Презентация ОПО

Актуальные вопросы
реализации 225-ФЗ
08-09 декабря 2011г.
Москва
План доклада
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Вступление в силу ФЗ № 225 "Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельца опасного объекта за
причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (далее ОС
ОПО) от 27.07.2010 с 01.01.2011 - основные положения.
НССО - функции и полномочия. Правила профессиональной
деятельности НССО.
Разработка нормативных документов.
Тарифная политика при ОС ОПО - базовые ставки и коэффициенты,
право регресса - порядок применения .
Правила страхования ОС ОПО, полис ОПО, Документооборот.
Отчетность, формы, сроки, содержание.
Выдача лицензий на ОС ОПО.
Взаимодействие с РТН и МЧС.
Перестрахование рисков ОС ОПО. Взаимоотношения страховщиков в
рамках перестраховочного пула по ОПО.
2
Авария на Саяно-Шушенской ГЭС
Стр. 3
Взрыв газопровода
Стр. 4
Федеральный закон № 225-ФЗ
27 июля 2010 г. принят Федеральный закон № 225-ФЗ "Об
обязательном страховании гражданской ответственности владельца
опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном
объекте".
Согласно положениям Федерального закона, владельцы опасных
объектов обязаны за свой счет страховать гражданскую ответственность за
причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц на весь срок
их эксплуатации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г., за
исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки
вступления в силу.
5
Вступление Закона об ОПО в силу
01.01.2012 – начало страхования (с 01 апреля
2012 штрафы к владельцам объектов за
невыполнение обязанности по страхованию);
01.07.2012
–
начало
компенсационных выплат;
осуществления
01.01.2013 – начало страхования в отношении
государственного
и
муниципального
имущества, а также лифтов и эскалаторов в
многоквартирных домах, а также начало
действия Таблицы выплат.
6
Краткая презентация
Закона ФЗ-225
7
Информация для страхователя
на сайте НССО
8
Ответственность за неисполнение
обязанности по страхованию
Ввод в эксплуатацию опасного объекта не допускается в случае
неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по такому
страхованию.
Ответственность за неисполнение обязанности
страхованию устанавливается с 1 апреля 2012 года.
по
обязательному
Кодекс РФ об административных правонарушениях дополняется статьей
9.19 следующего содержания:
"Эксплуатация опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию
опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования
гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение
вреда в результате аварии на опасном объекте – влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати
тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от 300.000 до
500.000 рублей".
9
Федеральный закон № 226-ФЗ от 27 июля 2010 г.
вносит изменения в следующие законы:
- Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
- ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
- ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний»;
- Кодекс РФ об административных правонарушениях;
- Градостроительный кодекс РФ:
• договор обязательного страхования ответственности внесён в перечень
документов, необходимых при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на
ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
КОНЦЕПЦИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Одобрена Президиумом Правительства РФ 28 июля 2011 г.
Основа Концепции:
1. Переход к новому, качественному уровню модернизации производства;
2. Стимулирование бизнеса на (1) внедрение новых технологий, (2) обновление фондов
оборудования, находящегося сейчас в большой степени износа.
Концепция включает следующие вопросы:
Реформирование подходов,
создание новых законов и
правил, системы
лицензирования
1. Сокращение расходов предприятий
на разрешительную деятельность
(сбор справок);
2. Повышение ответственности и
ужесточение требований в обл. ПБ
Под надзором останутся только объекты постоянного контроля: АЭС, угольные
предприятия (разрезы, шахты), объекты металлургии, предприятия по добыче
и переработке руд, нефти и газа.
Изменения в законодательстве (КОАП)
1. Кодекс РФ об административных правонарушениях
Статья.
Раньше
Сейчас
4.5 Срок давности при нарушении
ПБ
2 месяца
1 год
9.1 Нарушение правил ПБ
(штрафы)
Должн. лица – 3-4 тыс. руб.,
Юр. лица – 30-40 тыс. руб.
Должн. лица – 30-40 тыс. руб.,
Юр. лица – 300-400 тыс. руб.
9.1. п.3 Грубые нарушения правил
ПБ
Должн. лица – 3-4 тыс. руб.,
Юр. лица – 30-40 тыс. руб.
или приостановка деят. на
срок до 90 сут.
Должн. лица – 40-50 тыс. руб. +
возможность дисквалификации
до 2 лет
Юр. лица – 400-700 тыс. руб.
9.19 Несоблюдение требований
по обязательному страхованию
опасных объектов
Не было
Должн. лица – 15-20 тыс. руб.
Юр. лица – 300-500 тыс. руб.
19.5 п. 11. Исполнение в срок
предписаний (работы, связанные
с польз.недрами, ПБ и
безопасности ГТС)
Не было
Должн. лица – 30-50 тыс. руб.
или дисквалификация от 1 до 3
лет
Юр. лица – 400-700 тыс. руб.
Изменения в законодательстве (иное)
2. 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Изменение
Основание
Ростехнадзор ОБЯЗАН в план на будущий год
включать ПЛАНОВЫЕ проверки лицензиатов
Осталось лицензирование деятельности
экспертных организаций в области ПБ
Истечение годичного срока со дня
выдачи лицензии
Вопрос с введением СРО в области
экспертизы ПБ не решен
3. 116-ФЗ, 117-ФЗ;
4. 225-ФЗ, 226-ФЗ, 4015-I;
5. Градостроительный кодекс РФ
Изменение
Договор обязательного страхования ответственности внесён в перечень документов,
необходимых при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на ввод объекта
капитального строительства в эксплуатацию
Изменения в законодательстве
Сейчас
с 01.01.2012
с 01.01.2013
Закон № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Закон № 117-ФЗ от 21 июля 1997 года
«О безопасности гидротехнических сооружений»
Закон № 225-ФЗ от 27.07.2010 «Об обязательном
страховании гражданской ответственности
владельца опасного объекта за причинение вреда в
результате аварии на опасном объекте»
Закон № 225-ФЗ вступает
в силу в отношении гос. и
муницип. ОПО, лифтов и
эскалаторов в
многоквартирных домах
Структура и участники рынка страхования ОПО
Доля крупнейших страховых компаний по собранным премиям за 1-е
полугодие 2011 г.
Доля рынка, %
25.000
Общий сбор страховой
премии – 2,34 млрд.
руб.
22.708
20.000
15.000
Количество СК на
рынке ОПО – 252 шт.
12.415
10.000
По данным ФССН за
2010 г.:
8.119
5.839 5.086
4.377 3.908 3.895 3.795
3.325
5.000
Доля рынка
ТОП-10 – 71,95% или
1,68 млрд. руб.
-
Кол-во заключенных
договоров страхования
- 142 216 шт.
Число компаний с большой долей рынка
Период
1 полугодие 2011г.
Число компаний с долей рынка
более 1%, но менее более 3%, но менее
более 5%
3%
5%
7
6
5
Общее число выплат –
134,95 млн. руб. (5,8%)
(Транснефть – 71,13
млн. руб., Согаз – 39,24
млн., Ингосстрах – 5,44
млн. руб.).
Объем рынка ОС ОПО
(страховые премии, убытки)
Сбор премий вырастет в 10 раз и составит порядка 23,5 млрд. руб.
Страховые премии по ОПО и ОС ОПО
25.0
20.0
15.0
Млрд. руб.
10.0
5.0
0.0
2010 г. (116-ФЗ, 117-ФЗ)
2011 г. (116-ФЗ, 117-ФЗ)
2012 г. (225-ФЗ коммерч.)
2013 г. (225-ФЗ с уч. гос. и
муниц. собств.)
Уровень выплат – около 80% (18,8 млрд. руб.)
Объем рынка ОС ОПО
(количество опасных объектов)

300 000 опасных
производственных объектов
(ОПО)

38 500 гидротехнических
сооружений (ГТС)

35 000 автозаправочных и
автогазозаправочных станций
(АЗС, АГЗС)
Объем рынка ОС ОПО
(типы опасных объектов)
В Российской Федерации более 370 тысяч опасных объектов
и ГТС различного типа и различной формы собственности, в
том числе:
 8 000 взрывоопасных и пожароопасных объектов
 150 000 км магистральных газопроводов
 62 000 км нефтепроводов
 25 000 км продуктопроводов
 30 000 водохранилищ
 60 крупных водохранилищ емкостью более 1 млрд. м3
 несколько сотен накопителей промышленных стоков и
отходов
Количество эксплуатирующих организаций – 124 671.
На 01.01.2010 г.
АВАРИЙНОСТЬ
Динамика уровня аварийности на опасных объектах
2008 г.,
ед.
Аварии на поднадзорных объектах:
2009 г.,
ед.
168
158
- объекты газораспределения и газопотребления
35
37
- объекты, на которых используются подъемные механизмы
38
28
- объекты магистрального трубопроводного транспорта
25
28
- объекты нефтегазодобычи
Несчастные случаи со смертельным исходом на подназорных
объектах:
11
17
294
252
- объекты горнорудной промышленности
63
17
- объекты, на которых используются подъемные механизмы
83
64
- объекты угольной промышленности
53
48
- объекты нефтегазодобычи
10
15
- объекты проведения взрывных работ
20
12
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА
Согласно положениям Федерального
закона, владельцы опасных объектов
обязаны за свой счет страховать
гражданскую
ответственность
за
причинение вреда жизни, здоровью или
имуществу других лиц на весь срок их
эксплуатации.
•
•
•
Действие Федерального закона не
распространяется
на
отношения,
возникающие вследствие:
причинения
вреда
за
пределами
территории РФ;
использования атомной энергии;
причинения вреда природной среде.
Объект страхования
Объектом обязательного страхования являются имущественные
интересы владельца опасного объекта, связанные с его обязанностью
возместить вред, причиненный потерпевшим.
Страховой случай
Страховым
случаем
является
наступление
гражданской
ответственности
страхователя
по
обязательствам,
возникающим
вследствие
причинения
вреда
потерпевшим
в
период
действия
договора обязательного страхования,
которое влечет за собой обязанность
страховщика
произвести
страховую
выплату потерпевшим.
Эксплуатация опасного объекта - ввод опасного объекта в
эксплуатацию, использование, техническое обслуживание, консервация,
ликвидация опасного объекта, а также изготовление, монтаж, наладка,
обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном
объекте.
Страхователи
(лица, обязанные страховать свою ответственность)
Страхователем
является
владелец опасного объекта –
юридическое
лицо
или
индивидуальный
предприниматель,
владеющие
опасным
объектом
на
праве
собственности,
праве
хозяйственного ведения или праве
оперативного управления либо на
ином
законном
основании
и
осуществляющие
эксплуатацию
опасного объекта. (Опасный объект
может
находиться
в
государственной,
муниципальной
или частной собственности).
Понятие «опасного объекта»
(изменено 19 октября 2011 года N 283-ФЗ)
К опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование,
относятся расположенные на территории Российской Федерации :
ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ
1) опасные производственные объекты, которые подлежат
регистрации в государственном реестре в соответствии с
законодательством о промышленной безопасности опасных
производственных объектов и на которых:
а) получаются, используются, перерабатываются, образуются,
хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества
(воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые,
токсичные, высокотоксичные, а также представляющие
опасность для окружающей природной среды);
б) используется оборудование, работающее под давлением
более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды
более 115 градусов Цельсия;
в) используются стационарно установленные грузоподъемные
механизмы, эскалаторы (в том числе лифты и эскалаторы на
объектах
торговли,
общественного
питания,
в
административных учреждениях и на иных объектах, связанных
с обеспечением жизнедеятельности граждан), канатные дороги,
фуникулеры;
г) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы
на основе этих расплавов;
д) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных
ископаемых, а также работы в подземных условиях;
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ
СООРУЖЕНИЯ
плотины,
здания
гидроэлектростанций,
водосбросные, водоспускные и
водовыпускные
сооружения,
туннели,
каналы,
насосные
станции,
судоходные
шлюзы,
судоподъемники,
сооружения,
предназначенные для защиты от
наводнений и разрушений берегов
водохранилищ, берегов и дна
русел рек, сооружения (дамбы),
ограждающие хранилища жидких
отходов
промышленных
и
сельскохозяйственных
организаций,
устройства
от
размывов на каналах и другие
сооружения, предназначенные для
использования водных ресурсов и
предотвращения
негативного
воздействия вод и жидких отходов.
АВТОЗАПРАВОЧНЫЕ
СТАНЦИИ ЖИДКОГО
МОТОРНОГО
ТОПЛИВА
Примечание: Согласно ст.29 Федерального закона, в отношении опасных объектов, которые являются
государственным или муниципальным имуществом и финансирование эксплуатации которых
полностью или частично осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, лифтов и
эскалаторов в многоквартирных домах положения Федерального закона применяются с 1 января 2013 года.
СТРАХОВЫЕ СУММЫ
Сейчас (116-ФЗ, 117-ФЗ)
7 000 000 руб. – в отношении объектов, на
которых используются, хранятся
опасные вещества в значительных
количествах (конкретные количества
опасных веществ указаны в. п. 1
Приложения 2 к Закону 116-ФЗ.)
1 000 000 руб. – в отношении объектов, на
которых используются, хранятся
опасные вещества в количествах
меньших, чем указано в п. 1
Приложения 2 к Закону 116-ФЗ.
100 000 руб. – в отношении объектов, на которых:
- используется оборудование, работающее под
давлением более 0,07 МПа или при
температуре нагрева воды более 115
градусов,
- используются стационарно установленные
грузоподъемные механизмы, эскалаторы,
канатные дороги, фуникулеры;
- ведутся горные работы по обогащению
полезных ископаемых, а также работы в
подземных условиях;
- получаются расплавы черных и цветных
металлов и сплавы на основе этих расплавов;
- хранится, перерабатывается и используется
растительное сырьё.
с 1 января 2012 г. (225-ФЗ)
Декларируемые опасные объекты
(в завис. от максим. числа потерпевших)
Число потерпевших
Страховая сумма
Более 3000…………….…6,5 млрд.руб.
1500-3000………………...1 млрд.руб.
300-1500……………….….500 млн.руб.
150-300…………………....100 млн.руб.
75-150……………………...50 млн.руб.
10-75………………….……25 млн.руб.
Менее 10 …………….……10 млн.руб.
Недекларируемые опасные объекты
(в зависимости от отрасли)
Отраслевая
Страховая
принадлежность
сумма
Химия, нефтехимия,
нефтепереработка………….50 млн.руб.
Газопотреблебление,
газоснабжение………………25 млн.руб.
Иные………………………….10 млн.руб.
Страховая сумма
80%
70%
Структура числа объектов в
зависимости от страховой
суммы
191 767
60%
50%
40%
73 509
30%
20%
13 805
10%
6 957
0%
10 млн
25 млн
50 млн
Деклар (10млн 6.5 млрд)
Декларируемые объекты
35%
4541
4260
30%
25%
20%
15%
1846
1632
Средняя страховая сумма
декларируемых объектов 260
млн. руб.
1154
10%
5%
280
92
1000
6500 млн
0%
10
25
50
100
500
252
Определение страховых сумм в отношении
опасного объекта.
В
целях
обеспечения
единообразия
установления страховых сумм по опасным
производственным объектам будет применяться
порядок
определения
страховых
сумм,
изложенный
в ППД « Правила организации
обязательного страхования…», которые будут
утверждены 14.12.11г. .
262
ИЗМЕНЕНИЯ ПО СРАВНЕНИЮ
С ДЕЙСТВУЮЩИМИ ЗАКОНАМИ
Сейчас
(116-ФЗ, 117-ФЗ)
С 1 января 2012 г.
(225-ФЗ)
Вид страхования
вмененное
обязательное
Гос. регулирование
правил страхования
Нет
Да
Возмещение вреда
жизни работников
Нет
Да
Вред окружающей
среде
Да
Нет
Опасные объекты
ОПО, ГТС
ОПО, ГТС + АЗС
Тарифы
устанавливаются
страховщиком
- устанавливаются Правительством
РФ
- единые тарифы
Страховые суммы
(выплаты)
116-Да, 117-нет
Да (декларируемые/
недекларируемые)
Компенсационные
выплаты
Нет
Да
Условие доступа на
рынок
лицензия ФСФР
лицензия ФСФР (2-х летний опыт +
членство в НССО)
Страховая премия
• Страховые тарифы
• Структура страховых тарифов
• Порядок их применения при
расчете страховой премии
устанавливаются
Правительством Российской
Федерации
Коэффициенты страховых тарифов устанавливаются в зависимости от:
1)
вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и МВКП
2)
отсутствия или наличия страховых случаев ;
3)
дополнительный понижающий коэффициент, устанавливаемый им исходя из уровня
безопасности опасного объекта, в том числе с учетом соблюдения требований технической и
пожарной безопасности при эксплуатации опасного объекта, готовности к предупреждению,
локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей в результате аварии на опасном
объекте.
с 1 января 2012 года до 31 декабря 2013 года – значение понижающего коэффициента (скидки) составляет от 1 до 0,9;
Страховая премия может уплачиваться в рассрочку (страховыми взносами).
Договор страхования вступает в силу после уплаты страховой премии или первого страхового
взноса.
Только в случае просрочки уплаты премии (очередного страхового взноса) более чем на 30
дней, Страховщик имеет право требовать расторжения договора обязательного страхования.
Порядок уплаты страховой премии
1. Единовременно
2. В рассрочку:
2 равных платежа
4 равных платежа
2-ой оплаченный
период
1-ый оплаченный
период
4
6
60
дней
1 взнос
2 взнос
12
1 квартал 2 квартал 3 квартал 4 квартал
3
6
30
дней
30
дней
1 взнос 2 взнос 3 взнос
9
30
дней
4 взнос
12
Заключение договора страхования
на срок более одного года
1. Страховщик имеет право на основании заявления
страхователя и в соответствии с законодательством РФ
заключать договоры обязательного страхования на срок,
превышающий 1 год.
2. При расчёте страховой премии по договорам страхования,
заключаемым на срок, превышающий 1 год, сумма
страховой премии рассчитывается пропорционально сроку
страхования исходя из 1/365 годового размера страховой
премии за каждый день страхования, вне зависимости от
того, приходится ли период страхования на високосный год
или нет.
Изменение страховой премии
по договору
Страховщик имеет право при значительных изменениях в обстоятельствах,
сообщенных страхователем страховщику при заключении договора
обязательного страхования, в том числе при увеличении вреда, который
может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и
максимально возможного количества потерпевших, если эти изменения могут
существенно повлиять на увеличение страхового риска, требовать
изменения условий договора обязательного страхования или уплаты
дополнительной страховой премии соразмерно увеличению риска.
В свою очередь страхователь вправе при значительных изменениях в
обстоятельствах, сообщенных страховщику при заключении договора
обязательного страхования, в том числе при уменьшении вреда, который
может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и
максимально возможного количества потерпевших, требовать изменения
условий договора обязательного страхования, в том числе уменьшения
размера страховой премии пропорционально уменьшению страхового риска.
Порядок оформления изменения
условий договора
Все дополнительные соглашения, в результате которых изменяется размер
страховой премии, а также дополнительные соглашения при смене
владельца опасного объекта и дополнительные соглашения об изменении
регистрационного номера опасного объекта заключаются путём выдачи
страхователю нового бланка страхового полиса.
Во всех иных случаях дополнительные соглашения заключаются путём
внесения соответствующих записей в поле «особые отметки» либо на
оборотную сторону ранее выданного страхователю бланка страхового
полиса. Внесенные изменения удостоверяются подписью уполномоченного
лица страховщика и печатью.
При составлении дополнительных соглашений, предполагающих изменение
размера страховой премии, сумма, подлежащая возврату (оплате) по
дополнительному соглашению, рассчитывается по формуле, которая будет
установлена ППД НССО.
СТРАХОВАНИЕ НОВОГО ОБЪЕКТА
Для регистрации ОПО в Ростехнадзоре требуется Полис,
НО застраховать объект нельзя, пока он не признан ОПО
или ГТС в рамках 116-ФЗ или 117-ФЗ.
Порядок действий:
1. Владелец ОПО обращается РТН, подает Сведения об
объекте. Получает их с отметкой РТН.
2. Страховая компания осуществляет страхование опасного
объекта;
3. Владелец ОПО с полисом возвращается в РТН.
4. РТН регистрирует ОПО при наличии полиса и выдает
свидетельство.
КАК ОФОРМИТЬ ПОЛИС ОС ОПО?
Шаг 1.
Страхователь заполняет:
Форму заявления на обязательное страхование
заполняется на каждый объект:
Для ГТС;
Для ОПО и АЗС;
Формы исходных сведений для определения
вреда, МВКП и УБ опасного объекта
заполняются по каждому объекту:
Декларируемые;
Не декларируемые.
КАК ОФОРМИТЬ ПОЛИС ОС ОПО?
Шаг 2.
Страхователь заполняет:
Форма заявления на обязательное страхование:
1.
2.
3.
4.
5.
Сведения о страхователе;
Сведения об ОПО/ГТС (владелец, наименование,
нужна ли декларация, МВКП, рег. №, местонахождение,
признаки опасности/вид, тип класс, назначение ГТС,
численность работников);
Статистика убытков (аварии/инциденты за последние 5
лет, не урегулированные претензии);
Номер предыдущего договор и СК;
Доп. сведения.
КАК ОФОРМИТЬ ПОЛИС ОС ОПО?
Шаг 3.
Страхователь так же заполняет:
Форму исходных сведений:
1.
2.
Определение вреда и МВКП;
Уровня безопасности:
2.1. Сведения о технической безопасности опасного объекта;
2.2. Сведения о пожарной безопасности опасного объекта;
2.3. Сведения о готовности владельца опасного объекта к
предупреждению, локализации и ликвидации последствий
возможной аварии на опасном объекте.
Для декларируемых объектов данные из декларации.
КАК ОФОРМИТЬ ПОЛИС ОС ОПО?
Шаг 4.
Сопутствующие документы:
1.
2.
3.
4.
Копия свидетельства о регистрации
опасного объекта;
Копия документов, подтверждающих право
собственности и/или владения опасным
объектом;
Карта учета опасного объекта и сведения,
характеризующие опасный объект;
Сведения о наличии страховых случаев
КАК ОФОРМИТЬ ПОЛИС ОС ОПО?
Шаг 5.
Оплата счета и получение полиса в СК
Договор обязательного страхования вступает в силу со дня
исполнения страхователем обязанности по уплате страховой
премии или первого страхового взноса либо с иного
определенного договором обязательного страхования дня при
условии, если страховая премия или первый страховой взнос
уплачены до дня вступления в силу договора обязательного
страхования
Предельные размеры
страховой выплаты потерпевшему
Вид ущерба
1. Вред лицам, понесшим ущерб в результате
смерти потерпевшего (кормильца)
Размер (лимит)
страховой выплаты
2 000 000 руб.
2. Расходы на погребение в случае смерти
потерпевшего
Не более 25 000 руб.
3. Вред здоровью потерпевшего*
Не более 2 000 000 руб.
4. Вред, причиненный в связи с нарушением
условий жизнедеятельности потерпевшего
Не более 200 000 руб.
5. Вред имуществу потерпевшего – физ. лица
Не более 360 000 руб.
6. Вред имуществу потерпевшего – юр. лица
Не более 500 000 руб.
* До 2013г. – в размере фактических затрат в соответствии с гл.59 ГК РФ.
С 2013г. – в соответствии с Таблицей выплат, утвержденной Правилами ОПО.
Сейчас (116-ФЗ)
В размере фактически причиненного
вреда
в пределах страховой суммы:
- вред жизни и здоровью
- ущерб имуществу
- вред окружающей среде
с 1 января 2012 г. (225-ФЗ)
(в отношении каждого
потерпевшего)
2 000 000 руб. – фиксированная
выплата на случай смерти
не более 25 000 руб. – расходы на
погребение
не более 2 000 000 руб. – возмещение
вреда, причиненного здоровью
не более 200 000 руб. – возмещение
вреда в связи с нарушением
условий жизнедеятельности
не более 360 000 руб. - возмещение
вреда, причиненного имуществу
ф/л
не более 500 000 руб. – возмещение
вреда, причиненного имуществу
ю/л
Исключения из страхового покрытия:
Страховщик освобождается от обязанности осуществить
выплату, если вред произошел вследствие обстоятельств:
1) воздействия ядерного взрыва, радиации
или радиоактивного заражения;
2) военных действий, а также
маневров или иных военных мероприятий;
3) гражданской войны, народных
волнений всякого рода или забастовок;
4) диверсий и террористических актов.
страховую
Страховщик не возмещает:
1) вред, причиненный имуществу страхователя;
2) расходы потерпевшего, связанные с неисполнением или ненадлежащим
исполнением своих гражданско-правовых обязательств;
3) вред, причиненный имуществу потерпевшего, умышленные действия которого
явились причиной аварии на опасном объекте;
4) убытки, являющиеся упущенной выгодой, в том числе связанные с утратой
товарной стоимости имущества, а также моральный вред.
Действие закона не распространяется на отношения, возникающие
вследствие:
•причинения вреда за пределами территории РФ;
•использования атомной энергии;
•причинения вреда природной среде.
Право регрессного требования
Страховщик имеет к Страхователю Право регрессного требования
только в двух случаях:
вред
был
причинен
вследствие
невыполнения
страхователем
предписаний (указаний) федерального
органа
исполнительной
власти,
осуществляющего в пределах своей
компетенции функции по контролю и
надзору в области безопасности
соответствующих
опасных
производственных
объектов
или
гидротехнических сооружений, и (или)
федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на решение
задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций,
данных
в
соответствии
с их
компетенцией;
умышленные действия (бездействие) работника
страхователя повлекли за собой причинение вреда
потерпевшим,
в
том
числе
в
результате
контролируемых взрыва, выброса опасных веществ,
сброса воды из водохранилища, жидких отходов
промышленных
и
сельскохозяйственных
организаций.
Контроль за исполнением обязанности
по обязательному страхованию
владельцем опасного объекта
Осуществляется:
1) органом по контролю и
надзору
в
области
безопасности
соответствующих
опасных
производственных
объектов
или
гидротехнических
сооружений;
2) МЧС
Особенности Закона об ОПО
Основные проблемы клиентов:
-
Повышение расходов на ОС ОПО
Покрывает лишь часть ответственности
Существует вероятность регресса
Не снимает проблему материальной помощи пострадавшим
Основные приобретения предприятий:
-
Страховое покрытие в рамках требований законодательства
Расходы не из прибыли, а на себестоимость
Основные проблемы страховщиков:
-
Публичность договора страхования (плохие риски)
Сложность в размещении крупных рисков
Солидарная ответственность за всех страховщиков в пуле
Основные приобретения страховщиков:
-
Новый рынок
Возможность улучшить отношение к страховой отрасли за счет организации механизма
гарантий страховых выплат в случае аварии на производстве
Основные приобретения для граждан:
-
Повышение социальной защищенности
Прозрачный механизм получения страховых выплат
Существенные размеры страховых возмещений
44
Роль обязательного страхования ответственности
население
повышение экономической и
социальной защищенности
государство
снижение нагрузки на
бюджеты всех уровней
предприятия
защита имущественных
интересов при
возникновении аварии
(выплата возмещения
пострадавшим) + снижение
налогового бремени
Принятые Законы об обязательном
страховании ответственности
• Закон об ОСАГО (2002 год) ;
• Закон об обязательном страховании ООПО
(2010 год);
• Закон об обязательном
ответственности (2012)?
страховании
46
Особенности обязательного страхования
• полный охват страхованием;
• оформление страховых правоотношений, договора страхования
страхователем и страховщиком осуществляются на основании и
условиях закона, иного правового акта;
• непрерывностью страхования;
• контроль за исполнением обязанности по страхованию возлагается на
государственные структуры;
• если обязанность по страхованию не была выполнена –лицо несет
ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на
каких должно быть выплачено страховое возмещение при надлежащем
страховании;
• суммы, неосновательно сбереженные страхователем за счет
невыполнения или ненадлежащего выполнения своей обязанности по
обязательному страхованию, взыскиваются по иску соответствующего
органа;
• наличие компенсационного фонда;
47
• расходы на обязательное страхование относятся на себестоимость.
Что будут предлагать страховщики к
обязательному ОПО дополнительно:
• покрытие рисков причинения вреда природной
среде;
• увеличение лимитов ответственности (191.000 из
300.000 ОПО имеет страховую сумму 10 млн.
рублей);
• страхование
имущества
(сотрудников
и
предприятий);
• ДМС;
• пенсионное страхование.
48
НССО
(Национальный союз страховщиков
ответственности)
49
Национальный союз страховщиков
ответственности (НССО)
НССО создан в 2005 году
НССО является профессиональным объединением
российских страховщиков, осуществляющих обязательное
страхование гражданской ответственности за причинение
вреда при эксплуатации опасных объектов и иных видов
ответственности;
Основной целью деятельности НССО является обеспечение
взаимодействия членов НССО в интересах развития
системы обязательного страхования (сострахования) и
перестрахования гражданской ответственности владельца
опасного объекта за причинение вреда в результате аварии
на опасном объекте;
НССО открыт для вступления новых членов.
Стр. 50
Национальный союз страховщиков
ответственности
НССО - некоммерческая организация, представляющая собой
единое
общероссийское
профессиональное
объединение
страховщиков и осуществляющая деятельность в целях обеспечения
взаимодействия страховщиков в рамках обязательного страхования
гражданской ответственности владельца опасного объекта.
• По состоянию на 07 декабря 2011 года членами НССО
являются 48 страховых организации и 1 некоммерческая
организация – Всероссийский союз страховщиков. Из 48
страховых организаций 27 являются действительными
членами, 21 членами-наблюдателями.
51
Количество членов НССО
48
60
50
31
40
На 01.01.2011
На 30.11.2011
30
20
10
0
Количество членов НССО
52
Требование Устава НССО
С 01.01.2012:
«Действительными членами Союза могут быть только
страховщики, признающие положения настоящего Устава,
соответствующие
предъявляемым
к
членам
Союза
требованиям и имеющие лицензии на осуществление
обязательного страхования гражданской ответственности
владельца опасного объекта за причинения вреда в результате
аварии на опасном объекте и перестрахования, а также
являющиеся
участниками
пула
страховщиков,
сформированного в соответствии со статьей 23 Федерального
закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельца опасного объекта за
причинения вреда в результате аварии на опасном объекте» и
настоящим Уставом.»
53
Взаимодействие с ФОИВ и
организациями










Минфин России
ФСФР/ФССН
МЧС
Ростехнадзор
ФАС
Росводресурсы
Минкомсвязь
Ространснадзор
Минэконом
Счетная палата










Ространснадзор
ВнииГОЧС
ТПП
РСПП
Опора России
Деловая Россия
Совет Федерации
Государственная дума
Экспертные организации
Гознак
54
Работа органов управления НССО*
С января по ноябрь 2011 года
Наименование органа управления/комитета НССО
Правление
Президиум
Общее Собрание
Количество
заседаний
13
8
3
Количество
рассмотренных
вопросов
135
106
25
Комитеты НССО
Комитет по методологии
25
96
Комитет по перестрахованию
10
44
Комитет по технической экспертизе
13
27
Комитет по IT
10
42
Финансовый комитет
21
69
PR комитет
11
23
Комитет по тарифам
13
32
Комитет по правовым вопросам
20
61
Комитет по новым видам
7
19
ИТОГО по комитетам
130
413
* Дополнительно было проведено более 90 заседаний рабочих групп
55
План мероприятий Правительства
В соответствии с Планом мероприятий, утвержденным Правительством,
установлен перечень ППД, подлежащих разработке НССО:
Требуется обязательная разработка
12
Разработано всего:
13
9
4
3
из них по плану
сверх установленных планом
В разработке*
* Находятся в разработке: Порядок осуществления НССО компенсационных выплат; Формирование информационных ресурсов
НССО и защиты этих информационных ресурсов и пользования ими; Правила проверок деятельности членов НССО;
НССО являлся соисполнителем по разработке 6 нормативно-правовых актов,
разрабатываемых ФОИВ:
Утверждение Правил страхования ОПО
Установление особенностей
формирования страховых резервов по
обязательному страхованию
Утверждение Порядка информационного
взаимодействия
Утверждение страховых тарифов ОПО
Утверждение Порядка установления факта
нарушения условий жизнедеятельности
Методические рекомендации по
проведению экспертизы опасного объекта
56
Самые важные документы ОПО
 Правила страхования ОПО (Постановление
Правительства РФ № 916 от 03.11.11)
 Тарифы ОПО (Постановление Правительства РФ №
808 от 01.10.11)
 Порядок определения вреда, максимально
возможного количества потерпевших и уровня
безопасности ОПО (ППД НССО вступили в силу
07.07.2011)
Стр. 57
Разработанные ППД и
методические пособия
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Сокращенное наименование ППД
Правила о квалификационных требованиях к работникам страховых организаций
Порядок вступления в НССО новых членов и выхода
Порядок применения и учета санкций и иных мер к членам НССО
Порядок определения вреда, МВКП и уровня безопасности
Требования к КИС СК
Порядок защиты прав страхователей и потерпевших
Порядок учета, хранения и уничтожения БСО
Правила обеспечения сохранности документов по ОПО
Правила продвижения услуг на рынке ОПО
Положение о взносах в НССО
Правила финансирования компенсационных выплат членами НССО
Правила формирования и расходования средств союза на цели иные, чем
финансирование компенсационных выплат
Методическое пособие НССО по обучению сотрудников страховых организаций
«Заполнение бланка заявления и бланка полиса»
* Розданы в раздаточных материалах на диске на общем собрании членов НССО 30.11.12,
ранее направлялись всем членам НССО по мере разработки, а так же 23.11.11
58
АИС ОПО
Информационные системы страховых
компаний
Загрузка БСО
Загрузка договоров страхования
Учет убытков и долей
перестраховщиков
Учет договоров прямого
страхования
Учет бланков строгой
отчетности
Перестраховочное покрытие
Страховые полисы
Учет договоров
перестрахования
Формирование реестра ОПО
Формирование справочника
Страховых компаний
Алгоритма расчета
Формирование параметров
Договоров перестрахования
Параметры
перестраховочного пула
Сообщения для формирования
печатных форм
Система документооборота
Учет сведений по ОПО и
их владельцам
Калькулятор
Члены НССО
Печатные
формы
документов
Учетная система
Документы
Документы на подписание в страховых компаниях
Портал
59
Перестраховочный пул
 Все члены НССО формируют перестраховочный пул;
 Основной
документ
пула
–
Соглашение
о
перестраховочном пуле (+ договор облигаторного
перестрахования);
 Солидарная ответственность в пуле - необходимость
гарантированной системы расчетов в пуле;
 Принципы работы в Пуле – одинаковые для всех
членов НССО, расчет СУ и доли в пуле – по единой
методике для всех членов НССО.
60
Обеспечение членов НССО бланками
полисов ОПО
 Утвержден оригинал макет
полиса;
 Подписаны 3-х сторонние
договоры с Гознаком;
 Направлены одобренные
НССО
заявки
на
изготовление бланков;
 Выдача бланков начнется
15.12.11 (при условии
получения лицензии).
61
Борьба с демпингом
14.12.11г. Президиумом НССО планируется утверждение ППД «Правила
организации обязательного страхования…».
ППД в том числе будут содержать:
 Правила определения страховых сумм в отношении опасного объекта;
 Порядок определения приоритетных признаков опасности опасного
объекта;
 Порядок расчета и применения понижающего коэффициента (уровень
безопасности);
 Правила составления дополнительных соглашений;
 Порядок расчета страховой премии (в том числе на срок более года), а также
при досрочном расторжении договора.
 Порядок страхования объектов, которые одновременно ОПО и ГТС.
 Порядок страхования АЗС.
 Порядок определения минимального необходимого перечня информации,
предоставляемой страхователем;
 Порядок внесения изменений в договор в случае его неправильного
оформления.
62
Борьба с демпингом
 В АИС ОПО будет осуществляться проверка корректности
расчета начисленной страховой премии.
 Взаиморасчеты в пуле и уплата отчислений в
Компенсационный фонд будут осуществляться от суммы
корректно начисленной страховой премии.
 Нарушение требований, установленных ППД, повлекшее
занижение размера страховой премии по договору
обязательного страхования, - влечет наложение финансовой
санкции в размере:
от 2-х до 5-ти кратного размера суммы недополученной
премии (будет измененено 14.12.11 на 5-и кратный
размер).
63
Функции и полномочия НССО
• обеспечение взаимодействия членов Союза при осуществлении
ими обязательного страхования ГО владельца опасного объекта;
• разработка и установление обязательных для Союза и его членов
стандартов и правил профессиональной деятельности и контроль
за их соблюдением;
• формирование и использование информационных ресурсов;
• взаимодействие с органами государственной власти, органами
местного самоуправления и иными организациями;
• осуществление компенсационных выплат;
• контроль за своевременностью и обоснованностью страховых и
выплат потерпевшим;
• иные функции, предусмотренные учредительными документами
64
Принципы разработки документов в НССО
Президиум НССО
Утверждение
Стандартов и ППД
Комитеты НССО
Разработка
Стандартов и ППД
Стр. 65
Профессиональное объединение страховщиков
и вступление в него
Согласно положениям Федерального закона №225-ФЗ:
Профессиональное объединение страховщиков
- единое общероссийское проф. объединение, основанное на принципе
обязательного членства
- открыто для вступления новых членов
Требования к страховщикам:
1. наличие не менее чем двухлетнего опыта ведения страховых операций
по страхованию гражданской ответственности ОПО => лицензия на
обязательное страхование
2. должен быть членом профессионального объединения страховщиков
66
Особенности лицензирования
обязательного страхования
Лицензирование
деятельности
субъектов
страхового
дела
осуществляется на основании
заявлений и
прилагаемых к ним
документов.
Федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования
могут устанавливаться дополнительные требования к соискателям
лицензии для получения лицензии на осуществление обязательного
страхования (Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской
Федерации») .
Требования к страховщикам при лицензировании (ФЗ «Об
обязательном страховании гражданской ответственности владельца
опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном
объекте»):
1. Наличие у этого субъекта не менее чем двухлетнего опыта ведения
операций по страхованию гражданской ответственности организаций,
эксплуатирующих опасные объекты.
2. Членство в
профессиональном объединении страховщиков,
действующем на основании соответствующего закона об обязательном
страховании.
67
Заявление на лицензирование
В Заявлении на лицензирование страховая организация
указывает сведения, касающиеся документов, подтверждающих
членство в профессиональном объединении, действующем на
основании федерального закона о конкретном виде обязательного
страхования.
Нормативно-правовые основания:
• Положение о требованиях
к заявлению, сведениям и
документам, представляемым для получения лицензии на
осуществление деятельности субъектов страхового дела (приказ
Минфина России от 11.04. 2006 № 60н);
• Административный регламент Федеральной службы страхового
надзора по исполнению государственной функции принятия
решения о выдаче или отказе в выдаче, аннулировании
лицензий субъектов страхового дела, за исключением страховых
актуариев (приказ Минфина России от 19.08.2009 № 95н).
68
Правила страхования
Правила обязательного страхования (ОПО)
ПРАВИЛА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ОПАСНОГО ОБЪЕКТА ЗА ПРИЧИНЕНИЕ
ВРЕДА В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ НА ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ
Приложения:
• Приложение № 1 -Форма страхового полиса;
• Приложение №2А, 2Б
формы Заявлений об обязательном
страховании (для ОПО/ГТС);
• Приложение №3 -Сведения об обязательном страховании,
предоставляемые страховщиком при прекращении договора
страхования;
• Приложение №4 Нормативы определения размера страховой
выплаты потерпевшему исходя из характера и степени повреждения
здоровья.
70
Изменение Правил обязательного страхования (ОПО)
В связи с внесением изменений в ФЗ-225 (изменено 19 октября 2011 года
N 283-ФЗ) Минфином России подготовлены изменения в ПРАВИЛА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ВЛАДЕЛЬЦА ОПАСНОГО ОБЪЕКТА ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА В РЕЗУЛЬТАТЕ
АВАРИИ НА ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ.
В соответствии с проектом, вносятся изменения по всему тексту только в
связи с изменением статьи 5.
НССО направило в Минфин так же предложения об исключении ряда
положений (500 метров,
пропорциональное страхование при
совместной собственности).
71
Страховые выплаты.
Ответственность по договору страхования.
Что делать, если дата аварии не совпадает с датой, когда
последствиями этой аварии был причинен вред потерпевшим?
Авария
30.12.2011
Распространен
ие облака
ядовитых
веществ
01.01.2012
Начало
действия
договора
Причинение
вреда
15.01.2012
Авария
20.12.2012
Срок действия договора
страхования = 1 год
Разлив
опасных
веществ вниз
по течению
реки
Причинение
вреда
10.01.2013
31.12.2012
Окончание
действия
договора
В соответствии с п.13 Правил ОПО:
Событие признается страховым случаем если:
- причинение вреда потерпевшим явилось следствием аварии на опасном объекте,
произошедшей в период действия договора обязательного страхования…
 Т.о. первичным является дата аварии!
 В приведенном примере потерпевший имеет права на возмещение вреда,
причиненного после окончания действия договора (10.01.2013), т.к. авария произошла
в период его действия (20.12.2012).
Страховые тарифы
Тарифы по обязательному страхованию (ОПО)
Коэффициенты:
БАЗОВЫЕ
СТАВКИ
1
вред, который может быть причинен в
результате аварии на опасном объекте, и
МВКП
устанавливаются
с учетом
технических и
конструктивных
характеристик
опасных
объектов
2
КБМ
> 260
3
Дополнительный ПОНИЖАЮЩИЙ коэффициент,
устанавливаемый им исходя из уровня безопасности
опасного объекта, в том числе с учетом соблюдения
требований технической и пожарной безопасности
при эксплуатации опасного объекта, готовности к
предупреждению, локализации и ликвидации
чрезвычайной ситуации, возникшей в результате
аварии на опасном объекте.
74
Страховые Тарифы - система тарификации
Базовые тарифные ставки:
•
•
•
Включают ущерб жизни, здоровью, имуществу и жизнедеятельности.
Устанавливаются отдельно по каждому типу объекта (в соответствии с Приказом
Ростехнадзора №131).
Для некоторых типов объектов предусмотрено несколько базовых ставок в
зависимости от числа технических устройств на ОПО.
Коэффициенты страховых тарифов
•
Коэффициент страховых тарифов в зависимости от отсутствия или наличия страховых
случаев Значение коэффициента страховых тарифов в зависимости от отсутствия
или наличия страховых случаев =1 на период до 31 декабря 2016 г. Далее
устанавливается Постановлением Правительства не позднее 30 сентября 2016 года.
•
Коэффициент страховых тарифов в зависимости от уровня безопасности опасного
объекта.
Интервал действия
с 1 января 2012 года до 31 декабря 2013 года
с 1 января 2014 года до 31 декабря 2015 года
с 1 января 2016 года
•
Интервал возможных значений
0.9 – 1.0
0.7 – 1.0
0.6 – 1.0
Коэффициент страховых тарифов в зависимости вреда, который может быть причинен
в результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества
потерпевших = 1 на период до 31 декабря 2014 г.
751
БАЗОВЫЕ СТАВКИ
1. Опасные производственные объекты угольной, сланцевой и торфяной промышленности:
2. Опасные производственные объекты горнорудной и нерудной промышленности:
Процент от страховой суммы
0,85 – 4,94%
0,94 – 3,10%
3. Опасные производственные объекты добычи и обогащения рудного сырья черных металлов:
0,94 – 3,10%
4. Опасные производственные объекты добычи и обогащения сырья горно-химической промышленности:
0,94 – 3,10%
5. Опасные производственные объекты добычи и переработки сырья строительных материалов:
0,94%
6. Опасные производственные объекты строительства подземных гидротехнических, транспортных и специальных сооружений:
0,94%
7. Опасные производственные объекты, размещенные в естественных подземных полостях или отработанных горных выработках:
0,94
8. Опасные производственные объекты, на которых хранятся, получаются и используются взрывчатые вещества:
9. Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса:
10. Опасные производственные объекты магистрального трубопроводного транспорта:
1,96%
0,53%
0,31%
11. Опасные производственные объекты геолого-разведочных и геофизических работ при разработке и разведке месторождений:
0,53%
12. Опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, спецхимии, а также
других взрывопожароопасных и вредных производств:
13. Опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения:
14. Опасные производственные объекты систем водоподготовки:
15. Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности:
16. Опасные производственные объекты газоснабжения:
0,41%
0,13%
0,41%
0,19%
0,20%
17. Опасные производственные объекты тепло- и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие
оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°C:
18. Опасные производственные объекты металлургической промышленности:
19. Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные
дороги и фуникулеры:
20. Опасные производственные объекты хранения, переработки и использования растительного сырья:
21. Опасные производственные объекты, связанные с транспортировкой опасных грузов:
22. Опасные производственные объекты при добыче минеральных вод:
23. Гидротехнические сооружения:
0,22 - 4,05%
0,41 – 2,06%
Отдельные тарифы
0,35%
0,12%
0,35%
0,10%
СТРАХОВЫЕ ТАРИФЫ
Краны и автоподъемники
(объект типа: площадка
крана; участок
механизации; участок
транспортный, гараж;
объекты, где
используются подъемные
сооружения)
Лифты и эскалаторы
(объект типа:
площадка, цех, участок;
жилищный фонд;
здание (комплекс
зданий) административное; дистанция
метрополитена)
Базовые ставки страховых тарифов в зависимости от количества
технических устройств на объекте (процентов от страховой суммы)
1
2
3
4
5
6-7
20 и
8-10 11-13 14-19 более
0,06
0,12
0,18
0,24
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,95
Базовые ставки страховых тарифов в зависимости от количества
технических устройств на объекте (процентов от страховой суммы)
не
более 5
0,05
6-10
11-20
21-30
31-40
41-60
61-80
0,10
0,18
0,29
0,40
0,60
0,77
151
101и
81-100 150 бол
ее
1,10
1,3
1,5
Определение года ввода в эксплуатацию, а также
степени износа при определении понижающего
коэффициента для опасных объектов
с множественными техническими устройствами
При наличии на опасном производственном объекте двух и более
технических устройств (далее – ТУ) разных годов ввода в эксплуатацию и
степени износа, в целях определения размера КУБ применяется
следующий порядок:
Если всем ТУ, входящим в состав ОПО, соответствует один и тот же признак
опасности, год ввода в эксплуатацию и степень износа определяются как
средние арифметические соответствующих показателей всех ТУ,
входящих в состав ОПО.
Если ТУ, входящим в состав ОПО, соответствуют разные признаки
опасности, год ввода в эксплуатацию и степень износа определяются
аналогично порядку, предусмотренному п.5.1.1., но при этом в расчёт
принимаются показатели только тех ТУ, которым соответствует
приоритетный признак опасности. Определение приоритетности
признака опасности осуществляется в соответствии с порядком,
78
установленным Разделом 2 настоящих Правил.
Определение приоритетных признаков
опасности опасного объекта.
1.
Приоритетный признак опасности - основной признак опасности при
наличии у ОПО нескольких возможных сочетаний признаков, на основе
которого выбирается методический подход к идентификации ОПО.
2. В случае, если ОПО обладает единственным признаком опасности, такой
признак опасности и является приоритетным.
3. В случае, если ОПО обладает несколькими признаками опасности,
определение приоритетного признака опасности и идентификация ОПО
производится исходя из таблицы
Возможные
сочетания
признаков
опасности
Приоритетный
признак
опасности
2.1,
2.2
2.1, 2.3
2.1,2.2,
2.3
2.1, 2.2, 2.1.,2.2,
2.3, 2.4
2.5
2.2, 2.3, 2.2, 2.3
2.5
2.1
2.1
2.1
2.4
2.5
2.5
Приоритет
отсутствует
2.1, 2.5 2.1, 2.2,
2.3, 2.5
2.5
2.5
4. Приоритетный признак опасности используется для идентификации ОПО
согласно графе «Особенности идентификации» приложения к Приказу 168 с
целью последующего отнесения к соответствующей тарифной группе. При
выборе тарифной группы для ОПО с признаками опасности 2.2 и 2.3
79
необходимо руководствоваться разделом 11 ППД
Порядок применения КУБ
Уровень безопасности для ОПО
(определяется на основании Методики определения уровня безопасности, Приложение №12 к ППД
НССО «Порядок определения вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном
объекте, максимально возможного количества потерпевших и уровня безопасности опасного объекта»)
Низкий
Минимально достаточный
Средний
Высокий
Уровень безопасности (на основании декларации безопасности
ГТС)
Опасный
Неудовлетворительный
Пониженный
Нормальный
Значение
К3
1,0
1,0
0,95
0,9
К3
1,0
1,0
0,95
0,9
801
Информационное взаимодействие
ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА В РАМКАХ 225-ФЗ
Потерпевший
Предприятие страхователь
Надзорный орган Ростехнадзор, МЧС
Страховая компания
Национальный союз
страховщиков
ответственности (НССО)
Экспертная организация
СТРАХОВАТЕЛЬ (ВЛАДЕЛЕЦ ОПО) –
РОСТЕХНАДЗОР, МЧС
В течение 5 раб. дней со дня
заключения или изменения Полиса ОС
ОПО необходимо направить его копию
в РТН или МЧС
Информационное взаимодействие
Взаимодействие осуществляется при подготовке нормативных правовых актов,
Правил профессиональной деятельности членов НССО, при разработке
принципов информационного взаимодействия и интеграции.
Взаимодействие с Федеральными органами
исполнительной власти (Ростехнадзор)
НССО
Взаимодействие
при
подготовке нормативных
правовых актов,
Правил
профессиональной
деятельности
членов
НССО
Ростехнадзор
Разработка
принципов
информационного
взаимодействия
и
интеграции АИС ОПО и
АИС Ростехнадзор
85
Взаимодействие с Федеральными органами
исполнительной власти (МЧС России)
НССО
Взаимодействие
при
подготовке нормативных
правовых актов,
Правил
профессиональной
деятельности
членов
НССО
МЧС России
Разработка
принципов
информационного
взаимодействия
и
интеграции АИС ОПО и
АИС МЧС России
86
Отчетность НССО
Аналитическая
(стандартные отчеты из АИС ОПО,
формируемые исполнительным аппаратом)
Второй Этап (не позднее 31.03.12)
(список отчетов)
Регламентная
(сдаваемая СК)
Бухгалтерская
Формируется из АИС ОПО
(СК формирует и предоставляет в подписанном виде)
Третий Этап (не позднее
31.03.12)
(отчеты по тарифам+ иные)
• Бухгалтерский баланс (Форма №1),
• Отчет о прибылях и убытках (Форма
№2)
• Отчет о платежеспособности (Форма
№6)
1-НССО (БСО)
4-НССО (БСО)
Отчет об отчислениях от страховых
премий по заключенным
договорам ОПО (компфонд)
Организация перестраховочного пула
Требования ФЗ-225
Положения статьи 23 Закона №225-ФЗ:
 Члены НССО формируют перестраховочный пул для
перестрахования рисков по ОПО;
 Документом, на основании которого создается пул,
является Соглашение о перестраховочном пуле;
 Члены НССО обязаны перестраховывать риски по ОПО
только в пуле
(*Исключение составляют
случаи перестрахования от
имени пула при недостаточности его емкости для покрытия
риска)
Существенные
условия Соглашения
УЧАСТНИКИ ПУЛА
1. Все члены НССО, подписавшие Соглашение о
перестраховочном пуле, становятся Участниками
Пула.
2. Участники Пула имеют долю в Пуле не более
расчетной величины.
Существенные
условия Соглашения
Собственное Нетто - Удержание Участников Пула и порядок его определения
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Расчетное нетто-удержание Перестраховщика и Расчетное собственное
нетто-удержание Перестрахователя равно 2% от величины его свободного
капитала, рассчитанной в соответствии с Методикой, утвержденной
Президиумом НССО.
Участник Пула вправе установить нетто-удержание самостоятельно, но не
более расчетной величины.
Доля ответственности Участника в Пуле не может превышать 15% от Емкости
Пула Нетто.
Президиум НССО имеет право пересмотреть нетто-удержание Участника в
Пуле в случае выявления при ежеквартальном мониторинге уменьшения
расчетной величины свободного капитала на 25 и более процентов.
Удержание Участника Пула устанавливается равным 1 млн. руб., в случае
если расчетное удержание менее 1 млн. руб. или величина свободного
капитала Участника Пула отрицательная.
Доля ответственности для вновь вступившего в Пул Участника
устанавливается с первого числа квартала, следующего за датой принятия
Участника в Пул.
Существенные
условия Соглашения
Порядок передачи договоров страхования в Пул
В Пул передаются все Договоры страхования со страховой
суммой более 50 млн. руб.
В случае если Собственное удержание Участника Пула
составляет менее 50 млн. руб., то Участник Пул обязан
передавать в Пул все Договоры страхования со страховой
суммой, превышающей его Собственное удержание. *
*Будет указано в договоре облигаторного перестрахования
Порядок передачи договоров страхования в Пул
да
СУ в пуле (в пределах
2% от рассчитанной по
методике величины
свободного капитала)
> 50 млн. рублей ?
1. Все договоры со СС <= 50 млн.
руб. остаются на собственном
удержании.
2. Все договоры со СС > 50 млн.
руб. подлежат обязательному
перестрахованию в Пуле.
нет
1. Все договоры со СС <= СУ остаются на
собственном удержании
2. Все договоры со СС > СУ подлежат
обязательному перестрахованию в
Пуле
93
Существенные
условия Соглашения
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПУЛОМ.
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ДЕЛ
1. Председателем Пула является Президент НССО.
Осуществляет общее руководство Пулом и
выполняет представительские функции.
2. Полномочиями
по
управлению
Пулом
наделяется Президиум НССО.
3. Исполнительным органом Пула является ООО
«РСА-Клиринг».
Существенные
условия Соглашения
Взаиморасчеты между Участниками Пула
1. Взаиморасчеты осуществляются по аналогии с
ПВУ через ООО «РСА-Клиринг».
2. Расчетным Банком является Альфа Банк.
3. Уполномоченным банком является банк, в
котором Участники Пула размещают банковский
вклад.
Уполномоченный
банк
должен
соответствовать требованиям, утвержденным
Президиумом НССО, и требованиям Соглашения.
Существенные
условия Соглашения
Механизм финансовых гарантий
Участники Пула обязаны:
1. Поддерживать на Специальном счете в
Расчетном Банке минимальный доступный
остаток 300 тысяч рублей.
2. Разместить
в
Уполномоченном
банке
банковский вклад в размере равном размеру
Собственного нетто-удержания Участника в Пуле,
но не менее 20 миллионов рублей и не более
100 миллионов рублей.
Схема расчетов между участниками Пула
5 руб.
+ 5 руб
СК2
10 руб.
15 руб.
СК1
- 7 руб
СК3
8 руб.
Сальдо:
СК2 должна СК1 5 руб.
СК1 должна СК3 7 руб.
СК4 должна СК1 5 руб.
20 руб.
+ 5 руб
СК4
25 руб.
Принципы:
1) Перечисляется сальдо между СК;
2) Денежные средства перечисляются напрямую между счетами
СК;
3) Платежи соответствуют итоговым значениям бордеро.
97
Механизм взаиморасчетов
1) Перечисляется сальдо между СК;
2) Денежные средства перечисляются напрямую между счетами СК;
3) Платежи соответствуют итоговым значениям бордеро;
4) Депозит раскрывается на расчетный счет страховщика по
требованию «третьего лица»;
5) Перечисление денежных средств с расчетных счетов
страховщиков осуществляется по указанию «третьего лица».
Полная аналогия существующей системы взаиморасчетов при
прямом возмещении убытков.
98
Механизм гарантирования расчетов в
ПВУ
Отправка
требований
РСА-Клиринг
Результаты
клиринга
Распоряжение о
проведении
расчетной сессии
Страховые
компании
Требование о
перечислении
задолженности в
расчетный банк
Информация
о результатах
расчетной сессии
Перечисление
задолженности
Возмещение
расходов
Расчетный
банк
Перечисление
задолженности
Уполномоченные
кредитные
организации
Размещение депозитов
99
Существенные
условия Соглашения
Перестрахование сверх Емкости Пула
1. В случае, когда страховая сумма по договору
страхования больше Емкости Пула, такой договор
передается в Пул полностью, за вычетом СУ.
Участники
Пула
принимают
договор
пропорционально своим долям в Пуле.
2. Перестраховочный брокер заключает Договор
ретроцессии
на
объем
ответственности,
превышающий Емкость Пула от имени и в интересах
каждого Участника Пула.
Существенные
условия Соглашения
Урегулирование убытков
1. Решение о признании события страховым случаем принимается
Перестрахователем самостоятельно. Перестраховщики при этом следуют
данному решению Перестрахователя.
2. В случае если Перестрахователем принято решение о непризнании
заявленного события страховым, такое решение должно быть согласовано с
Президиумом НССО или по его поручению профильными Комитетами НССО до
момента направления отказа Потерпевшему.
3. Событие, имеющее признаки страхового случая, рассматривается
коллегиально Президиумом НССО или по его поручению профильными
Комитетами НССО в случае, когда оно произошло по договору страхования со
страховой суммой 6,5 млд. рублей, а также по договору страхования,
заключенному Участником Пула с Долей ответственности в Пуле 1 млн. рублей.
4. Любой Перестраховщик имеет право до признания события страховым
инициировать вопрос о рассмотрении такого события коллегиально.
Целесообразность коллегиального рассмотрения определяет Президиум НССО.
Существенные
условия Соглашения
Дежурство
1.
2.
3.
4.
Дежурный страховщик устанавливается автоматически согласно
графику дежурства для всех потенциальных убытков конкретного
Перестрахователя с отозванной лицензией или в отношении
которого возбуждена процедура банкротства.
Дежурным страховщиком может только действительный член
НССО, имеющий обособленные подразделения (филиалы) во всех
субъектах Российской Федерации, имеющий долю в Пуле более 1
млн. руб., и выразивший желание осуществлять дежурство.
График дежурства утверждает Президиум НССО.
Между Перестрахователем и Дежурным страховщиком заключается
договор по типовой форме, утверждаемой Президиумом НССО, на
основании которого Дежурный страховщик получает право от
имени и по поручению Перестрахователя осуществлять страховые
выплаты и получать от Перестраховщиков соответствующие доли
ответственностей в убытке.
Существенные
условия Соглашения
Изменение Соглашения
1. Решение
о
внесении
изменений
и
дополнений в Соглашение принимает
Президиум НССО.
2. Решение Президиума НССО о внесении
изменений и дополнений в Соглашение
вступает
в
силу
по
истечении
30 календарных дней с даты уведомления
Участников Пула об утверждении изменений.
Существенные
условия Соглашения
Соглашение о перестраховочном пуле
составлен в 1(одном) экземпляре, и хранится
в НССО.
Каждый
Участник
Пула
полученную
заверенную НССО копию Соглашения.
Существенные
условия Соглашения
Уведомление о заключении Соглашения
направляется в ФАС России в течение 15 дней
со дня его заключения исполнительным
аппаратом НССО.
Договор облигаторного
перестрахования
14 декабря 2011 г. в повестку дня заседаний
Правления и Президиума НССО внесен
вопрос об одобрении и утверждении условий
Договора облигаторного перестрахования.
Так же направлены письма с просьбой до
09.12.11г. указать величину собственного
удержания (в пределах расчетной величины).
Документы необходимые для
функционирования Пула:
1. Соглашение о перестраховочном Пуле
2. Договор облигаторного перестрахования
3. Договор основного расчетного счета с Расчетным банком
4. Договор специального расчетного счета с Расчетным банком
5. Договор банковского вклада с Уполномоченным банком
6. Договор об оказании услуг с ООО «РСА- Клиринг»
Общее собрание
Участников Пула
30 ноября 2011 года состоялось
Общее собрание членов НССО
На котором было утверждено и подписано Соглашение
о перестраховочном Пуле.
Список компаний, подписавших соглашение размещен на
сайте НССО.
Урегулирование убытков и
компенсационные выплаты
СТРАХОВЫЕ ВЫПЛАТЫ
Гарантии получения страхового возмещения:
- Правила страхования устанавливают порядок, перечень документов,
сроки и объем выплат;
- Солидарная ответственностью участников Пула страховщиков;
- Компенсационные выплаты Проф. объединения страховщиков;
- Субсидиарная ответственность других страховщиков, членов
Проф.объединения;
Страхование не исключает ответственности страхователя:
- покрывается только реальный ущерб, моральный вред, упущенная
выгода, другие убытки не покрываются;
- страхователь несет ответственность сверх лимитов по пострадавшему;
- отвечает перед Проф.объединением страховщиков в порядке регресса к
лицу ответственному за причинение вреда;
Определен порядок выплаты страхового возмещения:
1-я очередь – жизнь и здоровье физических лиц;
2-я очередь – имущество физических лиц, в т.ч. усл. жизнедеятельности.;
3-я очередь – имущество юридических лиц.
Страховые выплаты.
Действия лиц при страховом случае.
Страхователь (Владелец опасного объекта)
1) В течение 24 часов в письменном виде сообщает Страховщику о
событии (в РТН направляется сообщение только по аварии в
смысле 116-ФЗ).
2) Участвует в ликвидации аварии и проводит мероприятия по
уменьшению размера возможного вреда.
3) Информирует потерпевших о страховщике, застраховавшем его
ответственность по 225-ФЗ.
4) Участвует в расследовании причин аварии, способствуя работе
соответствующей комиссии и входя в ее состав.
Страховые выплаты.
Действия лиц при страховом случае.
Страховщик
1) При получении информации о страховом событии – направляет
своего представителя для участия в расследовании причин аварии в
составе соответствующей комиссии.
2) Принимает от потерпевших заявления о страховой выплате и
комплект документов, необходимых для принятия решения по
страховому случаю. Получает Акт о причинах и об обстоятельствах
аварии.
3) В течение 25 рабочих дней со дня установления причин аварии и
получения от потерпевшего полного комплекта документов
осуществляет страховую выплату или направляет заявителю
мотивированный отказ в выплате.
Страховые выплаты.
Действия лиц при страховом случае.
НССО
1) Аккумулирует информацию об авариях на опасных объектах.
2) При аварии незамедлительно по запросам граждан, юридических
лиц, органов власти предоставляет информацию о страховщике,
застраховавшем ответственность владельца опасного объекта по
225-ФЗ.
3) Осуществляет постоянный мониторинг и контроль
своевременности и обоснованности страховых выплат
потерпевшим.
4) Осуществляет компенсационные выплаты в оговоренных 225-ФЗ
случаях невозможности получения страховой выплаты.
Страховые выплаты.
Действия лиц при страховом случае.
Потерпевший
1) Обеспечивает сохранность последствий наступившего события до
прибытия представителя страховщика, либо фиксирует ее фотовидеосъемкой.
2) Получает от владельца ОПО или в НССО информацию о страховщике,
застраховавшем ответственность владельца данного ОПО по 225-ФЗ.
3) При причинении вреда в результате аварии на ОПО и при наличии
права на его возмещение – предоставляет страховщику Заявление
о страховой выплате и документы, подтверждающие право
потерпевшего на страховое возмещение, причинение вреда в
результате аварии на опасном объекте и размер причиненного
вреда (указаны в Разделах VIII-XII Правил ОПО).
Компенсационные выплаты.
Компенсационные выплаты потерпевшим осуществляются НССО или
уполномоченным им страховщиком (членом НССО) в случаях, если
страховая выплата по 225-ФЗ не может быть осуществлена по следующим
основаниям:
Физическим лицам
Юридическим лицам
1) проведение в отношении страховщика
процедуры, применяемой в деле о
несостоятельности (банкротстве) и
предусмотренной ФЗ;
2) отзыв у страховщика лицензии на
осуществление страховой деятельности;
3) лицо, ответственное за причиненный
потерпевшему вред, неизвестно;
4) отсутствие договора обязательного
страхования, по которому застрахована
гражданская ответственность причинившего
вред лица, из-за неисполнения им
установленной 225-ФЗ.
1) проведение в отношении
страховщика процедуры,
применяемой в деле о
несостоятельности (банкротстве)
и предусмотренной ФЗ;
2) отзыв у страховщика лицензии на
осуществление страховой
деятельности.
Компенсационные выплаты.
Компенсационные выплаты потерпевшим осуществляются
Национальным Союзом Страховщиков Ответственности (НССО) или
уполномоченным НССО страховщиком – действительным членом Союза
Компенсационные выплаты осуществляются по всем видам возмещаемого
ущерба и в тех же предельных размерах, которые предусмотрены 225-ФЗ
для страховых выплат!
Правила, установленные 225-ФЗ для отношений между потерпевшим и
страховщиком при обращении за страховой выплатой, применяются
также в случае компенсационных выплат и для отношений потерпевшего
и НССО (порядок информационного взаимодействия, объем
предоставляемой документации, сроки принятия решения и т.д.).
После осуществления компенсационных выплат у НССО возникает право
регрессных требований лицу, ответственному за причинение вреда, либо
право на суброгацию к ответственному страховщику.
Страховые выплаты.
Ущерб в связи со смертью кормильца.
Кто имеет право за возмещение?
Лица, состоящие на иждивении умершего потерпевшего или имевшие ко
дню смерти право на получение от него такого содержания в соответствии
со ст.1088 ГК РФ:
• нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко
дню его смерти право на получение от него содержания;
• ребенок умершего, родившийся после его смерти;
• один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его
трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на
иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими
четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению
медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем
уходе;
• лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в
течение пяти лет после его смерти.
Страховые выплаты.
Ущерб в связи со смертью кормильца.
Какие предоставляются документы?
В зависимости от оснований возникновения прав на страховую выплату
должны быть предоставлены следующие документы (п.71 Правил ОПО):
•
•
•
•
•
•
•
копия свидетельства о смерти потерпевшего (кормильца);
свидетельство о браке;
свидетельство о рождении ребенка (детей), находившихся на иждивении умершего
потерпевшего (кормильца);
справка, подтверждающая факт установления инвалидности лицу, состоящему на
иждивении умершего потерпевшего,
справка образовательного учреждения о том, что член семьи умершего
потерпевшего, имеющий право на возмещение вреда, обучается в образовательном
учреждении,
медицинское заключение, заключение медико-социальной или судебной
медицинской экспертизы о необходимости постороннего ухода, если на иждивении
умершего потерпевшего находились лица, нуждающиеся в постороннем уходе;
Документы, подтверждающие, что один из родителей, супруг либо другой член
семьи погибшего не работает и занят уходом за его родственниками, если на
момент наступления страхового случая на иждивении погибшего находились
неработающие члены семьи, занятые уходом за его родственниками
Страховые выплаты.
Расходы на погребение потерпевшего.
Кто имеет право за возмещение?
Лица, фактически понесшее расходы на погребение в случае
смерти потерпевшего.
Какие предоставляются документы?
Должны быть предоставлены следующие документы
(п.73 Правил ОПО):
• копия свидетельства о смерти потерпевшего и документ
с указанием причины смерти;
• документы, подтверждающие размер произведенных
необходимых расходов на погребение.
Страховые выплаты.
Вред, причиненный здоровью потерпевшего.
Какие расходы подлежат
возмещению?
1) Утраченный потерпевшим заработок
(доход), который он имел либо
определённо мог иметь;
2) Дополнительные расходы,
вызванные повреждением здоровья, в
том числе расходы на:
- лечение и приобретение лекарств,
- дополнительное питание,
- протезирование,
- посторонний уход,
- санаторно-курортное лечение,
- приобретение специальных
транспортных средств,
- подготовку к другой профессии.
Какие предоставляются
документы?
В зависимости от вида
расходов, подлежащих
возмещению в результате
причинения вреда здоровью
потерпевшего, должны быть
предоставлены документы,
полный перечень которых
указан в Разделе IX Правил
ОПО.
Страховые выплаты.
Вред в связи с нарушением условий
жизнедеятельности (НУЖ).
Какие расходы подлежат
возмещению?
Возмещению подлежит вред имуществу с учетом
реального ущерба в пределах установленных лимитов
выплат:
1) При повреждении имущества: расходы, необходимые
для приведения имущества в состояние, в котором оно
находилось до аварии на опасном объекте, в том числе:
- расходы на материалы и запасные части, необходимые
для ремонта (восстановления) имущества;
- расходы на оплату работ по ремонту (восстановлению)
имущества;
- расходы по доставке материалов и запасных частей к
месту ремонта, расходы по доставке имущества к месту
ремонта и обратно, расходы по доставке ремонтных бригад
к месту ремонта и обратно
2) При полной гибели имущества: рыночная стоимость
имущества на момент аварии на ОПО, за вычетом
стоимости пригодных для дальнейшего использования
остатков этого имущества.
Какие
предоставляются
документы?
В зависимости от вида
расходов, подлежащих
возмещению в
результате причинения
вреда имуществу
потерпевшего и вида
этого имущества,
должны быть
предоставлены
документы, полный
перечень которых
указан в Разделе XI
Правил ОПО.
Спасение утопающих –
обязанность страховщиков
Дополнительные вопросы
Ключевые моменты
1.
2.
3.
4.
5.
Экспертиза опасного объекта
Регресс к страхователю.
Возмещение вреда в результате инцидента.
Как считались тарифы по ОПО.
Нагрузка тарифов на бизнес.
Стр. 124
СТРАХОВАЯ ЭКСПЕРТИЗА и
ЭКСПЕРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ЦЕЛЬ СЭ – ОЦЕНКА ВРЕДА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН В
РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ НА ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ, МВКП И УРОВНЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНОГО ОБЪЕКТА
ДЛЯ подтверждения исходных данных, предоставляемых владельцем,
уточнения в случае недостаточности данных или оценки вреда при
изменении степени риска.
Страховая
компания
осуществляет
экспертизу
обязательного страхования ЗА СВОЙ СЧЕТ.
для
целей
Экспертная организация должна иметь лицензию на экспертную
деятельность в соответствии с действующим законодательством
Страховая экспертиза для целей обязательного страхования должна
проводится в соответствии с Порядком определения вреда, МВКП
и уровня безопасности опасного объекта.
Регресс к страхователю
•
•
•
В соответствии со ст. 13 Закона № 225-ФЗ страховщик вправе предъявить регрессное
требование в пределах произведенной страховой выплаты к страхователю, если вред
был
причинен
вследствие
невыполнения
страхователем
предписаний
соответствующего надзорного органа или же причинение вреда потерпевшим вызвано
умышленными действиями (бездействием) работника страхователя.
Страховщику при предъявлении регресса к страхователю будет необходимо доказать
наличие причинно-следственной связи между не устраненным предписанием и
возникновением страхового события. Банальный пример: предписание МЧС о снятии
решеток с окон в помещении и взрыв котельной. Причинно-следственная связь
отсутствует. Безусловно, шансы у страховщика в судебном порядке получить средства в
порядке регресса-ничтожны. Вместе с тем, если бы законодатель не предусмотрел
наличия такого инструмента, фактически отсутствовал бы механизм финансового
воздействия на владельца опасного объекта, который не считает необходимым
выполнять требования надзорных органов.
Умысел работника страхователя, при нашей судебной системе –практически не
доказуем, т.к. бремя его доказывания будет лежать на страховщике.
Возмещение вреда
в результате инцидента
Существуют разные определения «авария» в законах №116-ФЗ и в №225-ФЗ, а
также действий, которые должны предпринимать заинтересованные стороны.
Инцидент по ФЗ-226 не вызывает обязанности расследовать аварию, ее
документарно фиксировать и т.п.
ОТВЕТ:
Понятие «авария» в Законе №225-ФЗ – термин, объединяющий определения
происшествий на ОПО/ГТС, в результате которых может быть причинен вред,
установленный законами №116-ФЗ и 117-ФЗ.
В результате инцидента вред также может быть причинен, поэтому его
определение включено в понятие аварии для целей страхования. Вместе с
тем, это понятие не включает нарушение положений Федерального закона
№116-ФЗ, иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных
технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном
производственном объекте. Указанные нарушения относятся к инциденту
согласно закону № 116-ФЗ, однако не являются аварией, поскольку связь таких
нарушений с причинением вреда не очевидна.
Закон № 116-ФЗ (в том числе в редакции №226-ФЗ) содержит нормы,
касающиеся расследования и фиксации инцидента.
Более того, Правил страхования, содержат указание о документах,
оформляемых при возникновении инцидента.
Стр. 127
Как считались тарифы по ОПО
Расчет тарифов Минфином России:
Методика
расчета
страховых
тарифов
Методика Росстрахнадзора № 02-36 от 08.07.1993
Статистика
286 000 объектов (всего 298 тыс. ОПО и 38 тыс. ГТС)
Источники
статистиче
ских
данных
Ростехнадзор (статистика по количеству ОПО, аварий, погибших);
МЧС России (статистика по количеству пострадавших по риску жизнедеятельность);
Госкомстат (НОБУС – определение доли погибших, имеющих иждивенцев в домохозяйствах);
ФССН (первичные данные СК по добровольному страхованию ОПО);
Международная организация охраны труда и Фонд социального страхования (статистика
производственного травматизма в части соотношения потерпевших к погибшим.)
ООН (UNEP - United Nations Environment Programme) (статистика производственного травматизма
в части соотношения потерпевших к погибшим по 224 крупнейшим мировым авариям);
Страховая
премия по
ОПО
(всего)
Минфин: 22,7 млрд. руб.
Согласно Методике основными показателями, которые необходимо оценить, являются: средний
размер убытка, средняя страховая сумма, мера подверженности, число объектов, число аварий,
число погибших, число раненых, число лиц, которым причинен вред в результате нарушения
жизнедеятельности, число лиц, имуществу которых причинен вред.
НССО:
28,7 млрд. руб.
Стр. 128
Нагрузка тарифов на бизнес
Тип Тариф
объекта %
АЗС
Страховая
Страховая
сумма
премия
(покрытие)
0,13 10 000 000
13 000
Шахта
4,94 10 000 000 494 000
угольная
ГТС
0,1 500 000 000 500 000
НАГРУЗКА НА БИЗНЕС ОПО
8 баков бензина
13 тыс. руб - это
а/м
На шахте «Распадская» в 2009г. добыто 10,6 млн. тонн*.
494 тыс. руб. - это 164 тонны угля.
0,0015%
т.е.
от добытого угля.
Среднегодовая выработка Саяно-Шушенской ГЭС –
24 млн. Мвтч.** = 12,53 млрд. руб. (522 р. за 1 МВтч***),
т.е.
0,0039%
от выработки эл.энергии.
З/п Ген. директора в год в 2010****:
от 8,1 млн. руб. до 180 млн. руб. , т.е.
Метал2,06 100 000 000 2 060 000
лургия
в
* Источник: http://www.raspadskaya.ru/business/
** Источник: http://www.sshges.rushydro.ru/hpp/general
*** Источник: Приказ ФТС от 22.04.2011 № 83-э/З
**** Источник: http://www.forbes.ru/rating/zarplaty-rukovoditelei/2010
4-87 раз больше
Стр. 129
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Светлана Гусар
Директор
по развитию страхования НССО
gusarsv@nsso.ru
www.nsso.ru