Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений

Проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам
совершенствования деятельности
арбитража и третейского суда»
Астана, 2012
Основания разработки законопроекта
Законопроект разработан в
соответствии с пунктом 13
Общенационального плана
мероприятий по реализации
Послания Главы государства
народу Казахстана «Социальноэкономическая модернизация –
главный вектор развития
Казахстана» от 27 января 2012
года, утвержденного Указом
Президента Республики Казахстан
от 30 января 2012 года № 261
«Следует укреплять систему
арбитражных и третейских судов»
Анализ состояния действующего законодательства,
регулирующего деятельность третейских судов и
арбитража
• Законы «О третейских судах» и «О международном
коммерческом арбитраже» были приняты в 2004 году.
Несмотря на то, что эти законы действуют уже на
протяжении восьми лет, они не смогли дать достаточный
импульс широкому применению данных институтов.
•
Это связано со многими факторами:
• Ограничением компетенции третейского суда и арбитража
по разрешению споров, наличием пробелов и противоречий
в законодательстве, его несоответствием международным
стандартам.
• Закон «О третейских судах» до сих пор не соответствует в
полной мере Нью-Йоркской Конвенции о признании и
приведении в исполнение иностранных арбитражных
решений, Типовому Закону о международном торговом
арбитраже ЮНСИТРАЛ.
Законодательные акты в которые
предусматривается внесение изменений
и дополнений
1. Гражданский процессуальный кодекс Республики
Казахстан
2. Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других
обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)
3. «Уголовно-процессуальный кодекс Республики
Казахстан»
Законы Республики Казахстан:
1. «О третейских судах»
2. «О международном коммерческом арбитраже»
3. «Об адвокатской деятельности»
4. «О концессиях»
5. «Об исполнительном производстве и статусе судебных
исполнителей»
6. «О банках и банковской деятельности в Республике
Казахстан»
7. «О профессиональных союзах»
8. «О государственных закупках»
Пути достижения
1. Расширить характер споров
относящихся к подведомственности
арбитража и третейского суда,
установив возможность рассмотрения
ими споров, возникающих из
гражданско-правовых отношений, а не
из гражданско-правовых договоров
Законопроектом предлагается закрепить, что
третейский суд и арбитраж не вправе
рассматривать споры неимущественного
характера, связанные с:
- жизнью и здоровьем;
- неприкосновенностью частной жизни;
- личной и семейной тайной;
- правом на имя.
Это предложение обусловлено тем, что
споры по указанным правам в наибольшей
степени находятся на стыке с публичным
правом.
Приведение в соответствие статьи 1 Закона
«О третейских судах» с пунктом 1 статьи 2
Нью-Йоркской Конвенции о признании и
приведении в исполнение иностранных
арбитражных решений
(Указ Президента РК Назарбаева Н.А. о присоединении
от 4 октября 1995 г. № 2485)
• Предлагается
название
Закона
«О
международном
коммерческом арбитраже» изменить на «О международном
арбитраже»,
поскольку
«коммерческое»
подразумевает
исключительно имущественные отношения.
• Согласно пункту 1 статьи 2 Нью-Йоркской Конвенции о
признании и приведении в исполнение иностранных
арбитражных
решений
каждое
договаривающееся
государство признает письменное соглашение, по которому
стороны обязуются передавать в арбитраж споры, по
конкретным договорным или иным правоотношениям.
Международный опыт
• Согласно
законодательству
США, Украины,
Польши, Австрии
предметом
арбитражного
разбирательства могут
быть практически
любые споры, как
имущественного, так и
неимущественного
характера.
Статистика рассмотрения судами
общей юрисдикции гражданских дел.
В 2010 году рассмотрено более 700 000 гражданских дел
особое исковое
производство; 5%
особое
производство; 7%
приказное
производство; 13%
исковое
производство; 75%
Статистика рассмотрения судами общей юрисдикции
гражданских дел.
В 2011 году рассмотрено более 500 000 гражданских дел
особое
производство; 7%
особое исковое
производство; 4%
приказное
производство; 15%
исковое
производство; 74%
Общее количество рассмотренных
гражданских дел за 2011 год
более 500 000 дел
22 дела
3 дела
Общее количество
рассмотренных дел
судами общей
юрисдикции
Третейским
судом
Арбитражем
Статистика рассмотрения судами общей
юрисдикции гражданских дел.
За первое полугодие 2012 года рассмотрено более 200 000
гражданских дел
особое исковое
производство; 5%
особое
производство; 7%
приказное
производство; 15%
исковое
производство; 73%
Пути достижения
• 2. Учитывая важность
информированности населения о
наличии третейских судей, месте их
нахождения, а также предоставления
свободного доступа к информации о
постоянно действующем третейском суде
предлагается включить в Закон «О
третейских судах» норму,
устанавливающую условия деятельности
постоянно действующего третейского суда.
Информированность населения о деятельности
существующих арбитражей и третейских судов
Взаимодействие государственных органов
Государственные органы
(МФ, МЭРТ, МИНТ, МНГ и.т.д.)
арбитраж и
третейский
суд
население
(общественность)
Предпринимательские объединения
(НЭПК «Союз «Атамекен», Ассоциация
финансистов Казахстана, Форум
предпринимателей Казахстана и т.д.)
Верховный
Суд
Пути достижения
• 3. Совершенствование
законодательства о третейских
судах и международном
коммерческом арбитраже
предлагается осуществлять также
посредством внесения поправок
редакционного характера.
Принятие законопроекта не
повлечет отрицательных
социально-экономических
последствий
• Реализация законопроекта не
повлечет увеличения
государственных расходов или
уменьшения государственных
доходов
Благодарю за внимание!