привилегий по
Конвенции (приостановление договора)
Принятие других мер неконфронтационного, несудебного и
консультативного характера.
Международные процедуры
обжалования в рамках экологических
соглашений





Механизм соблюдения Орхусской конвенции
Комитет по соблюдению Конвенции Эспо
Процедура расследования в рамках Бернской
конвенции
Механизм соблюдения Протокола по РВПЗ
Механизм соблюдения Протокола по воде и
здоровью