Кулешов В.В

В.В. Кулешов, академик РАН
Научное сопровождение процессов
развития производительных сил
Сибири
Новосибирск, декабрь 2012 г.
Замысел
Академик М.А. Лаврентьев. «… Мы с С.А. Христиановичем и С.А. Лебедевым
выступили в “Правде” со статьей «Назревшие задачи организации научной работы»,
где, в частности, обращали внимание на то, что многие научные институты и основные
кадры сосредоточены в Москве и в Ленинграде, вдалеке от соответствующих
производственных центров, и что это наносит большой ущерб делу.
… Становилось все яснее, что Сибирь с ее проблемами – благодатное поле
деятельности для науки и ее приложений, что настало время двинуть большую науку
на восток.»
1957 г.
(год создания Сибирского отделения Академии наук СССР)
Напутствие
Академик П.Л. Капица. «Создание Сибирского отделения – большое и очень важное
дело, ибо все мы знаем, сколь неправомерно высока концентрация науки в Москве и
Ленинграде. В то же время совершенно ясно, что крупные индустриальные районы
не могут развиваться и жить полноценной жизнью, если в них нет своих научных
центров, своей большой настоящей науки.
К организации нового научного центра в Сибири следует отнестись с исключительным
вниманием. Используя опыт прошлых лет, нужно прежде всего обратить внимание
на то, чтобы при создании новых учреждений на периферии основная ставка делалась
на молодежь.»
2 ноября 1957 г.
Это полностью совпадало и с мнением военных – иметь
полноценную базу для военных исследований далеко от Москвы.
В совокупности данные обстоятельства привели к очень
оперативному принятию высшими органами политической и
исполнительной власти соответствующих решений.
Хотя на момент создания Сибирского отделения АН СССР
в Сибири производилось 75% добываемого в СССР угля,
46% выплавляемой стали, 7% - электроэнергии, в промышленности
тем не менее доминировал сектор обрабатывающих отраслей
(особенно предприятий ВПК).
Начинался новый виток развития производительных сил Сибири
в рамках реализации установки М.В. Ломоносова «О приращении
Российского могущества». Здесь требовалось адекватное научное
сопровождение, за что и взялось Сибирское отделение АН СССР.
Программа «Сибирь»
Цель программы
«Если бы понадобилось выделить главнейшую черту разработанной нами программы, определить ее внутренний смысл, то можно
было бы для такой характеристики использовать одно слово – связь.
Но не в обиходном его значении, а в производственном и экономическом. В этом значении понятие “связь” прямо соотносится с понятием
“комплексность”, явлением, которое вне хозяйственных связей не
существует. А последнее служит своего рода синонимом экономичности производства.
Именно высокая экономическая эффективность производства,
развиваемого в Сибири, и есть одна из главных целей нашей программы»1
акад. А.А. Трофимук
1
Российская академия наук. Сибирское отделение. Стратегия лидеров. – Новосибирск: Наука.
– 2007. – С. 235.
Междисциплинарность
Программа «Сибирь»
Инициаторы программы «Сибирь»
академики А.Г. Аганбегян, Г.И. Марчук, А.А. Трофимук
В 1980-х годах в реализации программы принимали участие уже более
700 организаций-исполнителей, представляющих 93 министерства союзного
и республиканского подчинения. Она превратилась в большую комплексную
программу, состоящую из 43 подпрограмм, охватывающих научные исследования по самым разным проблемам сибирского региона.
Работы по программе «Сибирь» довольно успешно велись до 1990 года.1
1
Историческая энциклопедия Сибири. – Том III. – Новосибирск: Изд. дом «Историческое наследие Сибири». – 2009. – С. 101.
Научно-практические конференции
Начиная с 20-х годов «путеводной нитью» и рупором идей долговременного экономического и социального развития Сибири стали крупномасштабные конференции. Каждая из них, с одной стороны, подводила итоги экономического строительства в рамках предыдущего периода, осуществляла
анализ достигнутого уровня, сложившихся тенденций, а с другой – намечала
дальнейшую стратегию развития (как результат коллективной мысли ученых,
работников плановых органов, хозяйственников и т.д.). С 1969 года конференции проводились в Новосибирске.
Особо нужно выделить «рубежную» Всероссийскую конференцию по экономическому развитию Сибири, состоявшуюся летом 1993 г. Это была первая после распада СССР конференция государственного масштаба. Она
проводилась под эгидой Сибирского отделения РАН и межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» по инициативе председателя СО РАН
акад. В.А. Коптюга.1
В течение последних 20 лет конференции подобного рода и уровня
не проводились. Их «заменили» многочисленные региональные форумы.
1
Сибирь на пороге нового тысячелетия. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН. – 1998. – С. 3.
Программа «Сибирь»
Исследовательская структура программы (80-е годы)
Уголь
НЕФТЕГАЗОВЫЙ
КОМПЛЕКС
ЗАПАДНОЙ
СИБИРИ
Программа
научно-образовательного
потенциала и развития
региональных центров
науки и образования
Сибири
Красноярский
край
Восточно-
Кузбасс
Иркутская Бурятский
ТПК
область
Программа развития
производительных сил
Красноярского края
Регионально-экономические программы и ТПК Сибири
Сибирь в Едином народнохозяйственном комплексе СССР
Цветом выделены программы и сектора, где в последние десятилетия шла реализация проектов.
Сибирский научно-образовательно-инновационный «след»
(1957-2012 гг.)
Новосибирско-томско-красноярские
инновационные кластеры?
Численность населения
стабильна
НИИ патологии
кровообращения
им. акад. Е.Н. Мешалкина
Инновационные
территориальные кластеры
Технологические
платформы
Здесь мы имеем уникальный набор соответствующих центров и учреждений.
Нужен межрегиональный центр науки, образования и инноваций.
Одним из базовых ресурсов для возникновения и последующего генезиса данных
институтов развития являются центры академической науки. Для Сибири – это,
в первую очередь, Сибирское отделение РАН.
Стратегические документы развития Сибири
(два последних десятилетия)
Название документа
1. ФЦП "Сибирь" (на период
до 2005 года)
2. Стратегия развития Сибири1
до 2020 года
3. Стратегия Сибири: партнерство власти и бизнеса во имя
социальной стабильности
и устойчивого роста
4. Стратегия социального и
экономического развития Сибири до 2020 года 2
1
Начало
разработки
(год)
Время
принятия
на Правительстве
РФ (год)
1996
1998
Кризис
13
2000
2002
Восстановительный рост
25
Текущее
состояние
экономики
2005
Не
Инвестиционный
выносилась рост
2008
Инвестиционный
рост (столкнувшийся с мировым финансовоэкономическим
кризисом)
2010
Цена нефти
на мировом
рынке
(долл. за баррель, по году)
57
94
41
(декабрь)
В процессе обсуждения на заседании Правительства РФ название было изменено на "Стратегия
экономического развития Сибири".
2
Срок согласования с профильными министерствами был определен в 5 дней (с 24 по 28 ноября).
По факту согласование продолжалось полтора года. Согласование – самый сложный и длительный
этап разработки документа.
Вместе с тем, целевая установка всех программных документов развития
производительных сил мегарегиона – модернизация экономики Сибири и
ускоренное повышение уровня жизни её населения – не изменялась.
Следующий шаг здесь – разработка Стратегии-2030, с приоритетом проблематик: хозяйственного освоения Севера и Арктики (чем дороже проект,
тем больше в нем должно быть экономики); разработки «дорожных карт»,
политики модернизации и инновационного развития (когда готовится географическая карта, первым делом указывается ее масштаб); программы сотрудничества регионов Сибири и дальнего Востока со странами АТР (в первую очередь, Китаем).
Плюс – актуализация методик научного сопровождения программных документов.