Для улучшения качества воды необходимо проведение

Опыт
российско-финского
сотрудничества
– более 40 лет
совместной работы
Федеральное агентство водных ресурсов
Россия, 2005 г.
Карта российско-финляндских
районов густо покрыта голубым
цветом: в них насчитывается
более 700 озер, рек и ручьев.
Около половины из них
представляют интерес для многих
отраслей промышленности,
рыбного и сельского хозяйства, а
также для населения.
20 пограничных водных
систем, которые требуют
согласования в вопросах охраны,
регулирования стока, а также в
связи с организацией рыбного
хозяйства.
Использование многих водоемов предполагает проведение
мероприятий, воздействие которых распространяется на
территорию соседнего государства, приводит к изменению
уровня или качества водных масс, что требует согласования.
В водных ресурсах многих пограничных
водоемов и водотоков существует совместная
заинтересованность обоих государств.
Положительное отношение официальных органов Финляндии
и, в то время, Советского Союза, к вопросам сотрудничества
Межправительственное Соглашение о
пограничных водных системах
(24 апреля 1964 год)
* принципы использования общих пограничных
рек и озер
*режимы пользования ими (исходя из
декларированного ООН права народов и государств,
интересах их благосостояния и национального развития,
свободного распоряжения своими естественными
богатствами и ресурсами, в том числе и водными)
Особенность Соглашения – разносторонний
характер направлений в области использования
и охраны водных объектов
Совместная российско-финляндская
Комиссия по использованию пограничных
водных систем (1965 год)
Основная задача Комиссии – содействие наиболее
рациональному использованию водных ресурсов путем
•контроля за соблюдением обеими
сторонами положений
вышеуказанного Соглашения
•координации действий
заинтересованных организаций
обеих стран
основные вопросы:
1. Производство энергии на ГЭС
2. Воспроизводство рыбных запасов
3. Регулирование уровней воды
4. Истощение и загрязнение водных
объектов
Совместная Комиссия:
Экологические ведомства
Рыбохозяйственные ведомства
МИД
Минтопэнерго
Пограничные службы
 Органы исполнительной власти
(республика Карелия,
Мурманская, Ленинградская области)
Основные принципы:
•Равноправие
•Компромисс
•Доверие
•Открытость
Форма работы
• Заседания
• Непосредственное
посещение экспертами РГ
различных промышленных
предприятий, ОС и ГТС и
других водохозяйственных
объектов в пограничной
зоне
• Принятие решений на
основе выявленных
проблем
Ведение мониторинга качества вод на следующих
объектах: р. Вуокса, Сайменский канал,
р. Селезневка, р. Хиитола, р. Серьга, р. Паз,
оз. Нуйямаанярви
Участие в проекте ЕС ТАСИС (решение комиссии)
«Обеспечение устойчивого
использования
водных ресурсов и прибрежных
территорий
реки Вуокса» (2002-2003)
Цель проекта:
Содействие в развитии устойчивого
и комплексного использования
водных ресурсов реки Вуоксы и ее прибрежных
территорий с учетом изменения уровня воды
Об эффективности работы
Соглашения
по пограничным водным системам
можно судить по результатам,
достигнутым за 40 лет российскофинляндского сотрудничества
По Соглашению
Отлаженная система
оповещения
партнера о ЧС
Необходимые экстренные меры
по ликвидации ЧС
принимаются обеими
сторонами
Строительство ОС;
внедрение малоотходных технологий;
сокращение сбросов ЗВ
Сокращение объемов сбросов сточных вод,
снижение нагрузки на водные объекты
Подписание Соглашения «Об энергетическом
использовании участка р. Вуоксы между Иматра
ГЭС и Светогорской ГЭС» в 1972 году
Разработка правил регулирования озера Сайма и
реки Вуокса, утвержденных
межправительственным соглашением в1989 году -
Разработаны совместные методики и правила по
контролю за качеством пограничных вод.
Результаты
1.Прекращение молевого сплава на пограничных
участках водных систем
2. Увеличение рыбных запасов. В том числе
ценных пород рыб (лосось, кумжа, форель)
3. Сведение до минимума отрицательного
влияния весенних и летних паводков на
прибрежные зоны пограничных водоемов
4.Уменьшение (стабилизация) объемов сточных
вод
5. Улучшение качества вод водных объектов по
отдельным показателям
Опыт работы совместной комиссии
имеет международное значение:
•Во многих отношениях работа смешанной российскофинляндской комиссии по пограничным водным системам
носит уникальный характер
•В качестве рабочего органа, осуществляющего сотрудничество
в области использования и охраны водоемов на границе между
Финляндией и Россией, была выбрана именно Комиссия.
•Комиссия, как особый орган, в течение длительного времени
дает пример сотрудничества двух стран в области водного
хозяйства.
•Такую форму впоследствии унаследовали финляндскошведская и финляндско-норвежская комиссии.
•Опыт был использован при подготовке Конвенции ЕЭК ООН
по охране и использованию трансграничных водотоков
и международных озер (Хельсинки, 1992 год)
•Опыт явился моделью организации сотрудничества
других стран в вопросах совместного (двустороннего)
использования трансграничных водных объектов.
В. Плюхина