Посмотреть презентацию - Высшая школа экономики

Особенности заключения эергосервисных контрактов в свете
Федерального закона от 05.04.2014 Г. № 44-ФЗ “О контрактной
системе в сфере закупок товаров. работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд”
(при подготовке настоящей Презентации использованы электронные тексты нормативных правовых актов из
справочно-правовой системы КонсультантПлюс)
Гринёв Валерий Павлович – научный сотрудник Центра инновационных технологий в строительстве
НИУ ВШЭ, член Ассоциации юристов России, автор ряда работ по градостроительству и жилищному
законодательству: в т.ч. “Правовое регулирование инвестиционно-строительной деятельности в РФ”,
“Правовое регулирование градостроительной деятельности”, “Жилищное и градостроительное
законодательство (словарь-справочник)”, “Новое в порядке проведения инженерных изыскания,
архитектурно-строительного проектирования, сметного нормирования и экспертизы проектной
документации”,“Долевое строительство. Как защитить свои права и законные интересы”, “Новое в
долевом строительстве. Комплексный анализ и практические рекомендации”, “Безопасность и
саморегулирование в строительстве” и др.
Москва
2014
1
Содержание
•
•
•
•
•
•
•
I. Анализ современной нормативно-правовой базы в сфере
энергосервисных контрактов
1. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд” с 1 января 2014 года, статья 108 –
“Особенности заключения энергосервисных контрактов
2. Содержание понятий энергосбережения и энергетической
эффективности (ст. 2 ФЗ № 261-ФЗ)
3. Требования энергетической эффективности
4. Правила определения класса энергетической эффективности
5. Мероприятия в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
6. Межгосударственный стандарт ГОСТ 31531-2012 “Энергосбережение. Методы подтверждения соответствия показателей
энергетической эффективности энергопотребляющей продукции их
нормативным значениям. Общие требования”
2
Программа - продолжение
•
•
•
•
•
•
•
•
•
II. Особенности заключения энергосервисных контрактов.
Постановление Правительства РФ от 01.10.2013 г. № 859
1. Цель энергосервисного договора (контракта)
2. Содержание энергосервисного договора (контракта)
3. Условия энергосервисного договора. Требования к условиям
контракта на энергосервис (перечень мероприятий)
4. Меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств
5. Форма энергосервисного договора
6. Цена энергосервисного договора: особенности определения
начальной цены лота
7. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и
критерии этой оценки
8. Размер обеспечения исполнения энергосервисного контракта
3
Программа - продолжение
• III. Государственный контроль и надзор за
проведением обязательного энергетического
обследования.
– 1. Административный регламент по
осуществлению государственного контроля Приказ Ростехнадзора от 22 ноября 2011 г. N 653
– 2. Энергетическое обследование
– 3. Энергетический паспорт: требования,
предъявляемые к сбору, обработке,
систематизации, анализу и использованию данных
энергетических паспортов
4
Программа - продолжение
• IV. Ответственность за нарушения
законодательства об энергосбережении и
о повышении энергетической
эффективности
– 1. Кодекс об административных правонарушениях
РФ - новые административные штрафы за
нарушения нового градостроительного
законодательства. Статья КоАП РФ 9.16
– 2. Виды ответственности. Особенности
административной ответственности
5
Анализ современной нормативно-правовой базы в сфере
энергосервисных контрактов (договоров)
• Впервые понятие энергосервисного договора
(контракта) было введено в статье 19 ФЗ от
23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации”.
В соответствии с ч.1 этой статьи предметом
энергосервисного договора (контракта) является
осуществление исполнителем действий,
направленных на энергосбережение и
повышение энергетической
эффективности использования энергетических
ресурсов заказчиком.
Примечание. До вступления в силу ФЗ № 261-ФЗ действовал Федеральный закон от
03.04.1996 № 28-ФЗ "Об энергосбережении”, в котором положений о повышении
энергетической эффективности не было. Также не было этого положения и в Законе г.
Москвы от 05.07.2006 № 35 "Об энергосбережении в городе Москве" , который пока силу
не утратил.
6
Содержание понятий энергосбережения и
энергетической эффективности (статья 2 ФЗ № 261-ФЗ)
• энергосбережение - реализация организационных, правовых,
технических, технологических, экономических и иных мер,
направленных на уменьшение объема используемых
энергетических ресурсов при сохранении
соответствующего полезного эффекта от их
•
использования (в том числе объема произведенной продукции,
выполненных работ, оказанных услуг);
энергетическая эффективность - характеристики, отражающие
отношение полезного эффекта от использования
энергетических ресурсов к затратам энергетических
ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта,
•
применительно к продукции, технологическому процессу,
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;
энергетический ресурс – носитель энергии, энергия которого
используется или может быть использована при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная,
тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид
энергии
7
Этим же, т.е. 261-ФЗ (действует в ред. ФЗ № 396 от 28.12.2013 г.) было
регламентировано обеспечение энергетической эффективности
при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных(см.статью 26 ФЗ № 261-ФЗ)
• В частности, в соответствии с частью 1 ст. 26
государственные или муниципальные
заказчики, уполномоченные органы,
уполномоченные учреждения обязаны
осуществлять закупки товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и
муниципальных нужд в соответствии с
требованиями энергетической
эффективности этих товаров, работ, услуг.
8
Статья 26 ФЗ № 261-ФЗ - извлечение
3. Требования энергетической эффективности товаров,
работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения
государственных и муниципальных нужд включают в себя, в
частности:
– 1) указание на виды и категории товаров, работ, услуг, на которые
распространяются такие требования;
– 2) требования к значению классов энергетической эффективности
товаров;
– 3) требования к характеристикам, параметрам товаров, работ,
услуг, влияющим на объем используемых энергетических ресурсов;
– 4) иные показатели, отражающие энергетическую эффективность
товаров, работ, услуг.
4. Требованиями энергетической эффективности товаров,
работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения
государственных и муниципальных нужд может
устанавливаться запрет или ограничение закупок товаров,
работ, услуг, результатами которых может явиться
непроизводительный расход энергетических ресурсов.
9
Статья 26 ФЗ № 261-ФЗ - извлечение
• 5. Государственные или муниципальные заказчики,
уполномоченные органы, уполномоченные учреждения в целях
соблюдения требований энергетической эффективности
товаров, работ, услуг при принятии решений о видах,
категориях товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, и (или) при
установлении требований к указанным товарам, работам,
услугам должны учитывать следующие положения:
– 1) товары, работы, услуги, закупаемые для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, должны обеспечивать
достижение максимально возможных энергосбережения,
энергетической эффективности;
– 2) товары, работы, услуги, закупаемые для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, должны
обеспечивать снижение затрат заказчика, определенных исходя
из предполагаемой цены товаров, работ, услуг в совокупности с
расходами, связанными с использованием товаров, работ, услуг (в
том числе с расходами на энергетические ресурсы), с учетом
ожидаемой и достигаемой при использовании соответствующих
товаров, работ, услуг экономии (в том числе экономии
энергетических ресурсов).
10
Требования энергетической эффективности в
отношении товаров
•
•
•
•
Требования энергетической эффективности должны
устанавливаться в соответствии с Правилами, утвержденными
постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1221
“Об утверждении Правил установления требований энергетической
эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые
осуществляется для государственных или муниципальных нужд”.
В соответствии с п. 3 Правил требования энергетической
эффективности подлежат установлению в отношении следующих
видов товаров:
а) товары согласно приложению – см. отд. текст;
б) товары, в отношении которых уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти определены классы энергетической
эффективности – т.е. в соответствии с Приказом Минэкономразвития
от 9.03.2011 № 88 "О требованиях энергетической эффективности в
отношении товаров, для которых уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти определены классы энергетической
эффективности»;
11
Требования энергетической эффективности в
отношении товаров - продолжение
• В соответствии с Приказом
Минэкономразвития от 9 марта 2011 г.
№ 88 с 1 января 2012 г. поставляемые
для государственных и муниципальных
нужд товары, в отношении которых
утверждены классы энергетической
эффективности, должны иметь класс
энергетической эффективности не ниже
класса "A".
12
Требования энергетической в отношении видов товаров - продолжение
• В соответствии с частью “в” п. 3 Правил
требования энергетической
эффективности подлежат также
установлению в отношении товаров,
используемых для создания элементов
конструкций зданий, строений,
сооружений, в том числе инженерных
систем ресурсоснабжения, влияющих
на энергетическую эффективность
зданий, строений, сооружений.
13
Требования энергетической эффективности в отношении
работ и услуг
•
•
•
В соответствии с п. 4 Правил требования энергетической
эффективности подлежат установлению в отношении работ и услуг, в
процессе выполнения, оказания которых расходуются значительные
объемы энергетических ресурсов.
Если результатом выполнения работ для государственных или
муниципальных нужд является изготовление или переработка товара,
в отношении которого установлены требования энергетической
эффективности, то такой товар должен соответствовать
установленным требованиям энергетической эффективности.
Если в ходе выполнения работ для государственных или
муниципальных нужд в качестве материала используется товар, в
отношении которого установлены требования энергетической
эффективности, то такой товар должен соответствовать
установленным требованиям энергетической эффективности.
14
Правила определения класса энергетической эффективности
•
Правила определения производителями и импортерами класса
энергетической эффективности товара и иной информации о его
энергетической эффективности утверждены Приказом Минпромторга от
29 апреля 2010 г. № 357.
•
Правила разработаны в соответствии
– с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N
261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ",
– пунктом 28 Плана мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности в Российской
Федерации, направленных на реализацию Федерального закона
"Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ", утвержденного распоряжением
Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 1830-р, и
– Постановлением Правительства Российской Федерации от 31
декабря 2009 г. N 1222 "О видах и характеристиках товаров,
информация о классе энергетической эффективности которых
должна содержаться в технической документации, прилагаемой к
этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах
правил определения производителями, импортерами класса
энергетической эффективности товара«.
15
Правила определения класса энергетической эффективности продолжение
• Правилами предусматривается порядок
определения производителями и
импортерами класса энергетической
эффективности товара, а также иной
информации товара о его
энергетической эффективности.
• Определение класса энергетической
эффективности товара осуществляется
производителем, импортером в
соответствии с Правилами.
16
Мероприятия в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
• Следует отметить, что План
мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической
эффективности в РФ, направленных на
реализацию ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об
энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации”, был
утвержден распоряжением
Правительства РФ 1 декабря 2009 г. №
1830-р, которое в н.вр. действует в ред.
распоряжения Правительства РФ от
23.09.2010 г. № 1579-р.
17
Мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности
• Примерный перечень мероприятий в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, который мог быть использован в
целях разработки региональных, муниципальных
программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности был утвержден
приказом Минэкономразвития 17 февраля 2010 г.
№ 61 в соответствии
•
•
со статьей 14 ФЗ № 261-ФЗ и
пунктом 68 Плана мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности в Российской
Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об
энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ",
утвержденного распоряжением Правительства РФ от 1 декабря
2009 г. N 1830-р
18
Гос. Программа РФ “Энергоэффективность и развитие энергетики”
• Программа утверждена
Постановлением
Правительства РФ от 15 апреля
2014 г. № 321 (распоряжение
Правительства РФ от 3 апреля
2013 г. № 512-р утратило силу)
19
6. Межгосударственный стандарт ГОСТ 31531-2012
• “Энергосбережение. Методы
подтверждения соответствия
показателей энергетической
эффективности энергопотребляющей
продукции их нормативным значениям.
Общие требования” – вводится с 01
января 2015 г.
20
Межгосударственный стандарт ГОСТ 31531-2012
•
•
•
•
•
•
Энергосбережение: реализация правовых, организационных, научных, производственных,
технических и экономических мер, направленных на эффективное использование
энергетических ресурсов.
Топливно-энергетические ресурсы: совокупность природных и произведенных
энергоносителей, запасенная энергия которых при существующем уровне развития техники
и технологии доступна для использования в хозяйственной деятельности.
Эффективное использование энергетических ресурсов: достижение экономически
оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем
уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей
природной среды.
Показатель энергетической эффективности: абсолютная, удельная или относительная
величина потребления или потерь энергетических ресурсов для продукции любого
назначения или технологического процесса.
Показатель экономичности энергопотребления продукции: количественная характеристика
эксплуатационных свойств продукции (изделия), отражающая ее техническое
совершенство, определяемое совершенством конструкции и качеством изготовления,
уровнем или степенью потребления ею топливно-энергетических ресурсов при
использовании ее по прямому функциональному назначению.
Класс энергетической эффективности продукции: обозначение установленного
нормативным документом уровня энергоэффективности, характеризуемого интервалом
значений показателей экономичности энергопотребления для группы однородной
(энергопотребляющей) продукции.
21
Межгосударственный стандарт ГОСТ 31531-2012 - извлечение
•
•
•
5.1. К методам подтверждения показателей энергетической
эффективности энергопотребляющей продукции относят:
– - декларацию производителя продукции;
– - сертификационные испытания продукции;
– - сбор и обработку статистических данных по показателям
энергоэффективности.
5.4. Подтверждение показателей энергоэффективности используемой
(эксплуатируемой) продукции производственно-технического
назначения нормативным значениям, приведенным в нормативной,
технической документации, осуществляют путем сбора и обработки
статистических данных о потреблении (потерях) энергии в рамках
работ по энергетическому обследованию и энергетической
паспортизации предприятия - потребителя энергоресурсов.
5.4.1. По результатам обработки статистических данных оценивают
соответствие показателей энергетической эффективности их
нормативным значениям.
22
Анализ современной нормативно-правовой базы в
сфере энергосервисных контрактов - продолжение
• Касательно непосредственно контрактов на
энергосервис, именно так их называли до принятия в
апреле 2013 ФЗ № 44-ФЗ “О контрактной системе..”,
18 августа 2010 г. было принято Постановление №
636 “О требованиях к условиям контракта на
энергосервис и об особенностях определения
начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота) на энергосервис”, которое 01 октября
2013 г. в соответствии с Постановлением
Правительства РФ № 859 стало называться – “О
требованиях к условиям энергосервисного
контракта и об особенностях определения
начальной (максимальнй) цены
энергосервисного контракта (цены лота)”.
23
Анализ современной нормативно-правовой базы в сфере
энергосервисных контрактов – (создание ГИС)
•
В интересах повышения энергетической эффективности и в соответствии со
статьей 23 ФЗ № 261-ФЗ в 2010 году (первого июня) было принято
Постановление Правительства РФ № 391(в ред. Постановления Правительства
РФ от 26.03.2014 № 230) "О порядке создания государственной
информационной системы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности и условий для ее функционирования" и
утверждены соответствующие Правила – см. извлечение.
•
2. Государственная информационная система представляет собой совокупность
установленной законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности информации, а также информационных
технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку.
3. Государственная информационная система создается и функционирует в целях
представления физическим лицам, организациям, органам государственной власти и
органам МСУ актуальной информации о требованиях законодательства Российской
Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе
реализации его положений, а также получения объективных данных об энергоемкости
экономики РФ (в том числе ее отраслей), о потенциале снижения такой энергоемкости, о
наиболее эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4. Создание государственной информационной системы и условий для ее
функционирования осуществляется Министерством энергетики РФ, которое является
оператором государственной информационной системы.
•
•
24
Анализ современной нормативно-правовой базы в сфере
энергосервисных контрактов - продолжение
- В интересах установления требований
энергетической эффективности многоквартирных
домов 25 января 2011 г. было принято
Постановление Правительства РФ № 18 “ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЛЯ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ И ТРЕБОВАНИЙ К ПРАВИЛАМ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ КЛАССА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ”,
которое действует в ред. Постановления Правительства РФ от (в ред.
Постановлений Правительства РФ от 09.12.2013 N 1129, от 26.03.2014 N 230)
.
25
Анализ современной нормативно-правовой базы в
сфере энергосервисных контрактов - продолжение
• Следует отметить, что в целях формирования в России
энергоэффективного общества Распоряжением Правительства РФ
от 27.12.2010 N 2446-р была утверждена государственная
программа "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на период до 2020 года”.
• Однако, это Распоряжение 18.06.2013 г.
утратило силу в соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 6 июня
2013 г. № 479, которым были внесены изменения
в Постановление Правительства РФ от 5 сентября
2011 г. № 746 “Об утверждении Правил
предоставления субсидий из Федерального
бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию
региональных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности”.
26
Анализ современной нормативно-правовой базы в
сфере энергосервисных контрактов - продолжение
•
•
•
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 АПРЕЛЯ 2013 Г.
ПРИЯНЯЛО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 308 “О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ”, КОТОРОЕ ДЕЙСТВУЕТ в ред. Постановления
Правительства РФ от 15.02.2014 N 106.)
Изменения внесены в Правила предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию
региональных программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. N 746.
27
Анализ современной нормативно-правовой базы в сфере энергосервисных контрактов –
Постановление № 746 - извлечение
• 3. Предоставление субсидии
осуществляется в соответствии с
распределением субсидий, утвержденным
Правительством РФ, и соглашением о
предоставлении субсидии, заключенным
Министерством энергетики РФ и высшим
исполнительным органом государственной
власти субъекта РФ по форме, утвержденной
указанным Министерством.
28
Анализ современной нормативно-правовой базы в сфере энергосервисных
контрактов – Постановление № 746 - продолжение
• 4. Условиями предоставления субсидии являются:
– а) наличие программы;
– б) наличие в бюджете субъекта РФ на очередной
финансовый год и плановый период бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств,
предусмотренных на реализацию программы;
– в) определение органа исполнительной власти субъекта РФ,
уполномоченного высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта РФ на осуществление
взаимодействия с Министерством энергетики РФ (далее уполномоченный орган);
– г) наличие соглашения.
29
Анализ современной нормативно-правовой базы в сфере энергосервисных контрактов –
Постановление № 746 - продолжение
• 5. В соглашении предусматриваются:
– а) размер предоставляемой субсидии, условия ее
предоставления и расходования;
– б) целевое назначение субсидии;
– в) сведения о наличии нормативного правового
акта субъекта РФ, устанавливающего расходное
обязательство субъекта РФ, на исполнение
которого предоставляется субсидия;
– г) перечень мероприятий программы,
осуществляемых за счет средств субсидии, по
форме согласно приложению N 1 и перечень
показателей реализации в текущем году
мероприятий программы по форме согласно
приложению N 2;
– д) значения показателей результативности
предоставления субсидии;
30
Анализ современной нормативно-правовой базы в сфере энергосервисных
контрактов – Постановление № 746 - продолжение
– е) обязательство субъекта РФ по обеспечению соответствия
значений показателей, устанавливаемых программами,
иными нормативными правовыми актами субъекта РФ,
значениям показателей результативности предоставления
субсидии, установленным соглашением;
– ж) последствия недостижения субъектом РФ установленных
значений показателей результативности предоставления
субсидии;
– з) сроки и порядок представления отчетности об
осуществлении расходов бюджета субъекта РФ, источником
финансового обеспечения которых является субсидия;
– и) осуществление контроля за соблюдением субъектом РФ
условий, установленных при предоставлении субсидии;
– к) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
31
Анализ современной нормативно-правовой базы в
сфере энергосервисных контрактов –
НПА г. Москвы
• Распоряжение Правительства Москвы от 03.04.2012
№ 149-РП "О создании Штаба по
реализации Государственной программы
города Москвы "Энергосбережение в
городе Москве" на 2011, 2012-2016 гг. и на
перспективу до 2020 года" (вместе с "Положением
о Штабе по реализации Государственной программы
города Москвы "Энергосбережение в городе Москве"
на 2011, 2012-2016 гг. и на перспективу до 2020
года"). Аналогичные меры могут быть приняты или
уже приняты и в других субъектах РФ
32
Анализ современной нормативно-правовой базы в сфере
энергосервисных контрактов
• С 1 января 2014 г. вступил в силу
федеральный закон от 05.04.2013 N 44ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд”, в котором
статья 108 так и называется –
“Особенности заключения
энергосервисных контрактов”.
33
Условия энергосервисного договора (примерные)
• примерные условия энергосервисного
договора (контракта), которые могли
быть включены в договор куплипродажи, поставки, передачи
энергетических ресурсов (за
исключением природного газа), были
утверждены в соответствии со статьей
20 ФЗ № 261-ФЗ приказом
Минэкономразвития РФ от 11 мая 2010
г. № 174 и включали в себя следующие
8 пунктов:
34
Условия энергосервисного договора (примерные) – продолжение
•
•
•
•
1) условие о перечне мероприятий, обеспечивающих
энергосбережение и повышение энергетической эффективности,
осуществляемых продавцом (поставщиком);
2) условие о величине экономии энергетических ресурсов в
натуральном выражении, которая должна быть обеспечена продавцом
(поставщиком);
3) условие о плановой величине потребления покупателем
энергетического ресурса в натуральном выражении при наличии
приборов учета используемого энергетического ресурса и без учета
реализации продавцом (поставщиком) мероприятий, обеспечивающих
энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
4) условие о порядке определения по показаниям приборов учета
используемого энергетического ресурса фактической величины
экономии энергетического ресурса в натуральном выражении,
достигнутой по результатам проведения продавцом (поставщиком)
мероприятий, обеспечивающих энергосбережение и повышение
энергетической эффективности, в том числе при изменяемых
покупателем условиях потребления энергетического ресурса, а также
при изменениях условий потребления энергетического ресурса по
независящим от сторон причинам;
35
Условия энергосервисного договора (примерные) – продолжение
• 5) условие о сроке достижения величины экономии
энергетического ресурса в натуральном выражении, включая
отдельные этапы ее достижения;
• 6) условие об обязанности продавца (поставщика)
обеспечивать согласованные сторонами режимы, условия
использования энергетических ресурсов (включая
температурный режим, уровень освещенности, другие
характеристики, соответствующие требованиям в области
организации труда, содержания зданий, строений, сооружений)
и иные согласованные при заключении договора условия;
• 7) условие об определении цены в договоре исходя из
показателей, достигнутых или планируемых для достижения в
результате реализации договора, в том числе исходя из
стоимости сэкономленных энергетических ресурсов;
• 8) условие о порядке оплаты по результатам достижения в
установленные сроки (отдельные этапы) фактической величины
экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении
36
II. Особенности заключения энергосервисных контрактов
• Цель энергосервисного контракта - обеспечение
энергоэффективности при закупке услуг, относящихся:
– к сфере деятельности субъектов естественных
монополий, по:
•
•
•
•
водоснабжению,
водоотведению,
теплоснабжению,
газоснабжению (за исключением услуг по реализации
сжиженного газа), по подключению (присоединению) к СИТО по
регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам
(тарифам),
– а также поставок:
•
•
•
•
электрической энергии,
мазута,
угля,
топлива, используемого в целях выработки энергии
37
Субъекты естественных
монополий
• В соответствии с Федеральным законом
от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О
естественных монополиях";
– Субъект естественной монополии хозяйствующий субъект, занятый
производством (реализацией) товаров в
условиях естественной монополии;
38
Естественная монополия
– Естественная монополия - состояние товарного рынка,
при котором удовлетворение спроса на этом рынке
эффективнее в отсутствие конкуренции в силу
технологических особенностей производства (в связи с
существенным понижением издержек производства на
единицу товара по мере увеличения объема производства),
а товары, производимые субъектами естественной
монополии, не могут быть заменены в потреблении другими
товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на
товары, производимые субъектами естественных
монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены
на этот товар, чем спрос на другие виды товаров;
39
Хозяйствующий субъект
– В соответствии с частью 5 ст. 4 ФЗ от
26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"
хозяйствующий субъект - коммерческая
организация, некоммерческая организация,
осуществляющая деятельность, приносящую ей
доход, индивидуальный предприниматель, иное
физическое лицо, не зарегистрированное в
качестве индивидуального предпринимателя, но
осуществляющее профессиональную
деятельность, приносящую доход, в соответствии
с федеральными законами на основании
государственной регистрации и (или) лицензии, а
также в силу членства в саморегулируемой
организации;
40
Товарный рынок. Товар
•
товарный рынок - сфера обращения товара (в том
числе товара иностранного производства), который
не может быть заменен другим товаром, или
взаимозаменяемых товаров (далее - определенный
товар), в границах которой (в том числе
географических) исходя из экономической,
технической или иной возможности либо
целесообразности приобретатель может приобрести
товар, и такая возможность либо целесообразность
отсутствует за ее пределами;
• товар - объект гражданских прав (в том числе
работа, услуга, включая финансовую услугу),
предназначенный для продажи, обмена или иного
введения в оборот;
41
Содержание энергосервисного договора (контракта)
Ч. 2 ст. 19 ФЗ № 261-ФЗ
• Энергосервисный договор (контракт) должен
содержать:
– 1) условие о величине экономии энергетических ресурсов (в
том числе в стоимостном выражении), которая должна быть
обеспечена исполнителем в результате исполнения
энергосервисного договора (контракта);
– 2) условие о сроке действия энергосервисного договора
(контракта), который должен быть не менее чем срок,
необходимый для достижения установленной
энергосервисным договором (контрактом) величины
экономии энергетических ресурсов;
– 3) иные обязательные условия энергосервисных договоров
(контрактов), установленные законодательством РФ.
42
Содержание энергосервисного договора (контракта)
Ч. 3 ст. 19 № 261-ФЗ
• Энергосервисный договор (контракт) может содержать:
– 1) условие об обязанности исполнителя обеспечивать при
исполнении энергосервисного договора (контракта) согласованные
сторонами режимы, условия использования энергетических
ресурсов (включая температурный режим, уровень освещенности,
другие характеристики, соответствующие требованиям в области
организации труда, содержания зданий, строений, сооружений) и
иные согласованные при заключении энергосервисного договора
(контракта) условия;
– 2) условие об обязанности исполнителя по установке и вводу в
эксплуатацию приборов учета используемых энергетических
ресурсов;
– 3) условие об определении цены в энергосервисном договоре
(контракте) исходя из показателей, достигнутых или планируемых
для достижения в результате реализации энергосервисного
договора (контракта), в том числе исходя из стоимости
сэкономленных энергетических ресурсов;
– 4) иные определенные соглашением сторон условия.
43
Особенности заключения энергосервисных контрактов – ст. 108
• Ч.2 - Энергосервисный контракт заключается
отдельно от контрактов на
поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, относящихся к сфере
деятельности субъектов естественных
монополий, на оказание услуг по
водоснабжению, водоотведению,
теплоснабжению, газоснабжению, по
подключению (присоединению) к СИТО по
регулируемым в соответствии с
законодательством РФ ценам (тарифам), на
поставки электрической энергии, мазута, угля,
на поставки топлива, используемого в целях
выработки энергии (далее в целях настоящей
статьи - поставки энергетических ресурсов).
44
Особенности заключения энергосервисных контрактов – ст. 108
• 3. Начальная (максимальная) цена
энергосервисного контракта (цена лота)
определяется с учетом фактических
расходов заказчика на поставки
энергетических ресурсов за прошлый год и
не может превышать указанные расходы с
учетом особенностей, установленных
Правительством РФ в соответствии с частью
19 статьи 108 ФЗ № 44-ФЗ - Часть 19. Наличие
условия о порядке перехода к заказчику права собственности
на оборудование, установленное исполнителем у заказчика в
ходе осуществления мероприятий, направленных на
энергосбережение и повышение энергетической
эффективности.
45
Особенности заключения энергосервисных контрактов – ст. 108
(часть 3 – продолжение)
– В конкурсной документации,
– В документации об аукционе,
– В извещении о проведении запроса котировок
указывается начальная (максимальная) цена
энергосервисного контракта (цена лота), в
том числе расходы на поставки
энергетических ресурсов, в отношении
каждого вида товаров, работ, услуг с
указанием количества таких товаров, работ,
услуг и стоимости единицы каждого товара,
каждой работы, каждой услуги, а также одно
из следующих трех условий:
46
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(условия) – ст. 108 часть 3 продолжение
• Первое условие - фиксированный
размер экономии в денежном
выражении соответствующих расходов
заказчика на поставки энергетических
ресурсов, максимальный процент
указанной экономии, который может
быть уплачен исполнителю в
соответствии с энергосервисным
контрактом;
47
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(условия) ст. 108 часть 3 продолжение
• Или второе условие - подлежащий
уплате исполнителю в соответствии с
энергосервисным контрактом
фиксированный процент экономии в
денежном выражении соответствующих
расходов заказчика на поставки
энергетических ресурсов,
минимальный размер указанной
экономии в денежном выражении;
48
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(условия) - ст. 108 часть 3 продолжение
• Или третье условие - минимальный
размер экономии в денежном
выражении соответствующих расходов
заказчика на поставки энергетических
ресурсов, максимальный процент
указанной экономии, который может
быть уплачен исполнителю в
соответствии с энергосервисным
контрактом.
49
Условия контракта (обобщенная редакция)
- фиксированный размер
экономии, максимальный процент
указанной экономии или
• Первое условие
•
•
- фиксированный процент
экономии, минимальный размер
указанной экономии или
третье условие - минимальный размер
экономии, максимальный процент
второе условие
50
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с
использованием правовых актов по состоянию на 10.02.2014 извлечение
• До заключения Контракта (договора)
определяется Перечень мероприятий по
энергосбережению и повышению
энергетической эффективности в
соответствии с энергетическим паспортом,
составленным по результатам
энергетического обследования и
предоставленным Заказчиком Исполнителю.
• Договор считается заключенным, если между
сторонами, в требуемой в подлежащих случаях
форме, достигнуто соглашение по всем
существенным условиям договора.
• Условие о предмете договора является
существенным условием договора (п. 1 ст. 432
Гражданского кодекса РФ).
51
Особенности заключения энергосервисных контрактов – ст. 108
• 4. При заключении энергосервисного
контракта проект такого контракта,
направляемый заказчиком поставщику,
должен быть основан на объеме
потребления энергетических
ресурсов, согласованном в
установленном законодательством
РФ порядке
52
Особенности заключения энергосервисных контрактов – ст. 108
• 5. Заказчик, уполномоченный орган,
уполномоченное учреждение
- в конкурсной документации,
– документации об электронном аукционе,
– извещении о проведении запроса
котировок
вправе указать предельный размер
возможных расходов заказчика в
связи с исполнением энергосервисного
контракта.
53
Особенности заключения энергосервисных контрактов – ст. 108
(при проведении конкурса или запроса котировок)
6. При заключении энергосервисного
контракта путем проведения конкурса или
запроса котировок заказчик,
уполномоченный орган, уполномоченное
учреждение указывают также в
конкурсной документации или извещении о
проведении запроса котировок на
необходимость включения в заявку на
участие в конкурсе или заявку на
участие в запросе котировок одного из
следующих трех предложений:
54
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(предложения) - ст. 108 ч. 6
• Первое предложение - о цене контракта
или в случае, предусмотренном пунктом
1 части 3 статьи 108 ФЗ № 44-ФЗ, о
проценте экономии;
55
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(предложения) - ст. 108 ч. 6
• Или второе предложение - о сумме,
определяемой как разница между
соответствующими расходами заказчика на
поставки энергетических ресурсов
(начальной (максимальной) ценой контракта)
и предложенной участником закупки
экономией в денежном выражении указанных
расходов заказчика, в случае,
предусмотренном пунктом 2 части 3 статьи
108 ФЗ № 44-ФЗ;
56
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(предложения) - ст. 108 ч. 6
• Или третье предложение - о сумме,
определяемой как разница между
соответствующими расходами заказчика на
поставки энергетических ресурсов (НМЦК) и
экономией в денежном выражении указанных
расходов заказчика, предложенной
участником закупки и уменьшенной на
стоимостную величину, соответствующую
предложенному участником закупки проценту
такой экономии, в случае, предусмотренном
пунктом 3 части 3 статьи 108 ФЗ № 44-ФЗ.
57
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(конкурс или запрос котировок) – ст. 108
• 7. При заключении энергосервисного контракта путем
– проведения конкурса или
– запроса котировок
заявка на участие в конкурсе или заявка на участие в
запросе котировок должна содержать предложения,
предусмотренные пунктами 1 - 3 части 6 статьи 108 ФЗ №
44-ФЗ, в зависимости от условий, предусмотренных
конкурсной документацией или извещением о проведении
запроса котировок.
• 8. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части
6 статьи 108 ФЗ № 44-ФЗ, победителем запроса
котировок признается лицо, сделавшее
предложение о наиболее низкой сумме.
58
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(смена критериев) - ст. 108
• 9. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3
части 6 статьи 108, для определения лучших
условий исполнения энергосервисного контракта,
предложенных в заявках на участие в конкурсе,
конкурсная комиссия вместо такого критерия
оценки заявки на участие в конкурсе, как цена
контракта, оценивает и сопоставляет такой
критерий, как предложение о сумме, в целях
выявления лучших условий исполнения этого
контракта, соответствующих расходов
заказчика на поставки энергетических ресурсов,
которые заказчик осуществит в результате
заключения, исполнения энергосервисного
контракта, а также расходов, которые заказчик
понесет по энергосервисному контракту.
59
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(смена критериев) – продолжение ч. 9 ст. 108
• При этом рассмотрение и оценка заявок на
участие в конкурсе в соответствии с
таким критерием, как предложение о
сумме, осуществляются в порядке,
установленном Правительством РФ в
соответствии с частью 8 статьи 32 ФЗ
№ 44-ФЗ“Оценка заявок, окончательных
предложений участников закупки и
критерии этой оценки” в отношении
такого критерия, как цена контракта, с
учетом особенностей, установленных
статьей 108 ФЗ № 44-ФЗ.
Часть 8 статьи 32 “Оценка заявок, окончательных
предложений участников закупки и критерии этой оценки”
• Порядок оценки заявок, окончательных предложений
участников закупки, в том числе предельные
величины значимости каждого критерия,
установлены постановлением Правительства РФ от
28 ноября 2013 г. № 1085.
• Заказчик для целей оценки заявок, окончательных
предложений участников закупки в случае, если в
соответствии с законодательством РФ
установлены регулируемые цены (тарифы) на
товары, работы, услуги, вправе не
использовать критерии, указанные в пунктах 1 и
2 части 1 статьи 32, т.е.
1) цена контракта;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт
товаров, использование результатов работ;
61
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(электронный аукцион) – ст. 108
• 10. При заключении энергосервисного контракта путем
электронного аукциона такой аукцион проводится путем
снижения одного из следующих показателей:
– 1) цена энергосервисного контракта или в случае,
предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 108, процент
экономии ;
– 2) предложение о сумме, определяемой как разница между
соответствующими расходами заказчика на поставки
энергетических ресурсов (НМЦК) и предложенной участником
такого аукциона экономией в денежном выражении указанных
расходов, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 статьи
108 ;
– 3) предложение о сумме, определяемой как разница между
соответствующими расходами заказчика на поставки
энергетических ресурсов (НМЦК) и экономией в денежном
выражении указанных расходов, предложенной участником
такого аукциона и уменьшенной на стоимостную величину,
соответствующую предложенному участником такого аукциона
проценту этой экономии, в случае, предусмотренном пунктом 3
части 3 статьи 108 .
62
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(электронный аукцион) – ст. 108
• 11. В случаях, предусмотренных
пунктами 2 и 3 части 10 статьи 108,
победителем электронного аукциона
признается лицо, сделавшее
предложение о наиболее низкой сумме.
63
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(электронный аукцион – победитель или при уклонении) – ст. 108
• 12. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 10
статьи 108, при заключении энергосервисного
контракта победитель электронного аукциона или
участник данного аукциона, с которым заключается
энергосервисный контракт при уклонении от
заключения контракта этого победителя, определяет
размер экономии в денежном выражении
соответствующих расходов заказчика на поставки
энергетических ресурсов и процент такой экономии
с учетом предусмотренных документацией об
электронном аукционе минимального процента такой
экономии и максимального процента такой экономии,
а также предложения о сумме этого победителя или
этого участника.
64
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(цена) – ст. 108
• 13. Энергосервисный контракт заключается по цене,
которая определяется в виде:
– 1) фиксированного процента экономии в денежном
выражении соответствующих расходов заказчика на
поставки энергетических ресурсов, предложенного
участником закупки, с которым заключается такой контракт,
в случае, указанном в пункте 1 части 3 статьи 108 ;
– 2) фиксированного процента экономии в денежном
выражении соответствующих расходов заказчика на
поставки энергетических ресурсов, предложенного
участником закупки, с которым заключается такой контракт,
в случае, указанном в пункте 2 части 3 статьи 108 ;
– 3) процента экономии в денежном выражении
соответствующих расходов заказчика на поставки
энергетических ресурсов, предложенного участником
закупки, с которым заключается такой контракт, в случае,
указанном в пункте 3 части 3 статьи 108 .
65
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(экономия в натуральном выражении) – ст. 108
• 14. При заключении энергосервисного контракта в
нем указывается экономия в натуральном выражении
соответствующих расходов заказчика на поставки
энергетических ресурсов по каждому виду таких
ресурсов, рассчитываемая из фиксированного
размера экономии в денежном выражении (в
случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи
108) или предложенной участником закупки (в
случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3
статьи 108) экономии в денежном выражении
указанных расходов, а также стоимости единицы
каждого товара, каждой работы или каждой
услуги, указанных
– в конкурсной документации,
– документации об электронном аукционе,
– извещении о проведении запроса котировок.
66
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(процент экономии) – ст. 108
• 15. При заключении энергосервисного контракта в
этом контракте также указывается в случае,
предусмотренном пунктами 1 и 3 части 3 статьи 108,
предложенный участником закупки процент
экономии соответствующих расходов заказчика
на поставки энергетических ресурсов или в случае,
предусмотренном пунктом 2 части 3 статьи 108,
фиксированный процент такой экономии.
• Процент такой экономии, указанный в
энергосервисном контракте, не может изменяться в
ходе исполнения этого контракта.
67
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(обеспечение контракта) – ст. 108
• 16. Размер обеспечения исполнения энергосервисного
контракта определяется заказчиком в документации о закупке
от 5 до 30 процентов одной из следующих величин:
– 1) максимальный процент фиксированного размера
экономии в денежном выражении соответствующих
расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов,
который может быть уплачен исполнителю по
энергосервисному контракту, в случае, указанном в пункте 1
части 3 статьи 108 ;
– 2) фиксированный процент минимального размера
экономии в денежном выражении расходов заказчика на
поставки соответствующих энергетических ресурсов,
подлежащий уплате исполнителю по энергосервисному
контракту, в случае, указанном в пункте 2 части 3 статьи
108;
– 3) максимальный процент минимального размера
экономии в денежном выражении соответствующих
расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов,
который может быть уплачен исполнителем по
энергосервисному контракту, в случае, указанном в пункте 3
части 3 статьи 108.
68
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(обязательство исполнителя) – ст. 108
• 17. Обязательством исполнителя,
предусмотренным энергосервисным контрактом,
является обеспечение предусмотренной
контрактом экономии в натуральном выражении
соответствующих расходов заказчика на поставки
энергетических ресурсов без учета экономии в
стоимостном выражении.
• При этом принимаются во внимание требования к
условиям исполнения энергосервисного контракта,
установленные в соответствии с частью 19 статьи
108, т.е. наличие условия о порядке перехода к
заказчику права собственности на оборудование,
установленное исполнителем у заказчика в ходе
осуществления мероприятий, направленных на
энергосбережение и повышение энергетической
эффективности.
69
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(оплата) – ст. 108
• 18. Оплата энергосервисного контракта
осуществляется исходя из размера
предусмотренных этим контрактом экономии
в натуральном выражении соответствующих
расходов заказчика на поставки
энергетических ресурсов, а также процента
такой экономии, определенной в
стоимостном выражении по ценам (тарифам)
на соответствующие энергетические
ресурсы, фактически сложившимся за период
исполнения этого контракта.
70
Особенности заключения энергосервисных контрактов
(требования к условиям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от
01.10.2013 № 859)
• В соответствии с требованиями ч. 19 статьи 108
- в приложении №1 постановления Правительства
РФ от 01.10.2013 г. № 859 установлены
• требования к условиям энергосервисного контракта,
в том числе требования к условиям исполнения
такого контракта, включая условия об оплате такого
контракта (в части порядка определения фактически
сложившихся цен (тарифов) на энергетические
ресурсы в целях оплаты такого контракта), а
- в приложении № 2 • особенности определения начальной
(максимальной) цены энергосервисного контракта
(цены лота) (в том числе период, за который
учитываются расходы заказчика на поставки
энергетических ресурсов).
71
О требованиях к условиям энергосервисного
контракта – Пост. № 859
• Главное - 1. Наличие перечня мероприятий, направленных
на энергосбережение и повышение энергетической
эффективности, которые обязан выполнить исполнитель
энергосервисного контракта (далее соответственно - перечень
мероприятий, исполнитель, контракт), с подробным техническим
описанием каждого мероприятия и сроками их выполнения,
сформированного государственным или муниципальным
заказчиком энергосервисного контракта (далее - заказчик),
включенного
–
–
–
–
в конкурсную документацию,
документацию об аукционе,
документацию об открытом аукционе в электронной форме,
извещение о проведении запроса котировок.
• При невозможности формирования перечня мероприятий
заказчиком - включение в контракт перечня мероприятий,
сформированного в заявке участника закупки, с которым
заключается контракт.
72
О требованиях к условиям контракта на энергосервис
(перечень мероприятий) - Пост.
№ 859 - продолжение
• Перечень мероприятий может
формироваться на основании:
– энергетического паспорта, составленного
по результатам обязательного
энергетического обследования и
включаемого заказчиком:
• в конкурсную документацию, документацию
об аукционе,
• документацию об открытом аукционе в
электронной форме,
• извещение о проведении запроса
котировок;
73
Энергетическое обследование
• АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
ОБСЛЕДОВАНИЯ В УСТАНОВЛЕННЫЙ
СРОК БЫЛ УТВЕРЖДЕН Ростехнадзором ПРИКАЗОМ от
22 ноября 2011 г. N 653
74
Энергетический паспорт
• В соответствии с Ч.7 ст. 15 ФЗ № 261-ФЗ - Энергетический
паспорт, составленный по результатам энергетического
обследования, должен содержать информацию:
– 1) об оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов;
– 2) об объеме используемых энергетических ресурсов и о его
изменении;
– 3) о показателях энергетической эффективности;
– 4) о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для
организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);
– 5) о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке
возможной экономии энергетических ресурсов в натуральном
выражении;
– 6) о перечне мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности и их стоимостной оценке.
75
Энергетический паспорт продолжение
• МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗОМ от 19 апреля 2010 г. N 182 (в ред. от 08/12/2011 №
577) УТВЕРДИЛО ТРЕБОВАНИЯ:
- К ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ ПАСПОРТУ, СОСТАВЛЕННОМУ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
ОБСЛЕДОВАНИЯ, И
- ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ ПАСПОРТУ, СОСТАВЛЕННОМУ
НА ОСНОВАНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, И
- ПРАВИЛА НАПРАВЛЕНИЯ КОПИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
ПАСПОРТА, СОСТАВЛЕННОГО ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ
76
Энергетический паспорт продолжение
• В этой связи следует отметить
принятое Правительством РФ 25
января 2011 г. постановление № 19 “Об
утверждении положения о
требованиях, предъявляемых к
сбору, обработке, систематизации,
анализу и использованию данных
энергетических паспортов,
составленных по результатам
обязательных и добровольных
энергетических обследований”
77
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(перечень мероприятий) – продолжение Пост.
№ 859
• Перечень мероприятий, направленных на
энергосбережение и повышение
энергетической эффективности, которые
обязан выполнить исполнитель
энергосервисного контракта может также
формироваться на основании:
– актуальных на дату формирования перечня
мероприятий сведений об объекте (при отсутствии
у заказчика энергетического паспорта или
изменении информации об объекте (объектах) со
времени его составления).
78
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(перечень мероприятий) – продолжение – перечень мероприятий
Пост. № 859
Для формирования перечня мероприятий может
использоваться информация о количестве объектов
(зданий), годе постройки, типе ограждающих конструкций,
годе капитального ремонта, технических
характеристиках оборудования, потребляющего
энергетический ресурс, наличии приборов учета
используемого энергетического ресурса, об объеме
потребления энергетического ресурса за предыдущие
периоды, указанная заказчиком
- в конкурсной документации,
- документации об аукционе,
- документации об открытом аукционе в электронной
форме,
- извещении о проведении запроса котировок, и
дополнительная информация, собранная участниками
закупки на объекте (объектах) самостоятельно.
79
О требованиях к условиям энергосервисного контракта -
Пост. № 859
• 2. Отсутствие компенсации участникам
закупок затрат, понесенных ими при
проведении подготовительных работ
для подготовки
– конкурсного предложения,
– предложения на аукцион,
– открытый аукцион в электронной форме
или
– ответа на запрос котировок.
80
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(определение размера экономии) -
Пост. № 859
• 3. Определение размера экономии энергетического ресурса,
который должен обеспечиваться исполнителем в результате
исполнения контракта в натуральном выражении исходя из
размера экономии в денежном выражении, сложившегося в
результате определения исполнителя государственного
(муниципального) заказа на энергосервис путем проведения
– конкурса,
– запроса котировок,
– аукциона (в том числе открытого аукциона в электронной форме),
на условиях, предусмотренных для закупок частью 3 статьи 108
ФЗ № 44-ФЗ,
и стоимости единицы энергетического ресурса, действующей на
дату опубликования и (или) размещения извещения о
проведении открытого конкурса или открытого аукциона,
запроса котировок, направления приглашения принять участие
в закрытом конкурсе или аукционе (далее - объявление о
проведении отбора).
81
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(определение стоимости) -
Пост. № 859
• Определение стоимости единицы энергетического
ресурса при осуществлении расчетов за поставку
(куплю-продажу, передачу) энергетического ресурса
по нескольким ценам (тарифам) как
средневзвешенной цены (тарифа), равной
отношению суммы произведений объемов поставки
(купли-продажи, передачи) энергетического ресурса,
потребляемых заказчиком в течение не менее 6
календарных месяцев, предшествующих дате
объявления о проведении отбора, по которым
осуществлялись расчеты энергетического ресурса, и
цен (тарифов), по которым осуществлялись расчеты
за соответствующие объемы энергетического
ресурса, к суммарному объему поставки (куплипродажи, передачи) энергетического ресурса.
82
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(размер экономии) -
Пост. № 859
• 4. Указание размера экономии
энергетического ресурса в натуральном
выражении, который должен обеспечиваться
исполнителем в результате исполнения
контракта в течение срока его действия с
учетом изменения факторов, влияющих на
объем потребления энергетических ресурсов,
а также долей размера экономии в
натуральном выражении, которые должны
обеспечиваться исполнителем за
определенный период (далее - доли размера
экономии).
83
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(обязательство исполнителя по экономии) -
Пост. № 859
• 5. Наличие положения, предусматривающего,
что обязательство исполнителя по
обеспечению экономии расходов заказчика
на поставки энергетических ресурсов
считается исполненным, если размер
экономии (доли размера экономии),
достигнутой в результате исполнения
контракта, в натуральном выражении равен
или больше размера экономии (доли размера
экономии) энергетического ресурса,
указанного в контракте.
84
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(определение размера экономии) -
Пост. № 859
• Определение размера экономии (доли размера
экономии), достигнутого в результате исполнения
контракта, как разницы между объемом потребления
заказчиком энергетического ресурса за период,
равный календарному периоду достижения
установленного в контракте размера экономии (доли
размера экономии), определенного до начала
реализации перечня мероприятий, и объемом
потребления заказчиком энергетического ресурса,
определенным после реализации исполнителем
перечня мероприятий и с учетом изменений
факторов, оказывающих влияние на объемы
потребления энергетических ресурсов.
85
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
Пост. № 859
• При определении размера экономии (доли
размера экономии), достигнутого в
результате исполнения контракта, в
натуральном выражении используется
значение объема потребления
энергетического ресурса до начала
реализации исполнителем перечня
мероприятий за календарный период,
соответствующий календарному периоду
достижения предусмотренного контрактом
размера экономии (периоду достижения доли
размера экономии).
(размер экономии) -
86
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(период достижения размера экономии) -
Пост. № 859
• Если период достижения предусмотренного
контрактом размера экономии (период достижения
доли размера экономии) составляет более одного
года, то значение объема потребления
энергетического ресурса до начала реализации
исполнителем перечня мероприятий может
определяться с учетом признания равенства
значений объема потребления энергетического
ресурса в каждом году до начала реализации
исполнителем перечня мероприятий значению
объема потребления энергетического ресурса в году,
предшествующем началу реализации исполнителем
перечня мероприятий.
87
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(способы определения объема потребления) -
Пост. № 859
• 6. Определение объема потребления
энергетического ресурса до реализации
исполнителем перечня мероприятий,
осуществляемое одним из следующих 3-х способов:
1. При наличии данных об объеме потребления
энергетического ресурса, определенных при
помощи прибора учета используемого
энергетического ресурса, - на основании
планируемого объема потребления
энергетического ресурса, сформированного
заказчиком по фактическим данным об объеме
потребления энергетического ресурса,
определенным при помощи прибора учета
используемого энергетического ресурса в
предшествующий период до реализации
исполнителем перечня мероприятий;
88
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(способы определения объема потребления) – продолжение п. 6
2. При отсутствии данных об объеме потребления
энергетического ресурса, определенных при помощи
прибора учета используемого энергетического ресурса:
• при установке исполнителем прибора учета используемого
энергетического ресурса и фиксации сторонами данных об
объеме (доле объема) потребления энергетического ресурса
заказчиком, полученных при помощи этого прибора за период,
который составляет не менее одного календарного месяца до
начала реализации перечня мероприятий, данные об объеме
(доле объема) потребления энергетического ресурса
заказчиком, полученные при помощи указанного прибора учета,
принимаются как объем потребления с учетом пункта 8
настоящих требований;
3. Расчетно-измерительным способом в соответствии с
утвержденной Министерством энергетики РФ методикой
определения расчетно-измерительным способом объема
потребления энергетического ресурса в натуральном
выражении – методика пока не опубликована.
89
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(определение объема потребления - способы)
Пост. № 859
• 7. Выбор порядка определения объема потребления
энергетического ресурса в натуральном выражении
после реализации исполнителем перечня
мероприятий, осуществляемый одним из следующих
способов:
– на основании объемов, зафиксированных прибором учета
используемого энергетического ресурса в течение
определенного сторонами периода, который составляет не
менее одного календарного месяца;
– расчетно-измерительным способом в соответствии с
утвержденной Министерством энергетики Российской
Федерации методикой определения расчетноизмерительным способом объема потребления
энергетического ресурса в натуральном выражении.
90
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(учет факторов и размер экономии) -
Пост. № 859
• 8. Учет при определении размера экономии,
достигнутого в результате исполнения
контракта, факторов, влияющих на объем
потребления энергетического ресурса
(изменение режимов функционирования и
(или) функционального назначения
энергопотребляющих установок, изменение
количества потребителей энергоресурсов,
площади и объемов помещений,
существенное изменение погодных условий среднесуточной температуры наружного
воздуха, среднесуточной температуры
наружного воздуха в отопительный период,
продолжительности отопительного периода).
91
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(учет факторов и размер экономии) - Пост.
№ 859
• 9. Определение размера экономии,
достигнутого в результате исполнения
контракта, без учета экономии (разности
между данными об объеме потребления
энергетического ресурса, используемыми до
установки прибора учета используемого
энергетического ресурса, и данными,
полученными при помощи установленного
прибора учета), полученной за счет
установки прибора учета используемого
энергетического ресурса.
92
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(распределение между сторонами доп. экономии, сроки достижения) - Пост. № 859
• 10. Определение механизма распределения между сторонами
контракта дополнительной экономии энергетического ресурса,
составляющей произведение цены (тарифа) энергетического
ресурса, определяемой в соответствии с пунктом 12 настоящих
требований, и положительной разницы между размером
достигнутой в результате исполнения контракта экономии в
натуральном выражении и размером экономии в натуральном
выражении, который должен обеспечиваться исполнителем по
условиям заключенного контракта.
• В случае если при определении исполнителя по
энергосервисному контракту был установлен фиксированный
процент в денежном выражении экономии соответствующих
расходов заказчика на поставки энергетического ресурса, то при
указанном распределении процент величины дополнительной
экономии, уплачиваемый исполнителю, не может превышать
указанный фиксированный процент.
93
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(распределение между сторонами доп. экономии, сроки достижения) - Пост.
№ 859
• 11. Указание начального и конечного
срока достижения предусмотренного
контрактом размера экономии, а также
периодов достижения долей
размера экономии,
продолжительность которых не
может быть менее одного месяца и
более одного года.
94
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(размер платежа) -
Пост. № 859
• 12. Включение в контракт положения, согласно которому размер
платежа устанавливается как процент от достигнутого размера
экономии соответствующих расходов заказчика на оплату
энергетического ресурса, определенного в стоимостном
выражении по ценам (тарифам) на соответствующий
энергетический ресурс, фактически сложившимся за период
достижения предусмотренного контрактом размера экономии,
покрывающий в том числе расходы исполнителя по реализации
перечня мероприятий.
• Определение в целях оплаты энергосервисного контракта
фактически сложившихся за период исполнения контракта цен
(тарифов) на соответствующие энергетические ресурсы как
средневзвешенной цены (тарифа), равной отношению суммы
произведений объемов поставки (купли-продажи, передачи)
энергетического ресурса и тарифов (цен), по которым
осуществлялись расчеты за соответствующие объемы
энергетического ресурса, сложившиеся за период достижения
размера экономии (доли размера экономии), к суммарному
объему поставки (купли-продажи, передачи) энергетического
ресурса за этот период.
95
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(окончательные расчеты, соблюдение требований) -
Пост. № 859
• 13. Определение сроков оплаты заказчиком долей размера
экономии по контракту, которые должны составлять 5 - 30 дней
со дня окончания периода достижения доли размера экономии,
за который осуществляются расчеты. Окончательные расчеты
по контракту должны осуществляться сторонами по факту
достижения предусмотренного контрактом размера экономии.
• 14. Заключение контракта в отношении объекта, на котором до
даты заключения контракта собственником или
соответствующей эксплуатирующей организацией обеспечено
соблюдение всех установленных санитарно-гигиенических и
технических требований по режимам энерго- и
ресурсоснабжения, режимам и параметрам работы
энергопотребляющих установок, режимов и параметров
эксплуатации объекта и помещений с учетом функционального
назначения.
• В случае невыполнения указанных требований и норм
информация об этом указывается в контракте и мероприятия по
обеспечению их выполнения включаются в перечень
мероприятий.
96
О требованиях к условиям энергосервисного контракта –
обязанности исполнителя (п. 15) - Пост.
№ 859
• обеспечение надлежащих условий для
осуществления заказчиком текущей
деятельности, соответствующих
законодательству РФ, включая требования
технических регламентов, государственных
стандартов, строительных норм и правил,
других нормативов в области строительства,
санитарных правил и норм, гигиенических
нормативов;
• обеспечение согласованных сторонами
режимов и условий использования
энергетических ресурсов.
97
О требованиях к условиям энергосервисного контракта – обязанности заказчика
(п. 16) -
Пост. № 859
• предоставление актуальных сведений об объекте, в том числе о
количестве объектов (зданий), дате постройки, типе
ограждающих конструкций, дате капитального ремонта,
технических характеристиках оборудования, потребляющего
энергетический ресурс, наличии приборов учета используемого
энергетического ресурса, в отношении которого планируется
осуществлять мероприятия, направленные на
энергосбережение и повышение энергетической
эффективности, включенные в перечень мероприятий;
• надлежащее содержание и обслуживание объекта, если такие
обязанности не возложены условиями контракта на
исполнителя, в отношении которого осуществляются
мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение
энергетической эффективности, включенные в перечень
мероприятий, а также оборудования, установленного в ходе
проведения указанных мероприятий;
98
О требованиях к условиям энергосервисного контракта – обязанности заказчика
(п. 16) – продолжение -
Пост. № 859
• обеспечение согласованных сторонами режимов и
условий использования энергетических ресурсов;
• осуществление допуска представителей
исполнителя на объект, в отношении которого
осуществляются мероприятия, направленные на
энергосбережение и повышение энергетической
эффективности, включенные в перечень
мероприятий;
• предоставление исполнителю информации об
изменении условий договоров купли-продажи и
поставки энергетического ресурса, экономия
которого должна обеспечиваться исполнителем в
результате исполнения контракта.
99
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(ответственность) -
Пост. № 859
• 17. Указание в качестве меры ответственности за
неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем
обязательства по достижению определенной в контракте доли
размера экономии в течение соответствующего календарного
периода начисления исполнителю неустойки (штрафа, пеней),
рассчитанной как произведение одной сотой действующей на
день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки
рефинансирования ЦБРФ на произведение цены (тарифа)
энергетического ресурса, определяемой в соответствии с
пунктом 12 настоящих требований, и разницы между размером
экономии энергетического ресурса в натуральном выражении,
который должен был быть обеспечен исполнителем по
контракту в соответствующий календарный период, и
фактически достигнутым в результате исполнения контракта в
соответствующий календарный период размером экономии в
натуральном выражении, на количество дней в
соответствующем календарном периоде, в котором указанная
экономия не достигнута.
100
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(ответственность) -
Пост. № 859 –продолжение п. 17
• Указание в качестве меры ответственности за
неисполнение заказчиком обязательства по оплате
энергосервисного контракта неустойки (штрафа,
пеней), которая начисляется за каждый день
просрочки исполнения обязательства начиная со
дня, следующего после дня истечения
установленного энергосервисным контрактом срока
исполнения обязательства.
• Размер такой неустойки (штрафа, пеней)
устанавливается в размере 1/300 действующей на
день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки
рефинансирования ЦБРФ от размера платежа,
который должен быть уплачен заказчиком.
101
О требованиях к условиям энергосервисного контракта
(ответственность, условия перехода прав) -
•
•
Пост. № 859
18. Указание в качестве меры ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств по соблюдению параметров
условий деятельности заказчика, установленных законодательством
РФ, включая требования технических регламентов, государственных
стандартов, строительных норм и правил, других нормативных
документов в области строительства, санитарных правил и норм,
гигиенических нормативов при выполнении мероприятий,
направленных на энергосбережение и повышение энергетической
эффективности, обязанности исполнителя безвозмездно устранить
выявленные недостатки и компенсировать убытки, возникшие у
заказчика в результате неисполнения (ненадлежащего исполнения)
указанного обязательства.
При указании в качестве меры ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств по соблюдению
согласованных сторонами режимов и условий использования
энергетических ресурсов заказчиком в обязанности заказчика входят
безвозмездное устранение выявленных недостатков и возмещение
убытков, возникших у исполнителя в результате неисполнения
(ненадлежащего исполнения) указанных обязательств.
102
ОСОБЕННОСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО
КОНТРАКТА (ЦЕНЫ ЛОТА) -
Пост. № 859
• 1. Для энергосервисных контрактов, срок исполнения
которых равен или меньше одного календарного
года, НМЦК определяется как произведение
фактического объема потребления энергетического
ресурса за прошлый год и стоимости единицы
энергетического ресурса.
• При этом стоимость единицы энергетического
ресурса равна цене (тарифу), по которой заказчик
осуществляет расчеты за поставку (куплю-продажу,
передачу) энергетического ресурса и которая
действует на дату объявления о проведении отбора.
103
ОСОБЕННОСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО
КОНТРАКТА (ЦЕНЫ ЛОТА) -
Пост. № 859
• 2. В случае если заказчик осуществляет расчеты за
поставку (куплю-продажу, передачу) энергетического
ресурса по нескольким ценам (тарифам), стоимость
единицы энергетического ресурса определяется как
средневзвешенная цена (тариф), равная отношению
суммы произведений объемов поставки (куплипродажи, передачи) энергетического ресурса,
потребляемых заказчиком за один календарный
месяц, предшествующий дате объявления о
проведении отбора, и цен (тарифов), по которым
осуществлялись расчеты за соответствующие
объемы поставки (купли-продажи, передачи)
энергетического ресурса, к суммарному объему
поставки (купли-продажи, передачи) энергетического
ресурса.
104
ОСОБЕННОСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО
Пост. № 859
• 3. Для энергосервисных контрактов, срок
исполнения которых составляет более одного
календарного года, НМЦК определяется как
произведение фактического объема
потребления энергетического ресурса за
прошлый год, стоимости единицы
энергетического ресурса на дату объявления
о проведении отбора и минимального целого
количества лет, составляющих срок
исполнения контракта.
КОНТРАКТА (ЦЕНЫ ЛОТА) -
105
ОСОБЕННОСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО
КОНТРАКТА (ЦЕНЫ ЛОТА) -
Пост. № 859
• 4. В случае закупок на энергосервис путем проведения
конкурса, запроса котировок или аукциона, в том числе
открытого аукциона в электронной форме, на условиях,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 и пунктами 2 и 3 части
10 статьи 108 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", предложение
участника закупок о размере экономии в денежном выражении
определяется как произведение экономии расходов заказчика
на поставки энергетического ресурса в натуральном выражении
за весь период действия энергосервисного контракта и
стоимости единицы энергетического ресурса, которая указана в
конкурсной документации, документации об аукционе,
документации об открытом аукционе в электронной форме и
извещении о проведении запроса котировок.
106
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием правовых актов по
состоянию на 10.02.2014 г. - извлечение
•
ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЙ ДОГОВОР (КОНТРАКТ) N _____
____________________________________
(указать место заключения контракта)
"__"___________ ____ г.
____________________, именуемое в дальнейшем "Заказчик" <1>, в лице
____________________, действующего(ей) на основании
____________________, с одной стороны, и ____________________,
зарегистрированное в ____________________ за основным государственным
регистрационным номером __________ (Свидетельство о внесении записи в
Единый государственный реестр юридических лиц: серия _____ N __________,
от "__"___________ ____ г.), именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице
____________________, действующего на основании ____________________, с
другой стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий
энергосервисный контракт (далее - "Контракт") с целью обеспечения
эффективного и рационального использования энергетических ресурсов
Заказчиком при эксплуатации зданий и сооружений, занимаемых Заказчиком
(далее - "объекты Заказчика"):
107
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием правовых
актов по состоянию на 10.02.2014 г. - извлечение
•
<1> В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.11.2009 N
261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" в случае заключения энергосервисного
договора (контракта) с лицом, которое ответственно за содержание
многоквартирного дома и которому собственниками помещений в
многоквартирном доме переданы полномочия на заключение и
исполнение энергосервисного договора (контракта), такое лицо вправе
принимать на себя по энергосервисному договору (контракту)
обязательства, для надлежащего исполнения которых собственникам
помещений в многоквартирном доме необходимо совершать действия
только при наличии в письменной форме согласия на их совершение
каждого собственника помещения в многоквартирном доме, которому
эти действия необходимо совершить.
108
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
• 1. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА
• 1.1. В рамках настоящего Контракта Исполнитель осуществляет
действия, направленные на энергосбережение и повышение
энергетической эффективности использования Заказчиком
энергетических ресурсов, в том числе осуществляет
энергоэффективные мероприятия на объектах Заказчика, а
Заказчик оплачивает услуги (работы) Исполнителя за счет
средств, полученных от экономии в результате реализации
энергоэффективных мероприятий.
• Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности определяется энергетическим
паспортом, составленным по результатам энергетического
обследования и предоставленным Заказчиком Исполнителю до
заключения настоящего Контракта (Приложение N ___).
109
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
•
•
•
•
•
•
•
1.2. Сумма экономии расходов Заказчика на поставку энергетических
ресурсов должна составлять (по ценам (тарифам) на энергетические
ресурсы, существующим на день заключения Контракта) _____
(__________) рублей, в том числе по расходам на поставку:
- воды - _____ (__________) рублей;
- тепловой энергии - _____ (__________) рублей;
- электрической энергии - _____ (__________) рублей.
1.3. Цена (тариф) за единицу энергетического ресурса на момент
заключения настоящего Контракта составляет:
- воды - _____ (__________) рублей за ____единицу;
- тепловой энергии - _____ (__________) рублей за _____ единицу;
- электрической энергии - _____ (__________) рублей за _____
единицу.
110
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
•
•
•
•
•
•
1.4. Исходя из размера экономии расходов Заказчика на поставку
энергетических ресурсов, определенной в соответствии с п. 2.2
настоящего Контракта, и цены (тарифа) за единицу энергетического
ресурса, указанной в п. п. 2.3, 2.4 настоящего Контракта, Исполнитель
обязан обеспечить следующую экономию энергетических ресурсов (в
натуральном выражении):
- воды - _______________;
- тепловой энергии - _______________;
- электрической энергии - _______________.
1.5. Исполнитель при исполнении настоящего Контракта обязан
обеспечить следующие режимы (условия) использования
энергетических ресурсов (далее - "необходимый уровень
комфортности"):
- температурный режим;
- уровень освещенности <2>.
111
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
• <2> Согласно п. 1 ч. 3 ст. 19 Федерального закона от
23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" могут быть указаны
другие характеристики, соответствующие
требованиям в области организации труда,
содержания зданий, строений, сооружений, а также
иные согласованные при заключении
энергосервисного договора (контракта) условия.
112
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
•
•
•
1.6. К объектам Заказчика, на которых предполагается реализация
настоящего Контракта, относятся: _________________________
(указать адресное описание и характеристики зданий, строений и
сооружений).
1.7. Работы и услуги в рамках настоящего Контракта выполняются
силами и средствами Исполнителя.
Исполнитель вправе для выполнения определенного объема работ
привлекать субподрядные организации. В случае привлечения к
выполнению работ субподрядных организаций Исполнитель несет
перед Заказчиком ответственность за последствия неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательств субподрядными
организациями.
(Вариант: 1.8. Исполнитель обязан установить и ввести в
эксплуатацию приборы учета используемых энергетических ресурсов.)
113
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
•
•
•
1.9. Все работы в рамках настоящего Контракта должны выполняться в
соответствии с требованиями действующего законодательства,
нормативными требованиями строительных норм и правил Российской
Федерации (СНиП), государственными стандартами Российской
Федерации в области строительства и капитального ремонта (ГОСТ),
руководящими документами системы (РДС), техническими условиями
(ТУ).
1.10. Начальный срок достижения предусмотренного Контрактом
размера экономии - ______________.
Конечный срок достижения предусмотренного Контрактом размера
экономии - __________________.
Сроки периодов достижения долей размера экономии ________________ <3> - <3> Продолжительность периодов не может
быть менее одного месяца и более одного года.
114
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
•
•
•
•
•
•
•
•
2. ЦЕНА КОНТРАКТА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Цена Контракта составляет _____ (__________) рублей и определяется исходя из
подлежащего уплате Исполнителю процента экономии, определенной п. 2.2 настоящего
Контракта.
2.2. Процент экономии, подлежащий уплате Исполнителю за выполнение работ по
настоящему Контракту, составляет _____%. Данный процент экономии не подлежит
изменению в ходе исполнения настоящего Контракта.
2.3. Размер платежа устанавливается как процент от достигнутого размера экономии
соответствующих расходов Заказчика на оплату энергетического ресурса, определенного в
стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующий энергетический ресурс,
фактически сложившимся за период достижения предусмотренного Контрактом размера
экономии, покрывающий в том числе расходы Исполнителя по реализации перечня
мероприятий.
2.4. Расчеты по настоящему Контракту осуществляются ежемесячно (вариант:
ежеквартально, один раз в полгода, ежегодно) по результатам выявленной экономии
энергетических ресурсов.
Сроки оплаты Заказчиком долей размера экономии по Контракту __________________________________________________________________________.
(должны составлять 5 - 30 дней со дня окончания периода
достижения доли размера экономии, за который осуществляются расчеты)
115
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
•
•
•
•
2.5. Расчеты по настоящему Контракту осуществляются исходя из фактической
экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении, сложившейся за
отчетный период, а также процента от такой экономии, определенной в
стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие
энергетические ресурсы, фактически сложившимся на дату расчета.
2.6. В целях проведения расчетов Исполнитель в срок до _______________
направляет Заказчику акт сверки показателей приборов учета используемых
энергетических ресурсов за отчетный период, в том числе содержащий расчет
фактической экономии энергетических ресурсов и расчет подлежащего уплате
Исполнителю процента от такой экономии, определенной в соответствии с п.
2.5 настоящего Контракта.
2.7. Заказчик в течение _____ (__________) дня(ей) со дня поступления обязан
рассмотреть и подписать акт сверки. При наличии разногласий акт сверки
подписывается Заказчиком в течение _____ (__________) дня(ей) после
устранения Исполнителем таких разногласий.
2.8. В течение _____ (__________) дня(ей) со дня подписания акта сверки
Заказчик осуществляет расчеты с Исполнителем путем ________.
Окончательные расчеты по Контракту осуществляются Сторонами по факту
достижения предусмотренного Контрактом размера экономии.
116
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
• 3. ПЛАН ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ <4>
•
3.1. Исполнитель принимает на себя обязательство
приступить к подготовке плана энергоэффективных
мероприятий (далее - "план ЭЭМ") в соответствии с
энергетическим паспортом объекта Заказчика в
течение _____ (__________) календарных дней со
дня заключения настоящего Контракта.
• 3.2. Работы по подготовке Исполнителем плана ЭЭМ
не должны превышать _______________.
• Истечение срока, указанного в настоящем пункте,
завершается в день направления Исполнителем
Заказчику плана ЭЭМ.
117
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
•
•
<4> Требования к условиям контракта на энергосервис установлены Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 N 636 "О требованиях к условиям
контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной)
цены контракта (цены лота) на энергосервис". Так, договор должен предусматривать
наличие перечня мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение
энергетической эффективности, которые обязан выполнить исполнитель контракта на
энергосервис (п. 1 Постановления).
См. Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении
примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки
региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности". (По заключению Министерства юстиции РФ данный
документ в государственной регистрации не нуждается. - Письмо Министерства юстиции
РФот 29.03.2010 N 01/4735-ДК.)
Кроме того, согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ при
реализации мероприятий, направленных на достижение целевых показателей,
предусмотренных п. 6 ч. 4 ст. 14 Федерального закона "Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", энергосервисный договор (контракт) может
содержать условие об обязанности исполнителя по организации и установке
газобаллонного оборудования на транспортные средства, в отношении которых проводятся
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
118
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
•
•
•
•
3.3. План ЭЭМ должен отражать следующее:
- перечень оборудования, мероприятий по модификации или замене
существующего оборудования/сооружений на объектах Заказчика или
пересмотру действий и процедур обслуживания, которые приведут к
уменьшению потребления энергии и объемов коммунальных услуг на
объектах Заказчика (план ЭЭМ в обязательном порядке должен
предусматривать на начальном этапе реализации настоящего
Контракта мероприятие по установке и вводу в эксплуатацию приборов
учета используемых энергетических ресурсов);
- срок реализации каждого мероприятия, предусматриваемого планом
ЭЭМ;
- планируемые к достижению размеры экономии энергетических
ресурсов в натуральном выражении по завершении отчетного периода
_______________ (вариант: месяц, квартал, полгода);
- объем расходов Исполнителя на реализацию плана ЭЭМ, в том
числе разбивка расходов на реализацию каждого мероприятия,
предусмотренного планом ЭЭМ.
119
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
• 3.4. Заказчик обязан рассмотреть и утвердить план
ЭЭМ в течение _____ (__________) календарных
дней со дня его поступления. С момента
утверждения план ЭЭМ становится неотъемлемой
частью настоящего Контракта (Приложение N _____).
• 3.5. Разногласия по содержанию плана ЭЭМ
разрешаются Сторонами путем переговоров. Если
Стороны не смогут прийти к соглашению в течение
_____ (__________) календарных дней после
направления Заказчиком Исполнителю разногласий,
настоящий Контракт может быть расторгнут
Заказчиком в одностороннем порядке.
120
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
•
7.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение
настоящего Контракта Стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и условиями настоящего Контракта.
• 7.2. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства,
предусмотренного п. 2.7 настоящего Контракта, Исполнитель
вправе потребовать уплату неустойки (пени). Размер такой
неустойки (пени) устанавливается в размере 1/300
действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки
рефинансирования ЦБРФ от стоимости просроченного
обязательства. Неустойка (пени) начисляется за каждый день
просрочки исполнения обязательства начиная со дня,
следующего после дня истечения установленного настоящим
Контрактом срока исполнения обязательства.
121
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
•
•
7.3. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (пени), если докажет,
что просрочка исполнения указанного обязательства произошла
вследствие непреодолимой силы, по вине Исполнителя или иных лиц.
7.4. Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за
допущенные отступления от требований, предусмотренных настоящим
Контрактом и приложениями к нему, а также за допущенные
нарушения Строительных норм и правил Российской Федерации
(СНиП), Государственных стандартов Российской Федерации в
области строительства и капитального ремонта (ГОСТ), руководящих
документов системы (РДС), технических условий (ТУ).
7.5. Исполнитель несет ответственность за качество выполненных
работ в течение гарантийного срока в соответствии с настоящим
Контрактом, за качество используемых при проведении работ
материалов, изделий и оборудования.
122
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
•
•
7.6. Исполнитель несет риск отнесения затрат, произведенных в
рамках исполнения настоящего Контракта, на собственные расходы в
случае, если по истечении срока действия настоящего Контракта
указанные затраты не были покрыты за счет средств, полученных от
экономии энергетических ресурсов, в том числе по причине
недостижения показателей экономии энергетических ресурсов,
установленных п. 1.4 настоящего Контракта.
7.7. В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств,
предусмотренных настоящим Контрактом, в том числе нарушения
срока выполнения работ, сроков устранения выявленных недостатков
в порядке, предусмотренном п. п. 4.6, 4.9 настоящего Контракта,
Заказчик вправе потребовать уплаты штрафа в размере _____
(__________) рублей за каждый факт нарушения.
7.8. Уплата неустойки или применение иной формы ответственности
не освобождают Стороны от исполнения обязательств по настоящему
Контракту.
123
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
•
7.9. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или
полное неисполнение обязательств по настоящему Контракту в случае
наступления непреодолимых явлений, действия внешних объективных
факторов и прочих обстоятельств непреодолимой силы,
препятствующих надлежащему исполнению обязательств по
настоящему Контракту, возникших после заключения настоящего
Контракта и непосредственно повлиявших на исполнение Сторонами
своих обязательств, которые Стороны были не в состоянии
предвидеть и предотвратить.
7.10. Сторона, для которой надлежащее исполнение обязательств
оказалось невозможным вследствие возникновения обстоятельств
непреодолимой силы, обязана в течение _____ (__________)
календарных дней с даты возникновения таких обстоятельств
уведомить в письменной форме другую Сторону об их возникновении,
виде и возможной продолжительности их действия.
124
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
•
•
7.11. Если обстоятельства, указанные в п. 7.9 настоящего Контракта,
будут длиться более _____ (__________) календарных дней с даты
соответствующего уведомления, Стороны вправе расторгнуть
настоящий Контракт по взаимному соглашению без требования
возмещения убытков, понесенных в связи с наступлением таких
обстоятельств.
7.12. Ущерб, нанесенный третьему лицу в результате выполнения
работ, компенсируется Исполнителем, если не будет доказано, что
данный ущерб был нанесен по вине иных лиц.
7.13. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не
будет выполнена надлежащим образом, Заказчик вправе назначить
Исполнителю разумный срок для устранения недостатков и при
неисполнении Исполнителем в назначенный срок этого требования
расторгнуть в одностороннем порядке Контракт, а также потребовать
возмещения убытков.
125
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
7.14. За неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем
обязательства по достижению определенной в Контракте доли
размера экономии в течение соответствующего календарного периода
Исполнителю начисляется неустойка (штраф, пени), рассчитанная как
произведение одной сотой действующей на день уплаты неустойки
(штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации на произведение цены (тарифа)
энергетического ресурса, определяемой в соответствии с п. 12
Требований к условиям энергосервисого контракта, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010
N 636, и разницы между размером экономии энергетического ресурса в
натуральном выражении, который должен был быть обеспечен
Исполнителем по Контракту в соответствующий календарный период,
и фактически достигнутым в результате исполнения Контракта в
соответствующий календарный период размером экономии в
натуральном выражении, на количество дней в соответствующем
календарном периоде, в котором указанная экономия не достигнута.
126
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
• 7.15. За неисполнение Заказчиком обязательства по оплате
настоящего Контракта Заказчику начисляется неустойка
(штраф, пени) за каждый день просрочки исполнения
обязательства начиная со дня, следующего после дня
истечения установленного Контрактом срока исполнения
обязательства.
• Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в
размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки
(штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации от размера платежа, который должен
быть уплачен Заказчиком.
127
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием правовых
актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
•
•
•
•
•
•
•
•
9. СРОК ДЕЙСТВИЯ, РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА
9.1. Настоящий Контракт вступает в силу с момента его заключения и
действует до "__"___________ ____ г. <6>.
9.2. Расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон
или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством.
Стороны достигли соглашения о расторжении настоящего Контракта в
одностороннем порядке в случаях, установленных п. 9.3 настоящего Контракта.
9.3. Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения
обязательств по настоящему Контракту и потребовать у Исполнителя
возмещения убытков в случаях:
- систематического (более _____ (__________) раз) нарушения Исполнителем
сроков выполнения работ более чем на _____ рабочих дней;
- систематического (более _____ (__________) раз) несоблюдения
Исполнителем требований по качеству работ;
- иных случаях, предусмотренных настоящим Контрактом.
128
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
• <6> В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 19
Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" срок действия
энергосервисного контракта должен быть не
менее чем срок, необходимый для
достижения установленной энергосервисным
договором (контрактом) величины экономии
энергетических ресурсов.
129
Энергосервисный контракт – форма подготовлена с использованием
правовых актов по состоянию на 10.02.2014 - извлечение
• 9.4. Заказчик, решивший расторгнуть настоящий
Контракт по основаниям, указанным в п. 9.3
настоящего Контракта, направляет письменное
уведомление Исполнителю за _____ (__________)
рабочих дней до момента расторжения.
• 9.5. Настоящий Контракт прекращает свое действие
в случае, если покрытие расходов Исполнителя,
понесенных при исполнении Контракта (путем
уплаты процента экономии, установленного п. 2.2
настоящего Контракта), произойдет ранее, чем
закончится срок действия Контракта, установленный
п. 9.1 настоящего Контракта.
130
КоАП - статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности - извлечение
• 1. Выпуск производителем или ввоз на территорию РФ
импортером товара без включения информации о классе его
энергетической эффективности, иной обязательной
информации об энергетической эффективности в техническую
документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку, на его
этикетку, а равно нарушение установленных правил включения
указанной информации - влечет наложение административного
штрафа
– на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей;
– на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от 10 тысяч до 15 тысяч рублей
с конфискацией товаров, явившихся предметом
административного правонарушения, или без таковой;
– на юридических лиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей с
конфискацией товаров, явившихся предметом административного
правонарушения, или без таковой.
131
КоАП - статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности - извлечение
• 2. Реализация товаров без информации о классе их
энергетической эффективности, иной обязательной
информации об энергетической эффективности в
технической документации, прилагаемой к товарам, в
их маркировке, на их этикетках в случае, если
наличие такой информации является обязательным,
- влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, - от 10 тысяч до 15 тысяч
рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом
административного правонарушения, или без таковой;
- на юридических лиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей с
конфискацией товаров, явившихся предметом
административного правонарушения, или без таковой.
132
КоАП - статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности - извлечение
• 3. Несоблюдение при проектировании,
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте
зданий, строений, сооружений требований
энергетической эффективности, требований их
оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов - влечет наложение
административного штрафа
– на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 30 тысяч
рублей;
– на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от 40
тысяч до 50 тысяч рублей;
– на юридических лиц - от 500 тысяч до 600 тысяч рублей.
133
КоАП - статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности - извлечение
• 4. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание
многоквартирных домов, требований энергетической
эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам,
требований их оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов, требований о проведении
обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах • влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, - от 10 тысяч до 15тысяч
рублей;
• на юридических лиц - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.
134
КоАП - статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности - извлечение
• 5. Несоблюдение лицами, ответственными за
содержание многоквартирных домов, требований о
разработке и доведении до сведения собственников
помещений в многоквартирных домах предложений о
мероприятиях по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности в многоквартирных
домах • влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч
рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, от 10 тысяч до 15 тысяч рублей;
• на юридических лиц - от 20 тысяч до 30 тысяч
рублей.
135
КоАП - статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности - извлечение
• 6. Несоблюдение организациями, обязанными осуществлять
деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов
учета используемых энергетических ресурсов, снабжение
которыми или передачу которых они осуществляют, требования
о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов,
садовых домов, лицам, представляющим их интересы,
собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам,
ответственным за содержание многоквартирных домов,
предложений об оснащении приборами учета используемых
энергетических ресурсов, если предоставление указанных
предложений таким лицам является обязательным, • влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей;
• на юридических лиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей.
136
КоАП - статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности - извлечение
•
•
•
•
•
•
7. Несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений,
сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической
эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям,
сооружениям, требований их оснащенности приборами учета
используемых энергетических ресурсов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от 20 тысяч до 35 тысяч рублей;
на юридических лиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей.
8. Несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического
обследования - влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от 10 тысяч до 15 тысяч рублей;
на юридических лиц - от 50 тысяч до 250 тысяч рублей.
137
КоАП - статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности - извлечение
•
•
•
•
9. Несоблюдение требования о представлении копии
энергетического паспорта, составленного по результатам
обязательного энергетического обследования, в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере 5 тысяч рублей;
на юридических лиц - 10 тысяч рублей.
10. Несоблюдение организациями с участием государства или
муниципального образования, а равно организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности,
требования о принятии программ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;
на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
138
КоАП - статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности - извлечение
• 11. Размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд,
не соответствующих требованиям их
энергетической эффективности, влечет наложение административного
штрафа
- на должностных лиц в размере от 25 тысяч
до 30 тысяч рублей;
- на юридических лиц - от 50 тысяч до 100
тысяч рублей.
139
КоАП - статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности - извлечение
• 12. Необоснованный отказ или уклонение организации,
обязанной осуществлять деятельность по установке, замене,
эксплуатации приборов учета используемых энергетических
ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они
осуществляют, от заключения соответствующего договора и
(или) от его исполнения, а равно нарушение установленного
порядка его заключения либо несоблюдение такой
организацией установленных для нее в качестве обязательных
требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов
учета используемых энергетических ресурсов влечет наложение административного штрафа
• на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, - от20 тысяч до 30 тысяч
рублей;
• на юридических лиц - от 50 тысяч до100 тысяч рублей.
140