Некоторые аспекты ФЗ «Об образовании в РФ» №273-ФЗ от 29.12.2012г. 300041, г.Тула, пр.Ленина, 46 Тел.\факс: (4872) 364369 E-mail: [email protected] Сайт: www.tulaed-union.ru 1 Правовой статус педагогических работников ст. 2 ФЗ – определение понятий ч.21 педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. Совокупность: • Прав и обязанностей, в том числе академических и трудовых; • Социальных гарантий и компенсаций; • Ограничения, обязанности и ответственность. Государство признает особый статус педагогических работников в обществе и создает условия для их профессиональной деятельности! Ст. 47 ФЗ Ст. 26 ФЗ «Управление образовательной организацией» •Ч. 2. Управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности. •Ч. 4 – определяет перечень основных коллегиальных органов управления (общее собрание (конференция) работников, педагогический совет и др.) , а также тех которые могут быть созданы (попечительский совет, управляющий совет и др.). УСТАВ Ч. 5 ст. 108 определяет, что наименования и уставы образовательных организаций подлежат приведению в соответствии с ФЗ не позднее 1 января 2016г. В законе применяется принцип участия работников и обучающихся (студентов) в управлении образовательной организацией через свои профессиональные союзы обучающихся и работников как представительные органы (пункт 2 части 6 статьи 26). Ст. 47 ФЗ «Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации» ч.5. определяет трудовые права и социальные гарантии п.2) право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года; п.3) право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации; п.4) право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; п. 5) право педагогических работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 5 части 5 статьи 47); п. 8) право педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Ст. 48 ФЗ «Обязанности и ответственность педагогических работников» Ст. 49 ФЗ «Аттестация педагогических работников» Ст. 51 ФЗ «Правовой статус руководителя образовательной организации» Руководителям образовательных организаций и их заместителям предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, установленные для педагогических работников, такие как (часть 7 статьи 51, часть 4 статьи 52). Впервые: ст. 52 определяет иных работников образовательных организаций. Ст. 99 ФЗ «Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования» Законодательно закреплен принцип установления заработной платы педагогических работников образовательных организаций всех типов на уровне не ниже средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены образовательные организации (часть 3 статьи 99). Внимание: ч.2 и ч. 4 ст. 99 регламентирует нормативное финансирование по каждому уровню образования, видам и типам. Ст. 22 ФЗ «Создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций» Ч.1. Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций. (№7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. (ред. 16.10.2012г.). Ч.4 Образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной. • Предусмотрен учет мнения жителей сельского поселения при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении (часть 12 статьи 22). • В отношении всех других образовательных организаций процедура их реорганизации и ликвидации возможна только с согласия специальной комиссии по оценке последствий такого решения, (часть 11 статьи 22). • Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ. И хорошо, и плохо! • • • Размеры ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями включаются в должностные оклады педагогических работников, установленные по состоянию на 31 декабря 2012 года (часть 11 статьи 108) . Сохранены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного и дополнительного образования, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях путем предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 8) . Кроме того, законодатель наделил полномочиями органы государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования непосредственно в муниципальных дошкольных образовательных организациях путем предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 8). Дорожная карта развития общего образования 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2020 2019 Мониторинг реализации мероприятий МЕРОПРИЯТИЯ Введение ФГОС основного общего образования Введение ФГОС среднего (полного) общего образования Поддержка школ, работающих со сложным контингентом обучающихся Создание общенациональной системы выявления и развития талантов Обновление содержания и технологий образования по технологии, математике, иностранным языкам, социальным дисциплинам. Мониторинг качества образования Обеспечение получения качественного общего образования детьмиинвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья 100% школьников 2 ступени обучатся по ФГОС 100% детей-инвалидов обеспечен доступ к качественному общему образованию Снижение разрыва результатов ЕГЭ в сильных и слабых школах До 50% школьников участвует в олимпиадах и конкурсах различного уровня 100% старшеклассник ов обучаются по ФГОС