ТРУДОВОЙ КОДЕКС РК Общественный контроль за соблюдение
advertisement
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РК Общественный контроль за соблюдение трудового законодательства в организации Статья 24 1.Каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. 2.Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы. ……. Статья 307. Государственное управление, контроль и надзор в области безопасности и охраны труда Правительство Республики Казахстан Уполномоченный госорган по труду МТСЗН Иные уполномоченные госорганы Раздел 6. Контроль за соблюдением трудового законодательства РК контроль Глава 38 Государственный Глава 39 Глава 40 Внутренний Общественный Статья 334. Проверки по соблюдению трудового законодательства ГИТ ПРОВЕРКИ Плановые Комплексные, совместно с др. госорганами и профсоюзами Внеплановые Ст. 333 Акты государственного инспектора труда ПРЕДПИСАНИЕ Обязательно для выполнения, обжаловать в вышестоящей орган. или в суде ПРОТОКОЛ, ПОСТАНОВЛЕНИЕ Выполнить и оплатить Подать в экономический суд ЗАКЛЮЧЕНИЕ Охрана труда на работе Организация должна: Предоставлять оборудование для безопасности, необходимое для предотвращения производственных заболеваний и несчастных случаев, а также для ликвидации последствий ЧП; Снижать или устранять риск, регистрируя и исследуя все НС по ОТ и проблемы, поднимаемые рабочими; Понимать специфику и различные риски, которым подвергаются мужчины и женщины по ОТ, равно как и риски для неполноценных людей; ПОТРЕБНОСТИ ОБЩЕСТВА Живое, здоровое, трудоспособное, увеличивающееся в численности (особенно трудоспособных возрастов) население Устойчивое развивающееся конкурентоспособное производство Минимальность социально приемлемых социальных потерь и экономического ущерба от потери трудоспособности на производстве Цифры и факты. • • 2 300 000 смертей на производстве 160 000 000 заболеваний, связанных с Более производством • 270 000 000 несчастных случаев • Стоимость несчастных случаев и профессиональных заболеваний более 1 250 000 000 000 $ в год, 4% потерь ВВП 6000 Около человек в день! ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОХРАНЫ ТРУДА В КАЗАХСТАНЕ на 1 января 2013года 5,8 млн. наемных работников Пострадало 2241человек в 2012 году (на 0.1% меньше, чем в 2011 г) 278 человек погибло в 2012 году (на 10 % меньше, чем в 2011 году) Вновь выявлено 610 профессиональных заболевания Каждый 8-й работник занят в неблагоприятных условиях труда Глава 39. ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ В целях осуществления внутреннего контроля за соблюдением требований БиОТв производственных организациях с численностью более 50 работников работодатель создает службу БиОТ. По своему статусу служба БиОТ приравнивается к основным производственным службам. Типовое положение о службе БиОТ в организации утверждается уполномоченным государственным органом по труду. Работодатель с численностью работников до 50 человек вводит должность специалиста по БиОТ с учетом специфики деятельности либо обязанности по БиОТ возлагает на другого специалиста. Указания службы БиОТ или специалиста по БиОТ по выполнению требований безопасности и охраны труда обязательны для выполнения всеми работниками организации. Типовое положение о службе безопасности и охраны труда в организации Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2011 года № 1219 Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства РК Общественный контроль в области безопасности и охраны труда в организации осуществляет общественный инспектор по охране труда, избираемый профсоюзным комитетом организации, а при отсутствии профессионального союза общим собранием (конференцией) работников. Республиканское, отраслевые, региональные объединения работников осуществляют общественный контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях при условии закрепления такого права в соглашениях и коллективных договорах. Общественный инспектор по охране труда - представитель работников, осуществляющий общественный контроль в области безопасности и охраны труда. Общественный инспектор по охране труда, постоянно находясь среди работников своего производственного подразделения, влияет на отношение участников производственного процесса к вопросам БиОТ. Поэтому от грамотности общественных инспекторов по охране труда, от их активной деятельности зависит сохранение жизни, здоровья и трудоспособность работников. Информация по БИОТ Профсоюза здравоохранения Года 2009 2010 2011 Кол-во ОИ 1046 970 1029 1027 Выявлен. нарушений 532 526 551 473 устранены 503 450 477 449 Кол-во н/с 84 92 51 98 Вт.ч. Смерт исходом 3 4 6 1 2012 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Общественный контроль в организации осуществляет общественный инспектор по ОТ Акты по БиОТ Условия труда на рабочих местах Коллективный договор Об оплате труда и др. поощрения ОИ О раб. времени и времени проверки, об доп. днях к отпусках Об обучении и проверки знаний ОИ В коллективный договор можно включить Оказание помощи и разъяснения работникам ОИ их законные права О создании здоровых и безопасных условий труда и быта работников Ст.311Гарантии прав работников на БиОТ в процессе трудовой деятельности Условия БиОТ на рабочем месте соответствовуют государствен. стандартам, правилам по БиОТ, НПА При нарушении БиОТ работодателем за работником сохр-тся место работы, з/п Отказ от работы при угрозе жизни и здор. не влечет дисциплин ответственности Отсутствие СИЗ (или) коллек. защиты, спецодеждой работ-к вправе прекратить выполнение работ с сохранением ср. з/п Причинение вреда жизни и здоровью работника возмещени производится в порядке, предусмотренных ТК и ГК РК Статья 205. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда Работникам организаций по условиям труда выдается за счет средств работодателя специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, моющие и дезинфицирующие материалы, молоко, лечебно-профилактическое питание не ниже норм, устанавливаемых Правительством Республики Казахстан. Сноска. Статья 205 с изменением, внесенным Законом РК от 05.07.2011 № 452IV (вводится в действие с 13.10.2011). Глава 35. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЯ Ст. 314 Права работника Ст. 315 Обязанности работника СТ. 50 Отстранение от работы Ст. 316 Права работодателя Ст. 317 Обязанности работодателя Трудовой Кодекс РК ГЛАВА 35 СТАТЬЯ 317 п.1 п.п.4 ГЛАВА 36 СТАТЬЯ 319 п.3 Глава 35 ст. 317 п.1 п.п.4 обязанности руководителя в области безопасности и охраны труда входит проведение инструктажа, обеспечение документами по безопасному ведению производственного процесса и работ. Глава 36 ст. 319 п.3 разработка и утверждение инструкций по безопасности и охране труда осуществляется работодателем в порядке утвержденным уполномоченным государственным органом по труду. Об утверждении перечня вредных производственных факторов, профессий, при которых проводятся обязательные медицинские осмотры, Правил проведения обязательных медицинских осмотров Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 января 2012 года № 166 Статья 312. Обязательный медицинский осмотр работников Работодатель за счет собственных средств обязан организовывать проведение периодических медицинских осмотров и обследований работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Работники, занятые на работах, связанных с повышенной опасностью, машинами и механизмами, должны проходить предсменное медицинское освидетельствование. Список профессий, требующих предсменного медицинского освидетельствования, определяется уполномоченным государственным органом в области здравоохранения. • • • • • • • Список работников (профессиограмма) Договор с медучреждением (лицензия) Приказ на ответственные лица за медицинский осмотр График прохождения медицинского осмотра Прохождение медосмотра Заключительный акт медицинского осмотра Медицинская книжка больных Реабилитация Правила выдачи работникам молока, лечебнопрофилактического питания, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, обеспечения работников средствами коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами за счет средств работодателя Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 декабря 2011 года № 1458 Об утверждении Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников Утверждены Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2011 года № 1225 Экзаменационная комиссия создается приказом работодателя, численностью не менее 3 человек. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. В состав экзаменационной комиссии включаются руководители подразделений, специалисты службы БиОТ организации, а также лица, ответственные за обеспечение БиОТ, общественный инспектор по охране труда предприятия, прошедшие проверку знаний в соответствующей комиссии. Типовое положение о службе безопасности и охраны труда в организации Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2011 года № 1219 Статья 338. Внутренний контроль по безопасности и охране труда Внутренний контроль включает в себя организацию создания и внедрения системы управления охраной труда, наблюдения за состоянием условий труда, проведение оперативного анализа данных производственного контроля, оценку рисков и принятие мер по ликвидации обнаруженных несоответствий с требованиями по безопасности и охране труда. Внутренний контроль по безопасности и охране труда осуществляется работодателем в целях соблюдения установленных требований по безопасности и охране труда на рабочих местах и принятия незамедлительных мер по устранению выявляемых нарушений. Об утверждении списка работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, предельных норм переноски и передвижения тяжести работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, и списка работ, на которых запрещается применение труда женщин, предельных норм подъема и перемещения вручную тяжести женщинами Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2011 года № 1220 О системах управления охраной труда в организациях. УСТОЙЧИВАЯ ПРАКТИКА Отношения работодателя и работника Условия работы и социальная защищенность Диалог с общественностью ОТ на рабочем месте Человеческое развитие и тренинг на рабочем месте ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУОТ СУОТ – набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и механизм достижения этих целей СУОТ - универсальный инструмент, адаптируемый в зависимости от размера и профиля организации, способна охватывать потребности малого предприятия, так и отрасли с целым спектром опасных фактором. Р. 1.1 Прямые и скрытые затраты, связанные с происшествиями Финансовые потери от возросших страховых взносов Повреждение оборудования Сбой производственных графиков Отвлечение руководителей и работников на расследование происшествий Время, затраченное на дополнительное обучение и внеплановые инструктажи Штрафы Конкурентоспособность компании Негативное воздействие на имидж через упоминания в средствах массовой информации P.2.1 СЛАЙД 3 Теория единственного фактора Человек, торопясь, проходит по плохо освещенному участку, зацепляется о провод и падает. Убрать провод для решения данной проблемы P.2.1 СЛАЙД 5 Травмы ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ТРАВМАТИЗМА В КАЗАХСТАНЕ В 2011 ГОДУ 5.4 млн. наемных работников Пострадало 2817 работников 283 человека погибли Каждые 3 дня уносят 5 работника Смертельный травматизм выше: в 4 раз чем в Финляндии, в 3 раза, чем в ЕС, в 2 раза, чем в США и Японии Вновь выявлено 623 профессиональных заболевания (13 случаев на 100 000 работников) Каждый 6-й работник занят в неблагоприятных условиях труда Статья 339. Механизм осуществления внутреннего контроля по безопасности и охране труда 1. В целях осуществления внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности и охраны труда в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью более пятидесяти работников работодатель создает службу безопасности и охраны труда, которая подчиняется непосредственно первому руководителю организации или лицу, им уполномоченному. 2. Типовое положение о службе безопасности и охраны труда в организации разрабатывается уполномоченным государственным органом по труду. 3. Работодатель с численностью работников до пятидесяти человек вводит должность специалиста по безопасности и охране труда с учетом специфики деятельности либо обязанности по обеспечению безопасности и охране труда возлагает на другого специалиста. Статья 339. Механизм осуществления внутреннего контроля по безопасности и охране труда продолжение 4. Служба безопасности и охраны труда или специалист, указанный в пункте 3 настоящей статьи, вправе: 1) беспрепятственно посещать и осматривать производственные, бытовые и другие помещения; 2) осуществлять контроль за разработкой и выполнением профилактических мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в структурных подразделениях организации; 3) выдавать работникам структурных подразделений организации обязательные для выполнения указания о принятии мер по устранению выявленных нарушений по безопасности и охране труда. Статья 339. Механизм осуществления внутреннего контроля по безопасности и охране труда продолжение 5. Служба безопасности и охраны труда или специалист, указанный в пункте 3 настоящей статьи, обязаны: 1) ежемесячно проводить анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организации и разрабатывать мероприятия по их предупреждению; 2) организовывать обучение, проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников организации; 3) обеспечивать соблюдение порядка расследования несчастных случаев на производстве в организациях. Статья 339-1. Комитет (комиссия) по безопасности и охране труда в организациях 1. По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представителей создается комитет (комиссия) по безопасности и охране труда. В ее состав на паритетной основе входят представители работодателя, представители профсоюзной организации или иных уполномоченных работниками представителей. 2. Комитет (комиссия) по безопасности и охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда. Уполномоченный по охране труда (избранный работниками) Специалист по охране труда (представитель работодателя) Комитет по охране труда 50% Избранные представители работников 50% Представители комитета по охране труда, назначаемые работодателем (исполнительный директор, менеджер по производству, врач) Структура профессиональных заболеваний Вибрационная болезнь 6% Острые химической интоксикации и отравления 5% Дерматологические заболевания 1% Заболевания органов слуха 10% Заболевания органов дыхания 43% Заболевания опорнодвигательного аппарата 35% В структуре профессиональных заболеваний в 2011году, ведущее место занимали заболевания органов дыхания (42,7%), опорно-двигательного аппарата (35,7%), органов слуха (10%), острые химические интоксикации и отравления (5,2%), вибрационная болезнь (5,8%), дерматологические заболевания (0,5%). У 25% заболевших были обнаружены сочетанные формы (два и более заболевания). Сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников Для работников, не достигших 18 возраста в неделю 36 час от 14 до 16 лет - не более 24 час. от 16 до 18 лет - не более 24 час. Для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда не более 36 часов Для инвалидов первой и второй групп не более 36 часов в неделю. в неделю. для учащихся организаций образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа в день, в возрасте от 16 до 18 лет - 3,5 часа в день. В трудовых, коллективных договорах может предусматриваться продолжительность рабочего времени меньше указанной . Правила обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 декабря 2011 года № 1457 Аттестации подлежат все производственные объекты организаций, действующих на территории Республики Казахстан. • В состав аттестационной комиссии организации включаются руководитель либо его заместитель, специалисты служб безопасности и охраны труда и иных подразделений по согласованию, а также представители работников организации. Два процесса: отличия Аттестация рабочих мест – процесс более статичный, чем процесс оценки рисков В соответствии с требованиями законодательства РК, сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет Оценка рисков – процесс динамичный, постоянный, который позволяет постоянно повышать уровень безопасности, контролировать возможные риски и управлять ими Оценка рисков производится: На стадии предварительной оценки рисков проектов; При получении информации от сотрудников; При введении в эксплуатацию нового оборудования или его модификации; При изменении технологии P. 1.2 СЛАЙД 4 Примеры опасностей Электрическая опасность Опасность ожога/тепловая опасность Опасность шума Вибрационные опасности Опасности от излучения Опасность от воздействия материалов и веществ Эргономическая опасность Опасность раздавливания Опасность удара Опасность запнуться Опасность падения Опасность потери равновесия Пожарная опасность Человеческий фактор в оценке рисков. Оборудование 4% Человеческий фактор 96% P.3 СЛАЙД 1 Структура профессиональных заболеваний Вибрационная болезнь 6% Острые химической интоксикации и отравления 5% Дерматологические заболевания 1% Заболевания органов слуха 10% Заболевания органов дыхания 43% Заболевания опорнодвигательного аппарата 35% В структуре профессиональных заболеваний в 2009 году, ведущее место занимали заболевания органов дыхания (42,7%), опорно-двигательного аппарата (35,7%), органов слуха (10%), острые химические интоксикации и отравления (5,2%), вибрационная болезнь (5,8%), дерматологические заболевания (0,5%). У 25% заболевших были обнаружены сочетанные формы (два и более заболевания). Цифры и факты Затраты на охрану труда (на льготы и компенсации за работу во вредных и других неблагоприятных условиях труда) на 2009 года составили более 29,5 млрд. тенге. материальные доплаты за вредные и неблагоприятные условия труда дополнительный отпуск молоко лечебнопрофилактическое питание сокращенный рабочий день Глава 37. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ИНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ, СВЯЗАННЫХ С ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Распределение количества пострадавших в целом по Республике в зависимости от стажа работы по профессии, при выполнении которой произошел несчастный случай 34% 30% 13% 7% 1 мес.-1 год 1- 5 лет 5-10 лет 8% 4% 10-15 лет 16-20 лет 4% 20-25 свыше 25 лет Стаж работы по профессии, при выполнении которой произошел несчастный случай 14% 13% 12% 9% 9% 10% 8% 9% 8% 8% 9% 7% 8% 7% Распределение количества пострадавших по временам года 7% 6% 6% 4% 2% ав гу ст се нт яб рь ок тя бр ь но яб рь де ка бр ь ию ль ию нь ма й ел ь ап р ма рт ев ра ль ф ян в ар ь 0% 45% Распределение кол-ва пострадавших по времени рабочего дня 29% 26% 0 - 2ч 3 - 5ч от 6ч и выше Количество часов от начала работы (смены) ОПАСНОСТЬ (все что может причинить вред или убыток) не то же самое, что РИСК (вероятность причинения вреда и его тяжесть) Низкий Риск Высокий Риск Управление рисками Уменьшить риски, находящиеся в зоне высоких рисков; Записать мероприятия необходимые для снижения риска, определить ответственных и дату исполнения; Оценить остаточные риски Пример. Финансовая компания 1 : 3.3 Самостоятельное исследование Компенсируемые Некомпенсируемые затраты затраты 1 : Научное исследование 8-36 Потенциальные потери в связи с несчастными случаями на производстве Прямые затраты - Зарплата пострадавшего - Медицинское обслуживание - Страховые взносы - Обеспечения СИЗ - Обучение, инструктаж Косвенные потери в связи с несчастными случаями в 4-5 раз превышают прямые потери Косвенные затраты и потери Потеря рабочего времени персонала - Ущерб оборудованию, инвентарю, сырью, готовой продукции - Падение имиджа предприятия - Расходы на ведение судебных дел - Штрафы - Нарушение психологического климата в коллективе - Расходы по найму и обучению новых работников - Снижение производительности труда - Снижение качества продукции - Расходы на содержание резервных мощностей для покрытия потерь, связанных с несчастными случаями Принцип предотвращения опасность человек меры Устранение изменением конструкции Удаление персонала Защитные меры СИЗ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ ЗАТРАТЫ ВЫГОДА Глава 37. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ИНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ Расследованию и учету в соответствии с настоящим Кодексом подлежат случаи повреждения здоровья работников, связанные с их трудовой деятельностью и приведшие к нетрудоспособности либо смерти, а также: Ответственные должностные лица организаций здравоохранения должны информировать работодателей и госинспекции труда о каждом случае первичного обращения с травмой работников на производстве. Ответственность за организацию расследования, оформление и регистрацию несчастных случаев на производстве несет работодатель. Несчастный случай на произ-ве перед началом или по окончании рабочего времени, воздействия опасных и (или) вредных произв. факторов на транспорте работодателя В течении рабочего времени и в командировке Пребыван. по распоряж работ-ля на территории своей или др. орган-и, на личн. транспорте с письмен. разреш. работодателя Перед началом или по окончании рабочего времени работников работающих вахтовым методом, по пути следования до места сбора или до места работы при защите имущества работодателя Несвязанные несчастные случаи с производством при выполнении работ по собственной инициативе преднамеренного (умышленного) причинения вреда своему здоровью ухудшения здоровья не связанного с воздействием опасных и вредных произ. факторов Порядок расследования несчастных случаев на производстве при травме которая не относится к тяжелой Председатель руководитель организации или его зам. руководитель службы БиОТ представитель работников Статья 324. Порядок расследования несчастных случаев на производстве. Расследование несчастных случаев, происшедших в результате аварий транспортных средств, проводится на основании материалов расследования дорожной полиции. Дорожная полиция в 5 дневной срок со дня транспортного происшествия по требованию председателя комиссии обязана представить копии материалов расследования. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (независимо от срока давности), расследуются по заявлению пострадавшего (его представителя) или по предписанию госинспектора труда в течение 10 дней. Категорически запрещается без согласия председателя комиссии проведение опроса свидетелей, очевидцев, а также параллельных расследований данного несчастного случая кемлибо или иной комиссией в дни работы официально назначенной комиссии. Специальному Расследованию подлежат Несчастные случаи с тяжелым или со смертельным исходом групповые н/с, происшедшие одновременно с 2 и более работниками групповые случаи острого отравления Человеческий фактор P.3 СЛАЙД 8 Контроль за правильным, своевременным расследованием и учетом несчастных случаев Разногласия по вопросам расследования, возникшие в ходе специального расследования между работодателем, работником и госинспектором труда рассматриваются в порядке подчиненности вышестоящим главным государственным инспектором труда и (или) в судебном порядке. Решение вышестоящего главного госинспектора труда по вопросам расследования несчастных случаев оформляется в виде заключения и обязательно для исполнения. Контроль за правильным, своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, а также выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших эти случаи, осуществляют госинспекторы труда в пределах их компетенции посредством проверок, рассмотрения жалоб, заявлений, обращений граждан и обследований организаций. Проверки, проводимые госинспекторами труда в рамках расследования несчастных случаев на производстве, а также контроля за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших эти случаи, не подлежат регистрации и учету. Ваше решение – работник или оборудование? P. 7 СЛАЙД 3 Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве Акт должен быть оформлен в соответствии с материалами расследования. Если при расследовании несчастного случая на производстве комиссией установлено, что грубая неосторожность явилась причиной возникновения или увеличения вреда, то комиссия применяет смешанную ответственность сторон и определяет степень вины работника и работодателя в процентах. По окончании расследования работодатель не позднее 3 дней обязан выдать пострадавшему или его доверенному лицу акт о несчастном случае, один экземпляр акта направляется страховой организации, а другой - в государственную инспекцию труда. В случае несогласия с результатом расследования пострадавший или представитель работников организации имеют право письменно обратиться к работодателю, который обязан в 10 дневной срок рассмотреть их заявление и принять решение по существу. По окончании расследования один экземпляр копии материалов акта спец. расследования госинспектором труда направляется в 7 дневной срок в местный орган внутренних дел, который в соответствии с законодательством принимает соответствующее решение и сообщает о принятом решении не позднее 20 дней. ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РК «Особенная часть» СИСТЕМА ВЫПЛАТ ПОСОБИЙ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ТРАВМАТИЗМУ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ЗАБОЛЕВАНИЮ Зачем нужна компенсация ущерба при несчастном случае? Производственный травматизм и профзаболевания ложатся тяжким грузом на работников во всех регионах мира. По оценкам Международной организации труда, ежегодно на рабочем месте погибает 2 миллиона человек, один смертельный случай каждые 15 секунд. Ежедневно на работе погибает более 5 тысяч человек – столько же , сколько погибло 11 сентября во Всемирном торговом центре. Заболеваниями, связанными с трудовой деятельностью, страдает около 160 миллионов человек. Кроме того, при производственной травме ущерб наносится не только непосредственной жертве, но и всему предприятию, и обществу в целом. Издержки, связанные с несчастными случаями и неудовлетворительными условиями труда, доходят до 4% мирового ВВП. Предотвращение несчастных случаев – обязанность работодателя. Если же несчастный случай произошел, работники должны получить компенсацию, Таким образом, выплаты возмещения ущерба ложится на работодателей через страхование ответственности работников от несчастных случаев при исполнении им трудовых обязанностей. Участие в страховых схемах обязательно. В рамках таких схем выплачивается не только возмещение ущерба, но и компенсируются медицинские расходы, связанные с профессиональным заболеванием или получением производственной травмы. Лучше предотвратить, чем потом платить От любого несчастного ущерб несет прежде всего сам работодатель из-за так называемого скрытого ущерба, связанного с остановкой производства, возмещением материальных убытков, необходимости переобучения персонала и т.д. Профилактика несчастных случаев – это прежде всего вклад в повышение уровня жизни работников. Однако эти инвестиции имеют и чисто экономическое значение: здоровые работники лучше работают . «Безопасность окупается» - это не пустые слова. Это факт, подтвержденный жизнью! Надбавка «за вредность», столь распространенная в странах СНГ- это пустая трата денег работодателя и угроза здоровью работника. Получение компенсации – одно из основных прав человека Основная задача компенсационных схем – обеспечить работнику гарантию работнику гарантию определенного дохода в случае, если он становится инвалидом или теряет трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Компенсация при несчастных случаях – одно из основных прав человека. При этом главной задачей должно стать улучшение условий труда, повышение его производительности и качества, а также предотвращения заболеваний и несчастных случаев на производстве. Расчет возмещения вреда в связи с несчастным случаем на производстве Объем и характер возмещения вреда, при несчастном случае на производстве Ст.936 ГК РК Расчет среднемесячной зарплаты за 12 мес. перед н/с на производстве и умножается на степень утраты профессиональной нетрудоспособности Ст.940 ГК РК При смерти пострадавшего право на возмещение вред имеют дети, не достигшие 18-летнего возраста; один из супругов, который не работает и занят уходом за иждивенцами -детьми, внуками, братьями и сестрами; родителям, достигших пенсионного возраста Ст.941 ГК РК Размер возмещения вреда иждивенцам определятся из расчета средней зарплаты и количества иждивенцев плюс сам пострадавший. Ст.943 ГК РК Сумма возмещения вреда, выплачиваемая граждан индексируется На процент повышения минимального расчетного показателя Статья 935. Учет вины потерпевшего и имущественного положения лица, причинившего вред 1. Вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит. 2. Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, то в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен. 3. При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законодательными актами не предусмотрено иное. При причинении вреда жизни и здоровью гражданина полный отказ в возмещении не допускается. Статья 937 Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья Пример расчета МСЭ установила пострадавшему 80% потери профессиональной трудоспособности и вторую группу инвалидности. Среднемесячная зарплата (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка(дохода) за 12 месяцев работы (1 140 000 тенге), предшествовавших повреждению здоровья либо наступлению утраты трудоспособности, на двенадцать и составила 95 000 тенге. Ежемесячная сумма выплаты возмещения вреда составляет: 95 000 Х 80% = 76 000 тенге Помимо этой ежемесячной выплаты пострадавшему (76 000тенге), дополнительно оплачивается лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, санаторно - курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств и др. Сумма по возмещению ущерба в части утраченного заработка выплачивается независимо от получаемых пострадавшим зарплаты, стипендии и иных доходов. При определении утраченного заработка (дохода) пособие по инвалидности, назначенное потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, другие виды пособий, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, а также пенсионные выплаты и заработок, получаемый потерпевшим после повреждения здоровья в счет возмещения не засчитываются. Законодательными актами или договором может быть увеличен объем и размер возмещения, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей. Определение заработка (дохода), утраченного в результате повреждения здоровья Размер подлежащего возмещению утраченного заработка (дохода) определяется в процентах к среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до наступления утраты трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии ее - общей трудоспособности. Статья 939. Возмещение вреда при повреждении здоровья лица, не достигшего совершеннолетия В случае увечья или иного повреждения здоровья несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет и не имеющего заработка, лица, ответственные за вред, обязаны возместить расходы, связанные с повреждением здоровья. • По достижении потерпевшим четырнадцати лет, а также в случае причинения вреда несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, не имеющему заработка (доходов), лица, ответственные за вред, обязаны возместить потерпевшему, помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности, исходя из десятикратного установленного законодательными актами месячного расчетного показателя. Статья 939. Возмещение вреда при повреждении здоров лица, не достигшего совершеннолетия Если к моменту повреждения здоровья несовершеннолетний имел заработок, то вред возмещается, исходя из размера этого заработка, но не ниже десятикратного установленного законодательными актами месячного расчетного показателя. После начала трудовой деятельности потерпевший вправе требовать увеличения возмещения вреда, исходя из получаемого им заработка, но не ниже размера вознаграждения, установленного по занимаемой им должности или заработка работника той же квалификации по месту его работы. Статья 940 Возмещение вреда иждивенцам по потери кормильца В случае смерти гражданина право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти, а также один из родителей, супруг либо другой член семьи, независимо от трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но, по заключению медицинских органов, нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе. Право на возмещение вреда имеют также лица, состоявшие на иждивении умершего гражданина и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти. Один из родителей, супруг либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за указанными в пункте 1 настоящей статьи детьми, внуками, братьями и сестрами умершего, и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами. Вред возмещается: несовершеннолетним - до достижения 18 лет; учащимся в возрасте 18 лет и старше - до окончания учебы в учебных заведениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет; женщинам старше 58 лет и мужчинам старше 63 лет - пожизненно; инвалидам - на срок инвалидности; одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими 14 лет либо изменения состояния здоровья. Ст. 940. Возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти гражданина Один из родителей, супруг либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за указанными в пункте 1 настоящей статьи детьми, внуками, братьями и сестрами умершего, и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами. Вред возмещается: несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет; учащимся в возрасте восемнадцати лет и старше - до окончания учебы в учебных заведениях по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет; женщинам старше пятидесяти восьми лет и мужчинам старше шестидесяти трех лет - пожизненно; инвалидам - на срок инвалидности; одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими четырнадцати лет либо изменения состояния здоровья. Статья 941. Размер возмещения вреда, понесенного в случае смерти гражданина Лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью гражданина, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего, исчисленного по правилам статьи 938 настоящего Кодекса, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни. При определении возмещения вреда этим лицам в состав доходов умершего, наряду с заработком, включаются получавшиеся им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие аналогичные выплаты. Статья 941. Размер возмещения вреда, понесенного в случае смерти гражданина Установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда по случаю потери кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев рождения ребенка после смерти кормильца; назначения (прекращения) выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца. Законодательным актом или договором может быть увеличен объем и размер возмещения. Статья 942. Изменение размера возмещения вреда Потерпевший, частично утративший трудоспособность, вправе в любое время потребовать от лица, на которого возложена обязанность возмещения вреда, соответствующего увеличения размера возмещения, если его трудоспособность снизилась в связи с причиненным повреждением здоровья по сравнению с той, которая оставалась у него к моменту присуждения ему возмещения. Лица, на которых возложена обязанность возмещения вреда, связанного с повреждением здоровья потерпевшего, вправе потребовать соответствующего снижения размера возмещения, если трудоспособность потерпевшего возросла по сравнению с той, которая оставалась у него к моменту присуждения возмещения за вред. Закон Республики Казахстан От 30 марта 2011 года №424- IV «О внесении изменений и дополнений в ГК РК (Особенная часть) Внесены изменения в следующие статьи Гражданского кодекса: Статьи 938, 943, 945 Статья 943. Увеличение возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни и Суммы возмещения вреда, выплачиваемые гражданам в связи с повреждением здоровья или смертью потерпевшего, подлежат индексации в установленном законодательными актами порядке при повышении стоимости жизни. При повышении в установленном законодательными актами порядке минимального размера заработной платы суммы возмещения утраченного заработка (дохода), иных платежей, присужденных в связи с повреждением здоровья и смертью потерпевшего, увеличиваются пропорционально повышению минимального размера заработной платы (статья 283 настоящего Кодекса). Статья 945. Возмещение вреда в случае прекращения юридического лица В случае реорганизации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни и здоровью, обязанность по выплате соответствующих платежей несет его правопреемник. К нему же предъявляются требования о возмещении вреда. В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни и здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законодательными или иными нормативными правовыми актами. В случаях, когда капитализация платежей не может быть произведена ввиду отсутствия или недостаточности имущества у ликвидируемого юридического лица, присужденные суммы выплачиваются потерпевшему государством в порядке, предусмотренном законодательными актами. Статья 931 Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (источником повышенной опасности) Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (транспортные организации, промышленные предприятия, стройки, владельцы транспортных средств и др.) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на любом другом законном основании (договоре имущественного найма, доверенности на право О дополнительных формах социальной защиты населения в Республике Казахстан Закон РК от 7 февраля 2005 года № 30-III ЗРК дата последней редакции 09.08.10: «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» Порядок организации обязательного страхования ответственности работодателя 1 этап Страховые компании по классу «общее страхование» (первичные страховщики) Работодатель Перевод страховой премии по договору аннуитета Страховой случай!!! 2 этап Заявление на заключение договора аннуитета Работник Государственная аннуитетная компания Ежемесячные выплаты пострадавшему работнику За 5 лет реализации обязательного страхования ответственности работодателя, данная схема оказалась сложной и привела к конфликтам интересов между страховыми организациями и работодателями, в результате которых нарушались интересы пострадавших работников. Конфликт интересов приводил к: • демпингу со стороны компаний по общему страхованию; • затяжным судебным разбирательствам в которых пострадавшей стороне приходилось доказывать вину работодателя; • задержкам с перечислением аннуитетных выплат пострадавшей стороне Порядок организации обязательного страхования работника от НС с 09.08.10г. до 01.01.2012г. Страховые компании по классу «общее страхование» Страховые компании по классу «страхование жизни» Работодатель (например АО КСЖ ГАК») С 09.08.2010 года Работодатель вправе заключать договор обязательного страхования работника от несчастных случаев (НС) в рамках Закона как со страховщиком по отрасли «общее страхование», так и по отрасли «страхование жизни» (аннуитетная компания) по выбору Размеры страховых тарифов по обязательному страхованию работника от несчастных случаев зависят от вида экономической деятельности организации и категории персонала Для административноуправленческого Для производственного персонала персонала и вспомогательного распределены по 22 классам персонала профессионального риска страховые тарифы едины для всех классов Порядок организации обязательного страхования ответственности работодателя При необходимости периодических долгосрочных выплат Работодательстрахователь Договор страхования Страховщик (Страховая организация по отрасли «Общее страхование») Территориальное подразделение заключение уполномоченного органа Банк второго уровня лицевой счет выгодоприобретателя работник Лечебное учреждение договор аннуитета Страховщик (Страховая организация по отрасли «страхование жизни») Размер страховой выплаты по возмещению расходов, вызванных повреждением здоровья работника в случае установления ему степени утраты профессиональной трудоспособности, устанавливается в следующих размерах на соответствующий финансовый год, установленных законом о республиканском бюджете): при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности от 5 до 29 % – 500 МРП (1512х500=756000 тенге); при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности от 30 до 59 % – 1 000 МРП (1512х1000=1512000 тенге); при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности от 60 до 89 % – 1 500 МРП (1512х1500= 2 268 000 тенге); при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности от 90 до 100 % – 2 000 МРП (1512х2000=3024000 тенге) При смертельном исходе – 100МРП 91512х100=151200) Размер страховой выплаты по утрате трудоспособности Среднемесячный доход за последние 12 месяцев Степень утраты трудоспособности в% СМД х СУТ% = Размер выплаты Размер страховой выплаты по потере кормильца Среднемесячный доход за последние 12 месяцев Количество иждивенцев СМД:КЧС х КИ = Размер выплаты КЧС – количество членов семьи погибшего кормильца, включая его самого КИ- количество иждивенцев Практическая реализация 3-х уровневой системы социальной защиты Размеры выплат пострадавшему работнику Искакову А.М. (инвалидность 2 группы) Размеры выплат иждивенцам погибшего шахтера (вдова и двое детей) 17 276 тенге 17 046 тенге Выплаты из Государственного фонда социального страхования 11 088 тенге 17 880 тенге Страховые выплаты из компании по страхованию жизни 51 689 тенге ежемесячно 2 268 000 тенге – единовременно на реабилитацию Виды пособий (выплат) Государственное базовое пособие ИТОГО 2 198 339 тенге, из них: 80 053 – ежемесячно, при этом выплаты из КСЖ составляют 70 % По 24 988 тенге на каждого иждивенца ежемесячно (общая сумма – 74 964 тенге) 109 890 тенге – ежемесячно, при этом выплаты из КСЖ составляют 60 % Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классам профессионального риска Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2005 года N 652 Размеры страховых тарифов по обязательному страхованию ответственности работодателя зависят от вида экономической деятельности организации и категории персонала: Для производственного персонала распределены по 22 классам профессионального риска Для административно-управленческого персонала и вспомогательного персонала страховые тарифы едины для всех классов профессионального риска ССоциальные 1 нваря 2005выплаты года из Государственного существляет социальные выплаты фонда социального страхования по утрате трудоспо собности со дня установления степени утраты трудоспособно сти по потере кормильца с даты смерти, указанной в свидетельстве о смерти по потере работы со дня обращения за регистрацией в качестве безработного в уполномоченный орган по вопросам занятости по беременности и родам, усыновлению (удочерению) новорожденного ребенка (детей) с даты отпуска, указанной в листе временной нетрудоспособности по уходу за ребенком по достижении им возраста 1 года с даты рождения, указанной в свидетельстве о рождении ребенка Регулирование системы социального страхования Контроль за уплатой социальных отчислений: Министерство финансов Собственник активов и осуществление мониторинга: Акционерное общество «Государственный фонд социального страхования» Управление активами Фонда: Национальный Банк Назначение социальных выплат: территориальные Департаменты труда и социальной защиты населения Персонификация социальных отчислений и осуществление социальных выплат: Государственный центр по выплате пенсий Регулирование и контроль за деятельностью Фонда: Министерство труда и социальной защиты населения Размер социальной выплаты по потере кормильца Среднемеся чный доход за последние 24 месяца Стаж участия Количество в системе иждивенцев обязательно го Формула: социального (СМД – 80 %МЗП) х КЗД х ККИ х КСУ = Размер выплаты страхования Социальная поддержка материнства и детства неработающая женщина работающая женщина Единовременная социальная выплата из ГФСС на случай беременности и родов, от средней заработной платы за последние 12 месяцев (от 0 до 47 000 долл.США) Единовременное государственное социальное пособие на рождение: 30 МРП – на первого, второго и третьего ( ребенка 290 долл.США) 50 МРП – на четвертого и более детей (480 долл.США) Ежемесячное государственное социальное пособие по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года (ГСП): на 1-ребенка: 5,5 МРП (53 долл.США) на 2-ребенка: 6,5 МРП (62 долл.США) на 3-ребенка: 7,5 МРП (72 долл.США) на 4-ребенка и более: 8,5 МРП (82 долл США) Единовременное государственное социальное пособие на рождение: 30 МРП – на первого, второго и третьего ребенка (290 долл.США) 50 МРП – на четвертого и более детей (480 долл.США) Ежемесячная социальная выплата из ГФСС по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года, 40% от средней заработной платы за последние 24 месяца, не более 40% 10 МЗП (407 долл.США), не менее размера ГСП
