Итоги работы Главного управления ЗАГС Московской области в

Итоги работы Главного управления ЗАГС
Московской области
в 2011 г.
Общая оценка эффективности
деятельности Главного
управления ЗАГС Московской
области в 2011 году
Деятельность Главного управления ЗАГС Московской области в 2011 году
была направлена на реализацию:
- федеральных полномочий по государственной регистрации актов
гражданского состояния, исполнение положений Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов;
- программ административной реформы;
- полномочий по организации деятельности органов ЗАГС Московской
области, а также на:
- совершенствование организационной, правовой, кадровой работы;
- формирование, учёт, хранение и использование архивного фонда;
- эффективное использование бюджетных средств.
В целях реализации задач, определенных в Послании Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации от 30.11.2010, и в соответствии с нормативными
правовыми актами Президента и Правительства Российской
Федерации, Правительства и Губернатора Московской области в 2011
году органы ЗАГС Московской области повысили качество и
доступность предоставления государственных услуг, в том числе в
электронном виде.
Оценка результативности и эффективности деятельности Главного управления ЗАГС
Московской области за 2011 год
(реализации полномочий на государственную регистрацию актов гражданского
состояния)
Показатели деятельности
Ед. изм.
План
Факт
% выполнения
Государственная регистрация актов гражданского состояния
органами ЗАГС Московской области
количество
единиц
293980
294314
100,1
Доля записей актов гражданского состояния, введенных в
электронную базу органами ЗАГС Московской области, от общего
количества составленных записей актов гражданского состояния
процентов
62
61
98,4
Доля обработанных актовых книг, составленных из первых
экземпляров записей актов гражданского состояния, от общего
количества актовых книг Дмитровского управления ЗАГС
процентов
81
100
123,5
Доля переплетенных актовых книг от общего количества актовых
книг органов ЗАГС Московской области за 2009-2010 годы
процентов
100
100
100
Темп роста доходов от уплаты государственной пошлины за
государственную регистрацию актов гражданского состояния и иные
юридически значимые действия
процентов
100,4
100,4
100
Доля государственных услуг и государственных функций,
представленных в электронном виде
процентов
100
100
100
Доля государственных услуг, предоставляемых Главным управлением
ЗАГС Московской области и его территориальными управлениями и
отделами (органами ЗАГС Московской области), для которых
разработан административный регламент их представления
процентов
100
100
100
Доля невыполненных заданий по предоставлению государственных
услуг, оказываемых в соответствии с утвержденным
административным регламентом
процентов
0
0
100
Оценка результативности и эффективности деятельности Главного управления ЗАГС
Московской области за 2011 год
(полномочие по организации деятельности органов ЗАГС Московской области)
Показатели деятельности
Ед. изм.
План
Факт
% выполнения
Доля объектов информатизации органов ЗАГС Московской области),
аттестованных по требованиям безопасности информации от общего
количества объектов информации
процентов
73
59
80,8
Доля обеспечения органов ЗАГС Московской области бланками
свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния, иными необходимыми бланками документов
процентов
100
100
100
Доля от общего количества гражданских служащих Главного
управления ЗАГС Московской области, подлежащих переподготовке,
повышению квалификации и обучению
процентов
28
27
96,4
Доля от общего количества вакантных должностей, замещаемых по
результатам организации и проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей гражданской службы
процентов
30
24
80
Доля в общем количестве гражданских служащих Главного
управления ЗАГС Московской области, подлежащих аттестации
процентов
34
23
67,6
Доля от общего количества гражданских служащих Главного
управления ЗАГС Московской области, подлежащих сдаче
квалификационного экзамена
процентов
20
28,5
142,5
6825
3935
57,6
4725
641
1
3569
469
0
75,5
73,1
0
Количество мероприятий, посвященных:
- рождению детей: «Человек родился», «Здравствуй малыш!», «Парад
близнецов»
- чествованию юбиляров семейной жизни
- празднованию Дня семьи, Дня семьи любви и верности, Дня матери,
Дня пожилого Человека
- проведению выставок, смотров-конкурсов и др.
количество
единиц
(участников)
Оценка результативности и эффективности деятельности Главного управления ЗАГС
Московской области за 2011 год
(полномочие по организации деятельности органов ЗАГС Московской области,
продолжение)
Показатели деятельности
Ед. изм.
План
Факт
% выполнения
Доля расходов Главного управления ЗАГС Московской области,
формируемых в рамках ведомственной целевой программы, в общем
объеме расходов органа государственной власти Московской области
(без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) в том
числе:
процентов
100
Всего:99,1
обл. - 99,5
фед. -98,9
99,1
Доля количества процедур закупок в общем количестве
запланированных процедур закупок
процентов
100
100
100
Доля штрафов, взысканных с недобросовестных исполнителей по
государственным контрактам в результате нарушений условий
контрактов, в общей сумме штрафных санкций, подлежащих
взысканию
процентов
100
100
100
Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением
установленных сроков, в общем числе обращений граждан
процентов
100
100
100
Доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушением
сроков реализации поручений, содержащихся в постановлениях и
распоряжениях Губернатора Московской области и постановлениях
Правительства Московской области, планах законопроектной
деятельности Правительства Московской области
процентов
100
100
100
Раздел 1. Выполнение
полномочий по
осуществлению
государственной регистрации
актов гражданского состояния
Общее количество записей актов гражданского
состояния, составленных органами ЗАГС
Московской области за отчетный период, составило
294 314 (+0,1 % по сравнению с 2010 годом),
совершено иных юридически значимых действий –
511816 (на уровне 2010 года).
По результатам осуществления деятельности в сфере
государственной регистрации актов гражданского
состояния в доход федерального бюджета поступило
более 71 млн. руб. государственной пошлины
(+2,9% по сравнению с 2010 годом).
Перечень государственных услуг, предоставляемых Главным управлением
ЗАГС Московской области и его территориальными структурными
подразделениями
(по состоянию на 02.04.2012)
1. Государственная регистрация актов гражданского состояния (рождение,
заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение),
установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдача
повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной
регистрации актов гражданского состояния, внесение исправлений и (или)
изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и
аннулирование записей актов гражданского состояния.
2. Проставление апостиля на документах о государственной регистрации
актов гражданского состояния, подлежащих вывозу за пределы территории
Российской Федерации.
3. Предоставление в установленном законодательством порядке
пользователям информации из государственных информационных ресурсов
и информационных систем Московской области, находящихся в ведении
Главного управления.
Количество записей актов гражданского состояния
(2000-2011 гг.)
300000
291068
290000
285882
286114
274673
293980 294313
За 6 мес. 2012 г.
139366 (+3,8% к 6
мес. 2011 г.)
276804
280000
294015
276307
270000
265286
260000
255616
250000
239903
240000
230000
220000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Сравнительный анализ количества детей,
родившихся за период 2000 – 2011 г.г.
80000
77895
75000
71225
70000
65000
61431
59044
60000
55186
61546
75032
64379
60468
55000
50000
48025
51690
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
45000
79544
Количество записей актов о смерти
за период 2000-2011 г.г.
125000
120000
118743
117367
118918
115000
100000
113065
115892
110000 112166
105000
116083
111549
110954
109170
107485
101119
95000
90000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Количество записей актов о браке
за период 2000-2011 г.г.
65000
62980
60936
60000
59267
58086
56298
54385
55000
53679
54077
50460
50000
49556
48839
45946
45000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2000
2002
2004
2006
2008
2010
34871
33955
37229
37069
35201
33421
32387
32323
37696
40897
37720
33765
Количество записей актов о расторжении брака
за период 2000-2011 г.г.
Количество записей актов о перемене имени
за период 2000-2011 г.г.
4740
4642
4381
3878
4517
4215
3930
3691
3515
3420
3078
2661
2000 2001 2002
2003 2004 2005 2006
2007 2008 2009 2010
2011
Количество записей актов об усыновлении
(удочерении) за период 2000-2011 г.г.
1100
1070
1050
1006
1000
971
962
2009
2010
950
951
900
850
800
797
772
773
750
770
788
752
723
700
650
600
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2011
Количество записей актов об установлении
отцовства за период 2000-2011 г.г.
12000
11000
10814
10549
10556
10332
9986
10000
9895
9588
9000
8000
9927
9650
9697
8733
7630
7000
6000
2000г.
2001г.
2002г.
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
Годы
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.
Главным управлением ЗАГС Московской области в
2011 году осуществлены мероприятия по
размещению информации о государственных услугах
в сфере государственной регистрации актов
гражданского состояния на Портале
государственных и муниципальных услуг
Московской области и в Реестре государственных и
муниципальных услуг.
Разработаны алгоритмы предоставления 11 видов
государственных услуг, составлены описания
порядка и условий их предоставления, инструкции по
заполнению электронных заявок, введена в действие
практика подачи электронных заявок на регистрацию
актов гражданского состояния.
Раздел 2. Деятельность по
кадровому обеспечению
полномочий и работа с
персоналом
Уровень профессионального образования гражданских
служащих
100,00%
Доля от общего 80,00%
60,00%
количества
гражданских 40,00%
служащих
20,00%
0,00%
Всего с высшим
образованием
Всего с высшим
юридическим образованием
В 2009 году В 2010 году В 2011 году
За добросовестное исполнение служебных обязанностей, а также к значимым датам (юбилеи,
день образования органов ЗАГС Российской Федерации) гражданским служащим Главного
управления ЗАГС Московской области в 2011 году вручены 70 наград и поощрений, что
составляет 15% от общего числа гражданских служащих Главного управления ЗАГС
Московской области, в том числе:
поощрения и награды Московской области – 50,
государственные и ведомственные награды Российской Федерации – 4,
Почетные грамоты начальника Главного управления ЗАГС
Московской области – 16.
Поощрение и награждение гражданских служащих
Поощрения и награды Московской области
Государственные и ведомственные награды Российской Федерации
Почетные грамоты начальника Главного управления ЗАГС
Количество граждан и
гражданских служащих
Формирование кадрового резерва
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Всего
По результатам аттестаций По результатам конкурсов
В 2009 году В 2010 году В 2011 году
Раздел 3. Работа
с архивным
фондом
Архивный фонд записей актов гражданского
состояния
более 2,8 тыс. единиц
хранения
(актовых книг)
количество актовых книг,
составленных в органах ЗАГС
Московской области за период с
1929 по 2011 г.г.
66,1 тыс. единиц
хранения
(актовых книг)
количество актовых книг,
составленных в консульских
учреждениях РФ на территории
иностранных государств с 1921 по
2011 г.г.
Научно-техническая обработка вторых экземпляров
консульских актовых книг в 2010 – 2011 гг.
1000
800
600
950
400
540
200
0
2010
2011
Количество обращений граждан в отдел накопления,
хранения и выдачи документов Главного управления
ЗАГС Московской области в 2011 году
количество граждан,
обратившихся за проставлением
апостиля
730
1919
количество граждан,
обратившихся за выдачей
повторных документов
Количество запросов, поступивших из
правоохранительных органов
в 2010 – 2011 гг.
2010
10761
14610
2011
Количество запросов, поступивших из правоохранительных органов и обработанных
отделом накопления, хранения и выдачи документов ЗАГС Главного управления ЗАГС
Московской области,
в 2011 году, по сравнению с 2010 годом, возросло на 36%.
Формирование электронной базы данных записей актов
гражданского состояния прошлых лет в соотношении с
первичной регистрацией в 2011 году
250
221
200
184
173
155
150
100
84
64
70
76
50
0
1 кв
2 кв
3 кв
4 кв
Первичная
регистрация (294
тыс. шт.)
Архивы прошлых
лет (733 тыс. шт.)
Соотношение объёмов электронного и «бумажного»
архива на 01.01.2012
38,9%
57%
4,1%
Электронный архив (без первичной регистрации), сформированный в 2011 г. - 4,1 %
Электронный архив, сформированный за весь период работы -57 %
Бумажный архив - 38,9 %
Динамика роста электронной базы данных за период
2001-2011 гг.
14000
12946
11920
10836
12000
9859
10000
8758
7499
8000
6228
6000
4000
5068
3980
2500
3100
2000
тыс. шт. 0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Раздел 4. Проведение
мероприятий, направленных
на укрепление института семьи
В 2011 году состоялись запланированные
мероприятия, направленные на укрепление
института семьи и повышения правовой
культуры.
В мае отчетного года в Доме искусств
Московской области «Кузьминки» проведен
праздник, посвященный Международному
дню семьи с презентацией книги о системе
органов ЗАГС Московской области
«Семьёй возродится Россия»:
05.05.2011 Дом искусств Московской области «Кузьминки»
24 ноября 2011 года состоялась встреча юбиляров семейной
жизни, награжденных знаком Губернатора Московской области
«Во благо семьи и общества», и молодых семей Подмосковья
«Крепка семья – крепка держава».
Всего в 2011 году Главным управлением ЗАГС Московской
области подготовлено 136 ходатайств о награждении знаками
Губернатора Московской области «Во благо семьи и общества»,
которые вручены семейным парам юбиляров супружеской
жизни.
Органы ЗАГС Московской области принимают активное участие в
организации и проведении праздников, посвященных
Международному дню семьи, Дню семьи, любви и верности,
Дню матери, Дню пожилого человека, народному празднику
«Красная горка», приуроченных ко дням городов и районов
Московской области.
24.11.2011 Железнодорожненский отдел ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области
Раздел 5. Проведение
мероприятий, направленных на
повышение правовой культуры
населения
Органами ЗАГС Московской области в течение 2011 года были
осуществлены следующие мероприятия по повышению правовой
грамотности населения в сфере семейного права и государственной
регистрации актов гражданского состояния:
- прочитаны лекции для учащихся старших классов школ и гимназий,
студентов средних специальных и высших учебных заведений;
- проведены «Дни открытых дверей» с проведением бесед по правовым
аспектам государственной регистрации актов гражданского состояния
и разъяснением возможности предоставления государственных услуг в
электронном виде;
- организованы выступления в средствах массовой информации (пресса,
радио, телевидение) - 658 выступлений и публикаций по вопросам,
связанным с деятельностью органов ЗАГС;
- проведено в прямом эфире на «Радио Подмосковья» четыре беседы с
радиослушателями на темы: «Регистрация актов гражданского
состояния с участием иностранных граждан» (две передачи),
«Внесение изменений и исправлений в записи актов гражданского
состояния» (две передачи).
Раздел 6. Деятельность
по рассмотрению
обращений граждан
Количество письменных и устных обращений граждан,
поступивших в Главное управление ЗАГС Московской
области в 2010 - 2011 гг.
191 195
181087
200000
180000
160000
140000
Письменные обращения
Устные обращения
120000
100000
80000
60000
40000
10594
7 386
20000
0
2010
2011
В 2011 году в Главное управление ЗАГС Московской области поступило
198 581 обращение гражданина, что на 4% больше, чем в 2010 году (191 681 обращение).
Обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных сроков, не имеется.
Раздел 7. Деятельность по
материально-техническому
обеспечению
Из 111 структурных подразделений Главного управления ЗАГС Московской
области, общая площадь помещений которых составляет 30855,4 м2,
помещения 92 органов ЗАГС (82,9%) находятся в удовлетворительном
состоянии и отвечают современным требованиям.
В 2011 году, в рамках выделенных финансовых средств выполнены
следующие ремонтные работы помещений:
- ремонт кровли – помещений центрального аппарата, Воскресенского управления
ЗАГС и отдела № 2 Орехово-Зуевского управления ЗАГС;
- замена окон в помещениях отдела № 2 Орехово-Зуевского управления ЗАГС;
- ремонт входной группы – Озёрский отдел ЗАГС;
- ремонт крыльца торжественного входа – Лобненский отдел ЗАГС;
- ремонт системы отопления - помещения Люберецкого управления ЗАГС и отдела
№ 2 Воскресенского управления ЗАГС;
- ремонт электрооборудования – 9 помещений органов ЗАГС;
- текущий ремонт – Климовский отдел ЗАГС.
В течение года в помещениях 10 органов ЗАГС были устранены аварийные
ситуации.
В 4 квартале 2011 года введено в эксплуатацию новое помещение
отдела № 1 Ногинского управления ЗАГС в г. Электроугли:
Диаграмма состояния помещений
82,90%
Помещения в
удовлетворительн
ом состоянии
Помещения,
требующие
капитального
ремонта
10,80%
6,30%
Помещения,
требующие
текущего ремонта
Помещения, требующие капитального ремонта:
1) находящиеся в собственности Московской области:
Павлово-Посадского отдела ЗАГС;
Красноармейского отдела ЗАГС;
Орехово-Зуевского районного управления ЗАГС;
Отдела № 2 Орехово-Зуевского управления
ЗАГС (г. Куровское);
2) находящиеся в муниципальной собственности:
Балашихинского отдела ЗАГС;
Воскресенского управления ЗАГС;
Ногинского управления ЗАГС;
Солнечногорского отдела ЗАГС.
В отчетном году территориальные структурные
подразделения Главного управления ЗАГС
Московской области оснащены необходимым
имуществом и оборудованием.
Оснащённость охранно-тревожной и пожарной
сигнализацией
86,90%
13,10%
Оборудовано
помещений
охраннотревожной и
пожарной
сигнализацией
Помещения,
находящиеся в
общем контуре
систем
безопасности
зданий
ДИНАМИКА
оснащения помещений, занимаемых органами ЗАГС
Московской области, техническими средствами
охранно-тревожной и пожарной сигнализации
Год
Помещения, оборудованные
охранно-тревожной и
пожарной сигнализацией
Помещения, расположенные в
зданиях с общим контуром
систем безопасности
Потребность в монтаже
охранно-тревожной и
пожарной сигнализации
2000
46,0%
12,0%
42,0%
2008
78,5%
12,0%
9,5%
2009
81,5%
18,5%
0,9%
2010
85,7%
13,7%
0,6%
2011
86,9%
13,1%
0,0%
Деятельность Главного управления ЗАГС
Московской области в 2011 году в целом
подлежит одобрению.
Актуальные проблемы Главного управления
ЗАГС Московской области и пути их решения
1. Отсутствие возможности подключения
органов ЗАГС Московской области к
высокоскоростному Интернету через
выделенные линии.
2. Моральный и физический износ парка
компьютерной техники в органах ЗАГС
Московской области.
Для решения указанных проблем требуется
дополнительное финасирование.
Основные задачи и цели Главного управления
ЗАГС Московской области на 2012 год
1. Создание условий качественного и
своевременного приёма населения.
2. Развитие и совершенствование
предоставления государственных услуг, в
том числе в электронном виде.
3. Формирование электронных архивов записей
актов гражданского состояния прошлых лет.
Итоги работы Главного управления ЗАГС
Московской области
в 2011 г.