The Global Fund Nicolas Cantau strategic approach to investing
advertisement
Стратегический подход Глобального фонда к инвестированию: Новая модель финансирования (NFM) и концептуальная основа стратегических инвестиций в Восточную Европу и Центральную Азию Стамбул, 30 октября 2013 г. Техническое консультативное совещание ЕРБ ВОЗ по распространению Руководства ВОЗ 2013 Эта презентация посвящена 1 Внедрению ключевых компонентов стратегии Глобального фонда 2 Проведению обзора Новой модели финансирования 3 Сосредоточению на стратегических инвестициях в ВЕЦА September 2013 2 1 Обзор стратегии Глобального фонда: “Инвестировать в целях воздействия” Цели и целевые значения Стратегические задачи и предпосылки Новая модель финансирования Изменение позиции Глобального фонда в пользу более стратегически важного и заинтересованного инвестора September 2013 3 1 Стратегические изменения делового подхода Глобального фонда Глобальный фонд: Инвестировать более стратегически, сосредоточиваясь на возможностях максимального воздействия, включая деятельность в рамках национальных стратегий Замена системы раундов новой финансовой моделью с более прогнозируемым и гибким финансированием и итеративным процессом реализации на основе диалога Активная поддержка процесса освоения грантов “Инвестировать в целях воздействия Для достижения амбициозных целей и целевых значений Укрепление партнерств для получения результатов Продвижение и защита прав человека Повышение устойчивости программ и привлечение дополнительного финансирования September 2013 4 2 Обзор новой модели финансирования Национальный стратегический план Обзор TRP* Диалог со страной Положение о концепции Ориентировочное финансирование Очереди распределения Комитет по одобрению грантов Определить / одобрить скорректированные суммы финансирования Нефинансируемый спрос на качество Одобрение Советом Грантовые конкурсы Стимулирующее финансирование Формула распределения * September 2013 *группа технической оценки 5 2 Чем отличается How новая does theмодель new model differ from от the previous model? предыдущей? От предыдущей модели • Пассивная роль Секретариата в оказании влияния на инвестиции • Временные рамки в большей степени определялись Глобальным фондом • Отстраненная роль Секретариата до одобрения Советом • Низкая предсказуемость: расписание раундов, частота успеха и имеющиеся фонды • Громоздкий недифференцированный процесс оформления грантов с различными задержками September 2013 К новой модели финансирования • Более активный менеджмент портфолио для оптимизации воздействия • Временные рамки в большей степени определяются каждой страной • Постоянное участие Секретариата • Высокая предсказуемость: расписание, частота успеха, диапазон ориентировочного финансирования • Готовые к выплате гранты с дифференцированным подходом 6 3 Определения приемлемости – обзор 1 2 Уровень доходов Бремя заболевания (только страны UMI*) Низкий уровень доходов Без ограничений Низкий средний уровень доходов Без ограничений 3 Определение приемлемости Крайне тяжелое Тяжелое Верхний средний уровень доходов Высокое Умеренное Низкое Высокий уровень доходов * UMI – высокий средний уровень доходов Применимы и другие критерии September 2013 Не приемлемо Список приемлемости обновляется ежегодно 7 3 Практические следствия градации уровня доходов Низкийсредний Высокий средний Финансирование партнером 20% или 40% 60% Центральная часть предложения Как минимум, 50% 100% Приемлемый субъект для снижения бремени Ландшафт ВЕЦА: • Несколько стран ВЕЦА с UMIC не приемлемы (бремя < высокого) • Большинство приемлемых стран ВЕЦА попадут в Очередь 4 UMI – высокий средний уровень доходов September 2013 8 Приемлемость: регион ВЕЦА – ВИЧ (предварительно) 3 Бремя заболевания 2011 Крайне тяжелое Тяжелое * * * Высокое Умеренное Низкое ВВП на душу населения, 2012 г. Допущения относительно приемлемости основаны на: a) классификации уровня доходов Всемирного банка от 1 июля 2013 г.; b) информации о бремени заболевания, полученной в январе 2013 г. от технических партнеров (использованной для определения приемлемости 2013 г.) – будет обновлена для списка приемлемости 2014 г.. * Теоретически приемлемы; однако они должны удовлетворить критериям законов об НКО. September 2013 9 Потребность в дифференцированном подходе к борьбе с ВИЧ в регионе ВЕЦА • Эпидемия ВИЧ в ВЕЦА во многом уникальна: – Наиболее быстро растущая эпидемия ВИЧ в мире. – Обусловлена потреблением инъекционных наркотиков. – Очень низкий охват услугами по профилактике, лечению и помощи. • Большинство стран ВЕЦА относятся к категории высокого среднего уровня доходов. • Ресурсы, как внутренние, так и внешние ограничены. • Чтобы в конечном итоге повлиять на эпидемию ВИЧ, должны быть приняты смелые решения по стратегическим инвестициям. • Новая модель Глобального фонда и имеющиеся грантовые ресурсы предоставляет возможность разработать региональную стратегию ВЕЦА и более широкую концептуальную основу.капиталовложений Задача стратегии • Достичь консенсуса в отношении стратегических приоритетов и подходам к решению проблем эпидемий ВИЧ в регионе. • Внести вклад в обращении к вопросу потенциального несоответствий/пробелов между текущими эпидемиологическими тенденциями и направленностью программ, включая гранты Глобального фонда, но не ограничиваясь ими. • Проинформировать подающие заявки страны и партнеров в рамках Новой модели финансирования о приоритетах и принципах Глобального фонда в области стратегических инвестиций для максимизации воздействия. • Стимулировать страны к созданию/пересмотру соответствующей Национальной концептуальной основы стратегических инвестиций. Принципы стратегии • Приведение в соответствие с политикой Глобального фонда, включая политику финансирования и приоритетности приемлемости партнеров, на основе общей стратегии Глобального фонда 2012-2016 гг. “Инвестирование в целях воздействия”. • Координация с партнерами и дополнение в соответствии со специфическими для заболевания целевыми значениями м планами, такими как: – Европейский план действий по ВИЧ/СПИД на 2012–2015 гг. ; – Новая Концептуальная основа ЮНЭЙДС “Лечение 2015” для ускорения действий по охвату 15 миллионов людей антиретровирусной терапией к 2015 г.; – Региональная инициатива ЛЖВ в ВЕЦА (ECUO) для подержания всеобщего доступа к АРТ в регионе – Выполнение Дублинской декларации 2004 г. и Политической декларации по ВИЧ/СПИД 2011 г. и других документов. Предлагаемые инвестиционные приоритеты Глобального фонда по ВИЧ Инвестиционные приоритеты Глобального фонда в регионе ВЕЦА следует сосредоточить на следующих дополняющих друг друга основных направлениях: 1. Содействовать и оказывать поддержку наращиванию масштабов доступа к антиретровирусной терапии, гарантируя, что наиболее уязвимые люди имеют доступ к непрерывному циклу услуг по тестированию, лечению, помощи и приверженности. 2. Способствовать доступу к комплексным услугам по снижению вреда, профилактике, лечению и помощи для наркопотребителей (ПИН) и повышать его. Субрегиональные и прочие ключевые популяции • Стратегия должна также выявить потребности и ассигновать ресурсы в поддержку и для содействия мероприятиям, проводимым на благо МСМ и РКС. • В странах Юго-Восточной Европы отмечаются различные закономерности эпидемии, при которых цель может заключаться в снижении эпидемии ВИЧ до уровня менее 0,5% инцидентности в ключевых популяциях (в сущности, МСМ) и поддержании низкого общего бремени заболевания. Дифференцированные подходы для стран и случаи инвестирования При установлении приоритетности максимального охвата лечением и профилактикой ключевых популяций, особенно, в приоритетных географических регионах (включая тюремную систему) потребуется выработать дифференцированную стратегию на основе критериев приемлемости Глобального фонда (бремя заболевания и эпидемический уровень) для постепенного изменения странами операционных и финансовых подходов. ГФ поддержит создание описания убедительных случаев Национальных инвестиций и стратегического плана, включая, при необходимости, и ТБ, и ВИЧ. Основные предпосылки к реализации стратегии • Достичь соглашения по Региональной концептуальной основе стратегических инвестиций. • Разработать Национальные концептуальные основы инвестиций. • Поддержать укрепление систем сообществ. • Содействовать становлению систем здравоохранения с центром внимания на человеке. • Утвердить объем и менеджмент координационных механизмов стран. • Создать партнерства для достижения результатов. • Предусмотреть планы и стратегии устойчивого развития с сохранением успешных подходов для обеспечения воздействия. Спасибо
