О государственной регистрации прав на недвижимое имущество

Коллегия Минимущества Республики Бурятия
20 июня 2014 года
г. Улан-Удэ
ДОКЛАД
на тему:
«Об итогах проведения проверок сохранности и эффективности
использования государственного имущества
республиканскими учреждениями, подведомственными
Министерству здравоохранения РБ,
Министерству образования РБ,
Министерству культуры РБ,
Управлению ветеринарии РБ,
Республиканскому агентству лесного хозяйства»
Отдел управления государственным
имуществом
Одна из основных задач Минимущества РБ - защита в соответствии с
законодательством Российской Федерации имущественных интересов
Республики Бурятия.
Проверки проводятся в соответствии с Порядком проведения проверок
использования имущества, находящегося в государственной собственности
Республики Бурятия, утвержденным приказом Минимущества РБ от
27.09.2011 № 47, на основании утвержденного плана.
В план на 2013 год было включено 80 проверок имущества
республиканских учреждений, в том числе:
- 42 государственных учреждений здравоохранения;
- 17 государственных казенных учреждений занятости населения;
- 16 филиалов бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская
республиканская станция по борьбе с болезнями животных»;
- 5 образовательных учреждений.
Результаты проверок учреждений, подведомственных
Министерству здравоохранения Республики Бурятия
1. Нарушение Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» - отсутствие государственной регистрации права постоянного
(бессрочного) пользования и права собственности Республики Бурятия на
земельные участки
2. Распоряжение недвижимым имуществом путем передачи его в аренду без
согласования с собственником и оформления договора аренды, что
является нарушением постановления Правительства Республики Бурятия
от 15.07.2002 № 187 «О порядке передачи в аренду и безвозмездное
пользование объектов государственной собственности Республики
Бурятия»
3. Предоставление машиномест в гаражах в пользование третьим лицам
4. Предоставление нежилых помещений для проживания сотрудникам
учреждений
Факты, устанавливаемые в ходе проверок использования учреждениями
здравоохранения республиканского имущества
1. Наличие объектов, не включенных в решение о передаче учреждения
здравоохранения как имущественного комплекса из муниципальной
собственности в собственность Республики Бурятия
2. Несоответствие сведений об объектах недвижимого имущества,
содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним и правоудостоверяющих документах, со сведениями,
указанными в технической документации на данные объекты, либо
фактическим их данным
3. Наличие объектов недвижимого
учреждениями по причине их ветхости
имущества,
не
используемых
Результаты проверок учреждений, подведомственных
Управлению ветеринарии Республики Бурятия
1.В нарушение постановления Правительства Республики Бурятия от
19.10.2010 № 445 «Об особо ценном движимом имуществе республиканских
автономных или бюджетных учреждений» не определен перечень особо
ценного имущества Учреждения.
2.Несвоевременное представление учреждениями либо представление не в
полном объеме данных об имуществе в соответствии с постановлением
Правительства Республики Бурятия от 08.05.2008 № 231 «О
совершенствовании учета республиканского имущества»
3.В
нарушение
Порядка
списания
республиканского
имущества,
утвержденного постановлением Правительства РБ от 27.04.2011 № 191,
Учреждением не осуществлялось списание пришедшего в негодность и
отслужившего установленный срок имущества
4.Предоставление нежилых помещений для проживания физическим лицам.
5.В нарушение Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» Учреждением не обеспечено оформление прав на объекты
недвижимости и земельные участки.
Результаты проверок учреждений, подведомственных
Министерству культуры Республики Бурятия
Учреждениями культуры совершены нарушения, идентичные тем,
которые совершены учреждениями здравоохранения и ветеринарии.
Однако, учреждения культуры имеют особенные нарушения, к которым
следует отнести следующие:
На земельном участке АУК РБ «Государственный ордена Трудового
Красного Знамени Бурятский академический театр драмы им. Хоца
Намсараева» по ул. Куйбышева, 38, находится самовольно возведенное
строение - 2-этажное кирпичное здание, которое используется без
постановки на баланс, на кадастровый учет, государственной регистрации
прав.
Более того, указанный объект используется учреждением в качестве
общежития для сотрудников, которые проживают в условиях, не
соответствующих
санитарно-эпидемиологическим
требованиям,
предъявляемым к жилым помещениям.
В связи с отсутствием необходимых помещений для переселения
граждан учреждение ходатайствовало о продлении срока исполнения
предписания об освобождении указанного здания до 01.07.2014 г.
Часть земельного участка, находящего в постоянном (бессрочном)
пользовании ГАОУ СПО РБ (среднее специальное учебное заведение)
«Бурятский республиканский хореографический колледж», самовольно
занята неустановленными лицами под размещение металлических гаражей.
Материалы проведенной Минимуществом проверки направлены в
Управление Росреестра по Республике Бурятия, которым проведена проверка
выполнения требований земельного законодательства о недопущении
самовольного занятия земельных участков. В отношении 2-х незаконных
пользователей
составлены
протоколы
об
административном
правонарушении. Работа по освобождению земельного участка, в том числе
по определению собственников остальных 3 металлических гаражей,
продолжается.
Результаты проверок учреждений, подведомственных
Министерству образования и науки Республики Бурятия
ГБОУ СПО «Бурятский республиканский техникум пищевой и
перерабатывающей промышленности»
1) учреждением не востребован автомобиль VOLGA SIBER, гос. номер
Е486КА03, 2010 года выпуска.
2) В нарушение п.1 ст.105 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым
на одного человека должно предоставляться не менее 6 кв.м в общежитии по
ул. Пугачева, д. 36 в среднем на одного студента приходится по 5,8 кв.м.
ГБОУ СПО «Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж»
Нарушение требований Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
учреждением не осуществлена государственная регистрация права
оперативного управления Учреждения на жилые помещения, расположенные
по ул. Балдынова, д. 3, ул. Балдынова, д. 1, ул. Балдынова, д. 7 и жилой дом по ул.
Балдынова, д. 5А
ГБОУ СПО РБ «Бурятский лесопромышленный колледж»
1) В нарушение постановления Правительства РБ от 15.01.2009 № 7 «Об
организации торгов на право заключения договора на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или
ином
недвижимом
имуществе,
находящемся
в
государственной
собственности Республики Бурятия» на здании общежития № 1 по адресу:
Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, пр. Победы, д. 18А установлена рекламная
конструкция коммерческой компании INDEX.
2) В нарушение требований Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
учреждением не осуществлена государственная права постоянного
(бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: г.
Улан-Удэ, ул. Гагарина, дом 1.
3) Здание общежития по ул. Гагарина, д. 1 в Железнодорожном районе г. УланУдэ требует проведения капитального ремонта.
4) В соответствии с требованиями постановления Правительства РБ от
08.05.2008 № 231 «О совершенствовании учета республиканского имущества»
учреждением обеспечено представление в реестр республиканского
имущества сведений об имуществе Учреждения.
ГОУ «Сорокская сойотская школа-интернат среднего (полного) общего
образования»
Нарушений
действующего
законодательства
при
использовании
республиканского имущества не выявлено.
ГБОУ СПО «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова»
1)Учреждение практически не пользуется земельным участком, отнесенным к
категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным
использованием для ведения учебного хозяйства
2)Учреждением не обеспечиваются надлежащие условия хранения
сельскохозяйственной техники, которая размещенная на территории учебного
хозяйства Учреждения
3)Жилой 14 квартирный дом числится на балансе Учреждения, в котором 12
квартир приватизированы, 2 квартиры не приватизированы, находятся в
республиканской собственности
4)Не на все автотранспортные средства имеются в наличии паспорта
автотранспортных средств и самоходных машин и других видов техники, не
на все автотранспортные средства осуществлен регистрационный учет на
Учреждение
Результаты проверок, учреждений подведомственных
Республиканскому агентству лесного хозяйства
В течение 1 полугодия 2014 года проведены проверки 14 филиалов ГБУ РБ
«Авиационная и наземная охрана, защита, воспроизводство лесов» :
1. Заиграевского,
2. Хандагатайского,
3. Ангоянского,
4. Муйского
5. Уоянского,
6. Заудинского,
7. Гусиноозерского,
8. Селенгинского,
9. Еравнинского,
10. Кондинского,
11. Витимского,
12. Романовского,
13. Бичурского,
14. Буйского.
Проверены Нижнеангарское, Муйское, Сосново-Озерское, Багдаринское,
Бичурское авиационные отделения филиала Учреждения - Забайкальской
авиационной базы охраны лесов.
В результате проведенных проверок установлены следующие факты:
1.В
нарушение постановления Правительства Республики Бурятия от
19.10.2010 № 445 «Об особо ценном движимом имуществе республиканских
автономных или бюджетных учреждений» не определен перечень особо
ценного имущества Учреждения
2.Наличие неиспользуемых объектов недвижимости
3.На балансе Учреждения имеются объекты жилого фонда, в которых
проживают сотрудники Учреждения, бывшие сотрудники, а также
граждане, не состоящие в трудовых отношениях с Учреждением.
Большинству граждан при заселении в жилые помещений ордера не
выдавались, договоры социального найма не заключались. Некоторые
граждане не изъявляют желание воспользоваться правом приватизации
занимаемых ими жилых помещений при наличии оснований для
приватизации
4.В оперативном управлении Учреждения находятся объекты
недвижимого имущества, находящиеся в неудовлетворительном
состоянии
5.В ходе проверок выявляются транспортные средства, в отношении
которых не обеспечено внесение в документы регистрационного учета
сведений об изменении правообладателя
6. В нарушение требований, установленных Федеральным законом от
21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним» не обеспечено оформление права
постоянного бессрочного пользования на земельные участки
7. В нарушение порядка списания не производится утилизация списанных
автотранспортных средств, самоходных машин, остатки которых
находятся на территориях филиалов, что соответственно приводит к
захламлению земельных участков, а это - нарушение земельного
законодательства
8. Учреждением не обеспечено проведение работ по сносу (демонтажу)
списанных зданий (сооружений)
9. При проверке Заудинского, Уоянского филиалов, Нижнеангарского,
Багдаринского,
Бичурского,
Сосново-Озерского
авиаотделений
установлены факты использования объектов недвижимого имущества
(зданий) без надлежаще оформленных документов
10. В результате проверки земельных участков были выявлены
несоответствия местоположений границ земельных участков
материалам межевания, кадастровые ошибки в сведениях ГКН
Общие выводы. Контроль.
В результате проведенных проверок соблюдения требований
действующего законодательства при использовании республиканского
имущества руководителям республиканских учреждений в 2013 году
выдано 77 предписаний об устранении выявленных нарушений с
указанием сроков их устранения, которые становятся на контроль.
Неисполнение предписаний, является основанием для внесения
предложения о применении к руководителю учреждения мер
дисциплинарной ответственности.
Информация о плане проведения в 2013 году проверок сохранности и
эффективности использования государственного имущества
размещена на Официальном сайте Минимущества Республики Бурятия
http://mizo.govrb.ru
Спасибо за внимание!