ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ЛЕКЦИЯ 2 План: 1. 2. 3. 4. Общая характеристика Общественные права граждан в области ООС Информативные права граждан в области ООС Защита прав граждан по ООС Вопрос 1 Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – прямая обязанность государства Глава 2 Конституции РФ закрепляет: право на благоприятную окружающую среду (ст. 42); право на достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42); право на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42); право иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36). Основные права человека и гражданина, установленные в Конституции РФ, неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17). Вопрос 1 Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (№ 7-ФЗ от 10.01.2002) можно выделить следующие основные группы прав: 1. 2. 3. общественные права граждан в области охраны окружающей среды; информативные права граждан в области охраны окружающей среды; права по защите прав граждан в области охраны окружающей среды. Вопрос 2 Общественные права граждан в области ООС: создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области ООС; направлять обращения в органы гос. власти и органы МСУ, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии ОС в местах своего проживания, мерах по ее охране; принимать участие в публичных мероприятиях по вопросам ООС; выдвигать предложения о проведении ОЭЭ и участвовать в ее проведении; оказывать содействие органам гос.власти и органам МСУ в решении вопросов ООС; обращаться в органы гос.власти и органы МСУ и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся ООС; предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде; осуществлять другие предусмотренные законодательством права. Вопрос 2 Право граждан на объединение: включает право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Вопрос 2 Формы общественных объединений: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности. Вопрос 2 Право гражданина на участие в публичных мероприятиях является проявлением фундаментального конституционного положения о свободе мысли и слова, необходимой гарантией формирования демократического гражданского общества, живущего в благоприятной окружающей среде. Ст. 31 Конституции РФ предусматривает, что граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить шествия и пикетирование Условия проведения публичных мероприятий: Заявление (за 10 дней, по форме и установленными лицами) Материальный ущерб подлежит возмещению Условия Проведение в соответствии с целями, указанными в заявлении Положительный ответ на заявление (за 5 дней) Вопрос 3 Информативные права граждан с области ООС Право граждан на информацию о состоянии ОС дает возможность реализовывать иные права в области ООС самими же гражданами, в т.ч. возможность возмещения ущерба, причиненного здоровью экологическим правонарушением. Экологическая информация НЕ относится к информации с ограниченным доступом и информации, подлежащей засекречиванию (ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», «О государственной тайне»). Вопрос 3 Источники информации Ежегодные доклады о состоянии окружающей среды в регионе Отрытые базы данных министерств и ведомств Библиотеки СМИ Обнародованные научные исследования Вопрос 3 В ст. 5.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность: «Неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 3000». Вопрос 3 Защита прав граждан в области ООС Реализация права граждан на предъявление в суд исков о возмещении вреда окружающей среде осуществляется в порядке ст. 79 ФЗ «Об охране окружающей среды»: «вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме. Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством»