тема 5 Способы защиты прав граждан

Обращения граждан
Л.А. Мицкевич
А.Ф. Васильева
©, 2015
План лекции
1. Административный порядок рассмотрения
обращений граждан.
2. Судебный порядок защиты прав граждан.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
2
Способы защиты прав граждан в сфере
государственного управления
Способы защиты
прав граждан
Внесудебный
(административный)
порядок защиты
(ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан РФ»)
06.05.2016
Судебный
порядок защиты
(ГПК РФ)
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
3
1. Административный порядок
рассмотрения обращений граждан.
1.1. Правовое регулирование
административного порядка
рассмотрения обращений граждан.
Правовое регулирование обращений
• Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также
направлять индивидуальные и коллективные обращения в
государственные органы и органы местного
самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).
• О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: ФЗ от
21 апреля 2006 г. № 59-ФЗ (далее – ФЗ).
• НПА субъектов РФ могут устанавливать гарантии
права граждан на обращение, в т.ч. устанавливать
гарантии, дополняющие гарантии, установленные ФЗ
(ч. 2 ст. 3 ФЗ).
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
6
Общее и специальное регулирование
обращений
• Ч. 2 ст. 1 ФЗ –
• 1. Порядок рассмотрения обращений, установленный ФЗ
от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан РФ», распространяется на все
обращения граждан (общие нормы)
• 2. За исключением обращений, которые подлежат
рассмотрению в порядке, установленном федеральными
конституционными законами и иными федеральными
законами (специальные нормы)., (КоАП РФ, ТК РФ, НК
РФ)
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
7
Специальное регулирование обращений
ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (гл. 2.1.)
государственная услуга …- деятельность по реализации функций
соответственно органа исполнительной власти, которая
осуществляется по запросам заявителей в пределах
установленных …полномочий органов, предоставляющих
государственные услуги;
• Положения ФЗ об услугах не распространяются на отношения,
регулируемые ФЗ об обращениях.
• Особенности подачи и рассмотрения жалоб в сфере гос. и мун.
устанавливаются соответственно нормативными правовыми
актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.
! Закон Красноярского края от 7 февраля 2013 г. № 4-1039 «Об
особенностях подачи и рассмотрения жалоб при
предоставлении государственных услуг»
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
8
1.2. Общая административная
жалоба
Субъекты права на обращение
• Граждане РФ
• Иностранные граждане
• Лица без гражданства
• Юридические лица
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
10
До 2012 г. было 2 неразрешенных вопроса
ФЗ «Об обращениях»
1.Распространяется ли право на обращение на коллективные
образования?
2. Можно ли подавать обращение не только в органы, но и в
организации?
Правовая позиция КС РФ (Постановление КС РФ от 18 июля 2012
года № 19-П)
• объединения граждан, включая юридические лица обладают
конституционным правом на обращения в государственные
органы и органы местного самоуправления,
• государственные и муниципальные учреждения и иные
организации, на которые возложено осуществление публично
значимых функций обязаны рассматривать обращения
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
11
Виды обращений
По форме
По предмету
устные
письменные
По волеизъявлению
предложения
заявления
жалобы
индивидуальные
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
коллективные
12
Требования к письменному обращению
(ст. 7 ФЗ)
• Наименование органа,
или ФИО должностного
лица, или должность
лица;
• ФИО гражданина;
• Почтовый адрес для
направления ответа;
• Личная подпись;
• Дата.
06.05.2016
Последствия
несоблюдения
требований
При отсутствии
фамилии и адреса
ответ не даётся.
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
13
Способы подачи
• Личная передача;
• Почтовая связь;
• Информационные системы общего
пользования;
• Другие.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
14
Регистрация и направление обращения
(ст. 8 ФЗ)
• Обязательная регистрация в
течение 3 дней с момента
поступления;
• Направление по
подведомственности в другой
орган (переадресация) с
извещением гражданина в
течение 7 дней с регистрации;
• Направление копий обращения
для одновременного
рассмотрения несколькими
органами в течение 7 дней с
регистрации.
06.05.2016
Правила для направления
жалоб:
• Нельзя направлять
жалобу тому, чьи
действия обжалуются;
• Если жалобу
невозможно направить,
то она возвращается
гражданину с
разъяснением его права
обжалования в суде.
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
15
Обязанности при рассмотрении обращения
(ст.ст. 9-10 ФЗ)
Обращение подлежит обязательному рассмотрению!
Рассмотрение должно быть объективным, всесторонним и
своевременным.
Действия при рассмотрении:
• Запрос необходимых документов и материалов в других органах,
кроме суда, органов дознания и предварительного следствия.
Документы и материалы должны быть предоставлены в течение
15 дней;
• Принятие мер для восстановления или защиты прав;
• Письменный ответ по существу вопросов;
• Уведомление о переадресации.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
16
Права обратившегося (ст. 5 ФЗ)
• Представлять дополнительные документы и материалы;
• Обращаться с просьбой об истребовании дополнительных
документов и материалов;
• Знакомиться с документами и материалами, касающимися
рассмотрения обращения;
• Получать письменный ответ по существу вопросов;
• Обжаловать решение по обращению и (или)
действия/бездействие в связи с рассмотрением обращения;
• Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения
обращения.
• Право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда
(ч. 1 ст. 16 ФЗ).
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
17
Сроки рассмотрения обращений граждан
(ст. 12 ФЗ)
• В течение 30 дней со дня регистрации;
• Продление срока не более чем на 30 дней
осуществляется руководителем органа, должностным
или иным уполномоченным лицом в
исключительных случаях, а также в случаях
направления запроса на получение документов и
материалов. Уведомление гражданина о продлении
срока обязательно.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
18
Ответ на обращение не даётся:
• Не указаны фамилия и почтовый адрес (ч. 1
ст. 11 ФЗ);
• Текст не поддаётся прочтению (ч. 4 ст. 11
ФЗ).
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
19
Обращение возвращается:
• В обращении обжалуется судебное
решение (ч. 2 ст. 11 ФЗ);
• Административное обжалование
невозможно (ч. 7 ст. 8 ФЗ).
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
20
Сообщается о невозможности дать ответ
• Если ответ не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих
охраняемую законом тайну, то гражданину
сообщается о невозможности дать ответ по
этой причине (ч. 6 ст. 11 ФЗ).
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
21
Возможно оставить обращение без ответа:
• В обращении содержатся нецензурные или
оскорбительные выражения, угрозы
должностному лицу, членам его семьи. При
этом гражданину сообщается о
«недопустимости злоупотребления
правом» (ч. 3 ст. 11 ФЗ).
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
22
Принятие решения о прекращении
переписки
• Если гражданину многократно давались
письменные ответы по существу
поставленных в обращении вопросов, и в
обращении новых доводов не приводится,
то уполномоченное лицо вправе принять
решение о «безосновательности
очередного обращения и прекращении
переписки» с уведомлением об этом
гражданина (ч. 5 ст. 11 ФЗ).
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
23
Личный приём граждан
(ст. 13 ФЗ)
• Проводится руководителями органов и уполномоченными
лицами.
• Информация о месте, днях и часах приёма доводится до сведения
граждан.
• Ведётся карточка личного приёма гражданина.
• Устный ответ даётся только при согласии на то гражданина. В
остальных случаях ответ письменный.
• При неподведомственности обращения на приёме обязаны
разъяснить, к кому и в каком порядке может обратиться
гражданин.
• Гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий
личность.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
24
Юридическая ответственность
• Дисциплинарная ответственность по ФЗ о
государственной гражданской службе;
• Административная ответственность
должностных лиц: предупреждение или
административный штраф от 5 тыс. до10
тыс. руб (ст. 5.59 КоАП РФ).
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
25
1.3. Специальная административная
жалоба (на примере ФЗ о госуслугах )
Субъекты права на жалобу (заявители)
• физическое лицо,
• юридическое лицо (за исключением государственных
органов и их территориальных органов, органов
государственных внебюджетных фондов и их
территориальных органов, органов местного
самоуправления),
• уполномоченные представители,
обратившиеся в органы, предоставляющие
государственные услуги), с запросом о предоставлении
государственной услуги, выраженным в устной,
письменной или электронной форме.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
27
Специальное регулирование обращений
ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (гл. 2.1.)
Способы подачи жалобы: в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в орган, предоставляющий услугу.
Требования к содержанию жалобы:
 наименование органа, предоставляющего услугу, либо служащего, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
 фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства или нахождения,
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес;
 сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
служащего;
 доводы заявителя.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
28
Основания для подачи жалобы




нарушение срока регистрации запроса
нарушение срока предоставления услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных НПА
отказ заявителю в приеме документов, представление которых
предусмотрено НПА
 отказ заявителю в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены законами и НПА
 требование внесения заявителем при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной НПА РФ и края
 отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного
лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
29
Сроки по ФЗ о госуслугах
• 15 рабочих дней со дня регистрации,
• 5 рабочих дней - в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего услугу, должностного лица, в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений;
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
30
Прием жалоб в письменной форме
осуществляется:
• а) органом, предоставляющим государственные услуги, в месте, где
заявитель подал запрос на получение государственной услуги,
нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в
месте, где заявителем получен результат государственной услуги;
• б) краевым многофункциональным центром предоставления
государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр);
• в) вышестоящим органом, в подчинении которого находится орган,
предоставляющий государственную услугу.
• 3. Время приема жалоб в органе, предоставляющем государственные
услуги, должно совпадать со временем предоставления
государственных услуг.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
31
Прием жалоб в электронной форме
•
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем
посредством:
• а) официального сайта органа, предоставляющего государственную
услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
• б) единого краевого портала "Красноярский край" в информационнотелекоммуникационной сети Интернет;
• в) федеральной государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
32
Межведомственное взаимодействие
• Органы исполнительной власти края, краевые учреждения,
должностные лица, государственные гражданские служащие,
решения, действия (бездействие) которых обжалуются, по запросу
должностного лица или органа исполнительной власти края,
рассматривающих жалобу, обязаны в течение 5 дней с момента
получения запроса предоставить документы и материалы,
необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов
и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых
установлен особый порядок предоставления.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
33
Основания для отказа в жалобе
• а) если обжалуемые действия органа, предоставляющего
государственную услугу, являются правомерными;
• б) при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе
в удовлетворении жалобы о том же предмете и по тем же
основаниям;
• в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены;
• г) наличие решения по жалобе, принятого ранее этим же органом в
соответствии с требованиями настоящего Закона в отношении того же
заявителя и по тому же предмету жалобы.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
34
федеральная информационная система
досудебного (внесудебного) обжалования
• Положение о федеральной
государственной информационной
системе, обеспечивающей процесс
досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия),
совершенных при предоставлении
государственных и муниципальных услуг,
утв. постановлением Правительства РФ от
20.11.2012 № 1198
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
35
2. Судебный порядок защиты прав
граждан
Способы защиты прав граждан в сфере
государственного управления
Способы защиты
прав граждан
(альтернативные способы, если
не установлено обязательное
досудебное обжалование)
Внесудебный
(административный)
порядок защиты
(ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан РФ»)
06.05.2016
Судебный
порядок защиты
(КАС РФ)
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
37
Государство и гр-н
– стороны с
равными
процес. правами
и обязанностями
Преимущества
судебной
защиты
Уменьшение
возможности
ведомственного
влияния
06.05.2016
Принципы
судопроизводства
(состязательность…)
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
38
Порядок
судебной
защиты
Общий
Производство
в Конституционном
Суде РФ
ст.125 Конституции РФ,
ФКЗ от 21.07.1994
«О Конституционном
Суде РФ»
06.05.2016
Специальный
Производство
в арбитражных
судах
гл. 22, 24 АПК РФ
Уголовное
судопроизводство
ст. 125 УПК РФ
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
Производство
по делам об
оспаривании
постановлений об
адм., правонаруш-х
гл. 30 КоАП РФ
§ 2 гл.25 АПК РФ
39
Правовое регулирование общего порядка
судебной защиты
• Конституция Российской Федерации, ст.ст. 45, 46, 47;
• Закон РФ от 27.04.1993 г. «Об обжаловании в суд
действий и решений, нарушающих права и свободы
граждан»; (обжалование – термин закона)- утратил
силу
• Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации (гл. 23, 25). (оспаривание – термин ГПК
РФ) – утратил силу с 15.09.2015
• Кодекс административного судопроизводства – КАС
РФ) принят 8.03.2015 года N 21-ФЗ, вступил в силу
15.09.2015 г.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
40
Предмет правового регулирования КАС РФ
• рассмотрение и разрешение Верховным Судом РФ,
судами общей юрисдикции
• административных дел о защите нарушенных или
оспариваемых прав, свобод и законных интересов
граждан,
• прав и законных интересов организаций,
• других административных дел из административных и
иных публичных правоотношений и связанных с
осуществлением судебного контроля за законностью и
обоснованностью осуществления государственных или
иных публичных полномочий.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
41
Категории административных дел -1
•
•
•
•
•
•
•
1) об оспаривании нормативных правовых актов (НПА);
2) об оспаривании решений, действий (бездействия) (ИПА) органов
государственной власти, иных государственных органов, органов военного
управления, органов местного самоуправления, должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих;
3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих
организаций (НКО), наделенных отдельными государственными или иными
публичными полномочиями, в том числе СРО;
4) об оспаривании решений, действий (бездействия) (ИПА)
квалификационных коллегий судей;
5) об оспаривании решений, действий (бездействия) экзаменационных
комиссий на должности судьи
6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме;
7) о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
42
Категории административных дел -2
•
•
•
•
1) о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее
регионального отделения или иного структурного подразделения, другого
общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой
организации, а также о запрете деятельности общественного объединения
или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об
исключении сведений о некоммерческой организации из государственного
реестра;
2) о прекращении деятельности средств массовой информации;
3) о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом
обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций);
4) о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства,
подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией
иностранному государству
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
43
Категории административных дел -2
(продолжение)
• 5) об административном надзоре за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы;
• 6) о госпитализации гражданина в психиатрический стационар в
недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации
гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом
освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке;
• 7) о госпитализации гражданина в медицинскую
противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке;
• 8) иные административные дела о госпитализации гражданина в
медицинскую организацию непсихиатрического профиля в
недобровольном порядке.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
44
Каждое заинтересованное лицо имеет право
обратиться в суд с административным
исковым заявлением, если, по мнению этого
лица:
• созданы препятствия к осуществлению его прав,
свобод и реализации законных интересов
• либо на него незаконно возложена какая-либо
обязанность,
• А также имеет право на обращение в суд в защиту
прав других лиц или в защиту публичных
интересов
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
45
Сроки на обращение в суд с иском об
оспаривании нормативного правового акта
Общий срок
Административное исковое
заявление о признании
нормативного правового
акта недействующим
может быть подано в суд в
течение всего срока
действия этого
нормативного правового
акта, ч. 6 ст. 208 КАС РФ
06.05.2016
Специальный срок
Административное исковое
заявление о признании закона
субъекта Российской
Федерации о роспуске
представительного органа
муниципального образования
недействующим может быть
подано в суд в течение десяти
дней со дня принятия
соответствующего
нормативного правового акта,
ч. 7 ст. 208 КАС РФ
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
46
Сроки на обращение в суд с иском об
оспаривании индивидуального правового
акта
Общий срок
Три месяца со дня, когда
гражданину, организации,
иному лицу стало
известно о нарушении их
прав, свобод и законных
интересов, ч. 1 ст. 219 КАС
РФ
06.05.2016
Специальный срок
•
•
•
Десять дней со дня принятия решения
представительного органа муниципального
образования о самороспуске или об удалении в
отставку главы муниципального образования, ч. 2 ст.
219 КАС РФ
Десять дней со дня, когда гражданину, организации,
иному лицу стало известно о нарушении их прав,
свобод и законных интересов решением, действием
(бездействием) судебного пристава-исполнителя, ч. 3
ст. 219 КАС РФ
Десять дней со дня, когда гражданину, организации,
иному лицу стало известно о нарушении их прав,
свобод и законных интересов решением … ОИВ
субъекта РФ, ОМСУ по вопросам, связанным с
согласованием места и времени проведения
публичного мероприятия (собрания, митинга,
демонстрации, шествия, пикетирования), а также с
вынесенным этими органами предупреждением в
отношении целей такого публичного мероприятия и
формы его проведения, ч. 4 ст. 219 КАС РФ
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
47
Лица,
решения,
действия (б)
которых
могут быть
обжалованы
Органы
государствен
ной
власти,
ОМСУ, их
долж лица,
гос и муниц
служащие
06.05.2016
НКО,
обладающее
гос
полномочия
ми, СРО
Квалификац
коллегии и
экзаменац
комиссии
судей
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
Избиркомы,
суды при
нарушении
сроков
48
Распределение бремени доказывания
Административные
ответчики
Административные
истцы
Организации,
наделенные
государственными или иными
публичными
полномочиями,
должны доказывать законность
принятых ими нормативных актов,
решений, действий (бездействия).
Органы,
организации
и
должностные
лица
обязаны
подтверждать факты, на которые
они ссылаются как на основание
своих возражений.
не обязаны доказывать незаконность
оспариваемых
НПА
или
ИПА
(бездействия),
но должны:
-указывать, каким НПА противоречат
оспариваемые НПА и ИПА;
- подтверждать, что оспариваемым
НПА или ИПА (б) нарушены или могут
быть нарушены права, свободы и
интересы административного истца
или неопределенного круга лиц либо
что возникла реальная угроза их
нарушения;
- подтверждать иные факты
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
49
Процессуальные сроки
• Принятие административного искового заявления к
производству рассматривается судьей единолично в
течение 3 дней со дня поступления административного
искового заявления в суд, если иной срок не
предусмотрен настоящим Кодексом.
• Административные дела рассматриваются и разрешаются:
• Верховным Судом РФ - до истечения 3 месяцев,
• другими судами - до истечения 2 месяцев со дня
поступления административного искового заявления в
суд, включая срок на подготовку административного дела
к судебному разбирательству
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
50
Последствия нарушения процессуальных
сроков
компенсация за нарушение права на
судопроизводство в разумный срок, ст. 250261 КАС РФ
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
51
Виды судебных разбирательств
• Судебное разбирательство административного дела происходит
устно, если КАС РФ не предусмотрено иное.
• Административное дело может быть рассмотрено в порядке
упрощенного (письменного) производства:
1) всеми лицами заявлены ходатайства о рассмотрении
административного дела в их отсутствие и их участие не является
обязательным;
2) ходатайство заявлено административным истцом и административный
ответчик не возражает;
3) общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям
не превышает двадцать тысяч рублей;
4) в иных случаях.
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
52
Примирение сторон
• Стороны могут урегулировать спор,
заключив соглашение о примирении
сторон.
• Примирение сторон может касаться только
их прав и обязанностей как субъектов
спорных публичных правоотношений
Ст. 46, 137 КАС РФ
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
53
Судебное решение
• Об удовлетворении заявленных
требований полностью или в части
• Об отказе в удовлетворении
заявленных требований
06.05.2016
Административное право: курс
лекций / Л.А. Мицкевич, А.Ф.
Васильева
54