Слайд 1 - roaddep.ru

НИПИ ТРТИ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СХЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
«СТРОИТЕЛЬСТВО МОСТОВОГО ПЕРЕХОДА
ЧЕРЕЗ РЕКУ ОБЬ В СУРГУТСКОМ РАЙОНЕ»
НИПИ ТРТИ
ВОЗМОЖНЫЕ СХЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
«КИТАЙСКИЙ» ВАРИАНТ
КОНЦЕССИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ С ПОСЛЕДУЮЩИМ ВЫКУПОМ ГОСУДАРСТВОМ
ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ С СОВМЕСТНЫМ ИНВЕСТИРОВАНИЕМ
СОИНВЕСТИРОВАНИЕ ЧЕРЕЗ СОВМЕСТНУЮ КОМПАНИЮ
«КИТАЙСКИЙ» ВАРИАНТ:
НИПИ ТРТИ
a) СОЗДАНИЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ
b) ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
c) ПО ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ВОЗНИКАЕТ У ГОСУДАРСТВА
d) ПЕРЕДАЧА ОБЪЕКТА В ПЛАТНУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ (ДОЛГОСРОЧНЫЙ ДОГОВОР АРЕНДЫ)
e) ПОЭТАПНАЯ ИЛИ ЕДИНОВРЕМЕННАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ КОМПАНИИ-ОПЕРАТОРА (ВАРИАНТ – ПРИВАТИЗАЦИЯ ОБЪЕКТА)
УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ
УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ СОЗДАЕТСЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ СЛЕДУЮЩИХ ФУНКЦИЙ:
- УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ, МОНИТОРИНГА СТРОИТЕЛЬСТВА
- ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ ПЛАТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА (ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ БИЗНЕСА)
- ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
ФОРМА УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ (ЕСЛИ ПЛАНИРУЕТСЯ ПОСЛЕДУЮЩАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ ОБЪЕКТА)
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ (ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ ПОТРЕБУЕТСЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ)
- ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
НИПИ ТРТИ
ПЛЮСЫ И МИНУСЫ «КИТАЙСКОГО» ВАРИАНТА
ПЛЮСЫ
• ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ТРАДИЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
• ОТЛАЖЕННАЯ И ПОНЯТНАЯ СХЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ
• ОТСУТСТВИЕ НЕПРЕДСКАЗУЕМЫХ ВЫПЛАТ ЧАСТНОМУ ПАРТНЕРУ
МИНУСЫ
• ТРЕБУЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ В ОБЪЕМЕ ВСЕЙ СТОИМОСТИ ПРОЕКТА
• ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТА ТЕРЯЕТСЯ КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО СОСТОЯНИЕМ И ТАРИФОМ
• СБОР ПЛАТЫ ЗА ПРОЕЗД АРЕНДАТОРОМ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ЗАТРУДНЕН
НИПИ ТРТИ
КОНЦЕССИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ
a) ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ЧАСТНЫХ СРЕДСТВ (УСЛОВИЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА)
b) ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
c) СТРОИТЕЛЬСТВО ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ЧАСТНЫХ СРЕДСТВ (ПОСЛЕДНИХ – НЕ МЕНЕЕ 25 %)
d) ПО ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ОБЪЕКТ ВОЗНИКАЕТ ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, У
КОНЦЕССИОНЕРА ВОЗНИКАЕТ СРОЧНОЕ ПРАВО ВЛАДЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОМ.
e) ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПЛАТНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТА КОНЦЕССИОНЕРОМ В ТЕЧЕНИЕ СРОКА, УСТАНОВЛЕННОГО
КОНЦЕССИОННЫМ СОГЛАШЕНИЕМ
НИПИ ТРТИ
ПЛЮСЫ И МИНУСЫ КОНЦЕССИОННОЙ СХЕМЫ
ПЛЮСЫ
• НЕ ТРЕБУЕТСЯ ПОЛНОГО ОБЪЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
• ОДИН КОМПЛЕКСНЫЙ ДОГОВОР, РЕГУЛИРУЮЩИЙ ОТНОШЕНИЯ,
СВЯЗАННЫЕ КАК СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, ТАК И С ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ОБЪЕКТА
МИНУСЫ
• ОТСУТСТВИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ОПЫТА РЕАЛИЗАЦИИ
• ПОВЫШЕННЫЕ ГАРАНТИИ СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА (ЧАСТНЫЙ СЕКТОР И БАНКИ
НЕ ГОТОВЫ ДЕЛИТЬ С ГОСУДАРСТВОМ РИСК НЕДОСТАТОЧНОСТИ ДОХОДОВ ВВИДУ
НЕВОСТРЕБОВАННОСТИ ОБЪЕКТА)
• НЕПРЕДСКАЗУЕМЫЙ ОБЪЕМ УСЛОВНЫХ ВЫПЛАТ ЧАСТНОМУ ПАРТНЕРУ
• СЛОЖНАЯ ДОГОВОРНАЯ СТРУКТУРА
• ДЛИТЕЛЬНОСТЬ И ДОРОГОВИЗНА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
• ИНОСТРАННЫЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ ОБ ОТСУТСТВИИ
ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ ЧАСТНОГО СЕКТОРА В НАДЛЕЖАЩЕМ ОБСЛУЖИВАНИИ ОБЪЕКТА,
ЕСЛИ ПОЛУЧЕНИЕ ИМ ДОХОДА И КОМПЕНСАЦИЙ СВЯЗАНО ТОЛЬКО С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ТОЙ ИЛИ ИНОЙ УСЛУГИ
НИПИ ТРТИ
ОСОБЕННОСТИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
СТРУКТУРА ДОГОВОРОВ ПО КОНЦЕССИОННОМУ ПРОЕКТУ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ ДОГОВОРОВ ПО ПРОЕКТНОМУ
ФИНАНСИРОВАНИЮ В ОТНОШЕНИИ ПРОЕКТОВ ГЧП
КОНЦЕССИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ
ПРЯМОЕ СОГЛАШЕНИЕ С ФИНАНСИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
СОГЛАШЕНИЕ С НЕЗАВИСИМЫМ ИНЖЕНЕРОМ
СОГЛАШЕНИЕ С СУБПОДРЯДЧИКОМ
ДОГОВОР О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НИПИ ТРТИ
ОСОБЕННОСТИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
ПРЯМОЕ СОГЛАШЕНИЕ – ДЛЯ ФИНАНСИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЯВЛЯЕТСЯ ГАРАНТИЕЙ
ВОЗВРАТА ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ КРЕДИТНЫХ РЕСУРСОВ И УСПЕШНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
СОДЕРЖАНИЕ ПРЯМОГО СОГЛАШЕНИЯ
STEP-IN-RIGHTS - ПРАВО ФИНАНСИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИНИМАТЬ НА СЕБЯ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРА ПО ПРОЕКТУ И ЗАМЕНИТЬ ЧАСТНОГО ПАРТНЕРА В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ЧАСТНЫЙ ПАРТНЕР
НЕ ВЫПОЛНЯЕТ (ИЛИ ПЛОХО ВЫПОЛНЯЕТ) СВОИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ПРОЕКТУ В ТАКОЙ СТЕПЕНИ, ЧТО ПУБЛИЧНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ ВПРАВЕ РАСТОРГНУТЬ КОНЦЕССИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ.
ПЛАТЕЖИ ПРИ РАСТОРЖЕНИИ (TERMINATION PAYMENTS) – ПЛАТЕЖИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ УПЛАТЕ ПУБЛИЧНЫМ
ОБРАЗОВАНИЕМ ЧАСТНОМУ ПАРТНЕРУ, СВЯЗАННЫЕ С РАСТОРЖЕНИЕМ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ И
ПРИЗВАННЫЕ КОМПЕНСИРОВАТЬ ЕГО РАСХОДЫ ПО ПРОЕКТУ.
ПРАВО ФИНАНСИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ УКАЗЫВАТЬ СЧЕТ, НА КОТОРЫЙ ДОЛЖНА ПЕРЕЧИСЛЯТЬСЯ КОМПЕНСАЦИЯ
ПРИ РАСТОРЖЕНИИ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ.
ПРИОРИТЕТ ПОЛОЖЕНИЙ ПРЯМОГО СОГЛАШЕНИЯ НАД ПОЛОЖЕНИЯМИ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ.
ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО ФИНАНСИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ПО СРАВНЕНИЮ С ПУБЛИЧНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ)
НА ВЗЫСКАНИЕ С ЧАСТНОГО ПАРТНЕРА ПРИЧИТАЮЩИХСЯ ИМ СУММ.
ОСОБЕННОСТИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
НИПИ ТРТИ
ФИНАНСИРУЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЫЧНО ТРЕБУЮТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
СЛЕДУЮЩИХ ВЫПЛАТ ПРИ РАСТОРЖЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ:
СУММ ОСНОВНОГО ДОЛГА
СУММ ПРОЦЕНТОВ ПО ОСНОВНОМУ ДОЛГУ
ОЧЕРЕДНОСТЬ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ РАСТОРЖЕНИИ ПО КОНЦЕССИОННЫМ ПРОЕКТАМ ОБЫЧНО ПРЕДПОЛАГАЕТ
ПРИОРИТЕТ ТРЕБОВАНИЙ ФИНАНСИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЕРЕД ТРЕБОВАНИЯМИ ДРУГИХ КРЕДИТОРОВ
ПО ПРОЕКТУ (ИНВЕСТОРОВ, КОНТРАГЕНТОВ И Т.Д.), ЧТО ОБЫЧНО ФИКСИРУЕТСЯ В ПРЯМОМ СОГЛАШЕНИИ С
ФИНАНСИРУЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ.
ПРИОРИТЕТ ТРЕБОВАНИЙ ФИНАНСИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ ТЕМ, ЧТО ВСЕ ВЫПЛАТЫ,
ПРОИЗВОДИМЫЕ
ПУБЛИЧНЫМ
ОБРАЗОВАНИЕМ
В
АДРЕС
ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРА
НА
ОСНОВАНИИ
СОГЛАШЕНИЯ, ДОЛЖНЫ ПРОИЗВОДИТСЯ НА СЧЕТ, УКАЗАННЫЙ ФИНАНСИРУЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ.
ОСОБЕННОСТИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
НИПИ ТРТИ
ОСОБЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА – ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, В РЕЗУЛЬТАТЕ НАСТУПЛЕНИЯ КОТОРЫХ
ЧАСТНЫЙ ПАРТНЕР НЕ МОЖЕТ ИСПОЛНИТЬ СВОИ ОБЯЗАННОСТИ ПО СОГЛАШЕНИЮ ПО ГЧП,
И КОТОРЫЕ СВЯЗАНЫ С ВЫПЛАТАМИ ЧАСТНОМУ ПАРТНЕРУ И(ИЛИ) ПРОДЛЕНИЕМ СРОКОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРИ УСЛОВИИ НЕЗАВИСИМОСТИ ОТ ПОВЕДЕНИЯ ЧАСТНОГО ПАРТНЕРА.
К ОСОБЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ ОБЫЧНО ОТНОСЯТСЯ:
ОБНАРУЖЕНИЕ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ (В ТОМ ЧИСЛЕ В ПОЧВЕ ИЛИ ГРУНТОВЫХ ВОДАХ) АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ
ОБЪЕКТОВ ИЛИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ;
АКЦИИ ПРОТЕСТА;
СУЩЕСТВЕННОЕ НАРУШЕНИЕ ПУБЛИЧНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СОГЛАШЕНИЮ ПО ГЧП
ИЛИ ИНЫХ СВЯЗАННЫХ С КОНЦЕССИЕЙ ДОГОВОРОВ ПО ПРОЕКТУ;
ВМЕШАТЕЛЬСТВО ПУБЛИЧНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧАСТНОГО ПАРТНЕРА;
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ИНЫХ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ПУБЛИЧНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ;
ЗАДЕРЖКА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ / ОТКАЗ ПРЕДОСТАВИТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ;
ЗАДЕРЖКА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НЕОБХОДИМЫХ РАЗРЕШЕНИЙ.
НИПИ ТРТИ
ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ
С ПОСЛЕДУЮЩИМ ВЫКУПОМ ГОСУДАРСТВОМ
a) ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ ЧАСТНЫХ СРЕДСТВ)
b) ПО ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВО ВЫКУПАЕТ ОБЪЕКТ У ИНВЕСТОРА С РАССРОЧКОЙ ПЛАТЕЖА НА
ДЛИТЕЛЬНЫЙ СРОК
c) ГОСУДАРСТВО КОМПЕНСИРУЕТ ИНВЕСТОРУ СТОИМОСТЬ ЭКСПЛУАТАЦИИ НА СУММУ, НЕДОПОЛУЧЕННУЮ
С ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ (СУБСИДИИ В СВЯЗИ С РЕГУЛИРОВАНИЕМ ТАРИФА)
d) ДО ОКОНЧАНИЯ ВЫКУПА АВТОМОБИЛЬНЫЙ МОСТОВОЙ ПЕРЕХОД НАХОДИТСЯ В ЭКСПЛУАТАЦИИ ИНВЕСТОРА
НИПИ ТРТИ
ПЛЮСЫ И МИНУСЫ СХЕМЫ
ПЛЮСЫ
• НЕ ТРЕБУЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НА СТАДИИ СОЗДАНИЯ ОБЪЕКТА
• РАССРОЧКА ДЛЯ ГОСУДАРСТВА ВЫПЛАТЫ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
• ОБЕСПЕЧИВАЕТ ЗАЩИТУ ИНТЕРЕСОВ ЧАСТНОГО СЕКТОРА
МИНУСЫ
• СУЩЕСТВЕННЫЕ КОММЕРЧЕСКИЕ РИСКИ ПОВЛЕКУТ РОСТ СТОИМОСТИ ПРОЕКТА
• РЕШЕНИЕ О ТЕХНИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ ОБЪЕКТА БУДЕТ ПРИНИМАТЬСЯ ЧАСТНЫМ
СЕКТОРОМ, ЧТО МОЖЕТ НЕ СОВПАСТЬ С ПУБЛИЧНЫМИ ИНТЕРЕСАМИ
• ПРИНУЖДЕНИЕ СОБСТВЕННИКА ИСПОЛЬЗОВАТЬ ТАРИФ, УСТАНОВЛЕННЫЙ ГОСУДАРСТВОМ,
НЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ НАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ
НИПИ ТРТИ
ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ
С СОВМЕСТНЫМ ИНВЕСТИРОВАНИЕМ
a) ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ ЧАСТНЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
b) ПО ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТ ВОЗНИКАЕТ У ЧАСТНОГО ИНВЕСТОРА
c) ПО ОКОНЧАНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ БЕЗВОЗМЕЗДНАЯ ПЕРЕДАЧА ОБЪЕКТА ГОСУДАРСТВУ
d) ГОСУДАРСТВО СОЗДАЕТ ПРОЕКТНУЮ КОМПАНИЮ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИБО ПЕРЕДАЕТ ОБЪЕКТ В
ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПО КОНКУРСУ (В СЛУЧАЕ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ ВОЗМОЖНА АРЕНДА)
НИПИ ТРТИ
ПЛЮСЫ И МИНУСЫ СХЕМЫ
ПЛЮСЫ
• НЕ ТРЕБУЕТ ПОЛНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НА СТАДИИ СОЗДАНИЯ
ОБЪЕКТА
• ОБЕСПЕЧИВАЕТ ПОВЫШЕННУЮ ЗАЩИТУ ИНТЕРЕСОВ ЧАСТНОГО СЕКТОРА
МИНУСЫ
• БЮДЖЕТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ НА ИНВЕСТИРОВАНИЕ В ОБЪЕКТЫ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
• РИСК НЕВОЗВРАТА ОБЪЕКТА ПО ОКОНЧАНИИ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА ЭКСПЛУАТАЦИИ
• ПОТЕРЯ КОНТРОЛЯ (ПРИНУЖДЕНИЕ СОБСТВЕННИКА ИСПОЛЬЗОВАТЬ ТАРИФ,
УСТАНОВЛЕННЫЙ ГОСУДАРСТВОМ, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ НАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ)
НИПИ ТРТИ
СОИНВЕСТИРОВАНИЕ ЧЕРЕЗ СОВМЕСТНУЮ КОМПАНИЮ
a) СОЗДАНИЕ СОВМЕСТНОЙ КОМПАНИИ В ФОРМЕ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА
b) ИНВЕСТИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ЧАСТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ПРИОБРЕТЕНИЕ АКЦИЙ КОМПАНИИ
c) СТРОИТЕЛЬСТВО И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СОВМЕСТНОЙ КОМПАНИЕЙ
d) ГОСУДАРСТВО КОМПЕНСИРУЕТ СОВМЕСТНОЙ КОМПАНИИ НЕДОПОЛУЧЕННЫЕ ДОХОДЫ
НИПИ ТРТИ
ПЛЮСЫ И МИНУСЫ СХЕМЫ
ПЛЮСЫ
• КОМПЛЕКСНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОРПОРАТИВНОГО
ПРАВА
• НЕ ТРЕБУЕТ ПОЛНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ ОБЪЕКТА
• ОБЕСПЕЧИВАЕТ РАЗДЕЛЕНИЕ РИСКОВ С БИЗНЕСОМ
•ВОЗМОЖНОСТЬ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ АКЦИОНЕРАМИ ПУТЕМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
АКЦИОНЕРНОГО СОГЛАШЕНИЯ
МИНУСЫ
• РИСК УМЕНЬШЕНИЯ ЧИСТЫХ АКТИВОВ МЕНЕЕ УСТАВНОГО КАПИТАЛА
• ВЕРОЯТНОСТЬ КОРПОРАТИВНЫХ КОНФЛИКТОВ
НИПИ ТРТИ
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
КОНЦЕССИОННОЕ
СОГЛАШЕНИЕ
>
>
>
>
СОИНВЕСТИРОВАНИЕ
ЧЕРЕЗ СОВМЕСТНУЮ >
КОМПАНИЮ
v
v
v
v
v
НАИМЕНОВАНИЕ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации»
Федеральный закон «Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений»
Федеральный закон «Об акционерных обществах»
Федеральный закон «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных нужд»
Постановление Правительства РФ «Об утверждении
правил формирования и использования бюджетных
ассигнований Инвестиционного фонда Российской
Федерации»
v
v
v
v
Федеральный закон «О концессионных соглашениях»
ИНВЕСТИЦИОННОЕ
СОГЛАШЕНИЕ С
СОВМЕСТНЫМ
ИНВЕСТИРОВАНИЕМ
ИНВЕСТИЦИОННОЕ
СОГЛАШЕНИЕ С
ВЫКУПОМ
ГОСУДАРСТВОМ
«КИТАЙСКИЙ»
ВАРИАНТ
СХЕМА ГЧП
v
v
v
v
v
v
v
v
v
МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
НИПИ ТРТИ
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ
a) МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ СУБСИДИИ
b) ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД
c) РЦП - СРЕДСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
d) РЦП – ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ (ВЫПУСК ОБЛИГАЦИЙ)
e) ПРОЧИЕ (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ, ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ОБЛИГАЦИИ И
ДР.)
СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
a)ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
b) БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
c)БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В УСТАВНЫЕ КАПИТАЛЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НИПИ ТРТИ
ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
a)НАИБОЛЕЕ ГИБКИЙ СПОСОБ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
b) ТРЕБУЕТСЯ ПРИНЯТИЕ РЯДА ДОКУМЕНТОВ (МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИИ,
ПОРЯДОК ОТБОРА ЛИЦ – ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИИ, ДОГОВОР О СУБСИДИИ)
c) НЕОДНОЗНАЧНАЯ ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ В РЕГИОНАХ ВВИДУ РАЗЛИЧНЫХ
ПОДХОДОВ К ОЦЕНКЕ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
a) ТОЛЬКО В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
b) ТРЕБУЕТСЯ ПРИНЯТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
c) ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗВРАТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В УСТАВНЫЕ КАПИТАЛЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
a) ТРЕБУЕТСЯ ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВ АКЦИОНЕРА/УЧАСТНИКА
b) ДОГОВОР ДОЛЖЕН БЫТЬ ЗАКЛЮЧЕН В ТЕЧЕНИЕ 3 МЕСЯЦЕВ С СОСЕНТА
ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД
НИПИ ТРТИ
- БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
РФ
- СУБСИДИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РФ
- СУБСИДИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
- НАПРАВЛЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ В УСТАВНЫЕ КАПИТАЛЫ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
- ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ
ОФОРМЛЕНИЕ ОТНОШЕНИЙ С ИНВЕСТОРАМИ
- ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ
- КОНЦЕССИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ
НИПИ ТРТИ
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ СХЕМ ГЧП
a) БИЗНЕС-ПЛАН ПРОЕКТА
b) КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ (ДЛЯ ВСЕХ СХЕМ ГЧП, КРОМЕ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ЧЕРЕЗ СОВМЕСТНУЮ КОМПАНИЮ)
c) СОГЛАШЕНИЕ С ИНВЕСТОРОМ (КОНЦЕССИОННОЕ ИЛИ ИНВЕСТИЦИОННОЕ) С КОМПЛЕКТОМ ПРИЛОЖЕНИЙ
d) НОРМАТИВНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ АКТЫ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЛАТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА
e) РЕГЛАМЕНТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЛАТНОГО ПРОЕЗДА (ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА, ПРАВИЛА ПРОЕЗДА И Т.П.)
e) ПРОЕКТЫ КОНТРАКТОВ С ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПЛАТНОЙ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА