Возможности предоставления доступа для перевозчиков на

Возможности предоставления доступа для
перевозчиков на чешскую железнодорожную
сеть
Ярослав Новак
Департамент путей сообщения, железнодорожного
и комбинированного транспорта
1. Характеристика оператора дороги
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Длина железнодорожных путей: 9 469 км(2/3 государственного
значения, 1/3 регионального значения)
Оператор железной дороги: Управление железнодорожной
инфраструктурой, государственная организация (SŽDC, s.o.)
Предмет деятельности: SŽDC, s.o. исполняет функцию оператора и
владельца железных дорог
SŽDC, s.o. обеспечивает:
эксплуатацию железнодорожной инфраструктуры,
пригодность к эксплуатации железнодорожной инфраструктуры,
техническое обслуживание и ремонт железнодорожной инфраструктуры,
развитие и модернизацию железнодорожной инфраструктуры,
подготовку документов для заключения договоренностей,
предусматривающих обязательства по оказанию общественных услуг
контроль пользования железнодорожной инфраструктурой, эксплуатации
железных дорог и их пригодности к эксплуатации
2. Использование железнодорожной
инфраструктуры перевозчиками
• В Чешской Республике гарантируется равный доступ к
железнодорожной инфраструктуре, принадлежащей государству, для
всех перевозчиков, которые соответствуют условиям,
предусмотренным Законом о железных дорогах.
• С перевозчиком, отвечающим требованиям для предоставления
доступа к железнодорожной инфраструктуре, SŽDC заключает договор
об осуществлении железнодорожных перевозок.
• Начиная с 1 января 1995 года в Чешской Республике действует
стандартная система выдачи лицензий на железнодорожные
перевозки.
• А 1 мая 2004 года в Чешской Республике стали действовать лицензии
на осуществление железнодорожных перевозок, которые выдает
управление государства-члена Европейского Сообщества.
3
3. Обзор количества перевозчиков
(пассажирских, грузовых и грузопассажирских)
Данные по состоянию на 31.12. соответствующего года
Год
Кол-во перевозчиков
2003
46
2004
50
2005
52
2006
53
2007
56
2008
53
2009
62
2010
68
2011
75
2012
79
4
4. Долевое участие перевозчиков
в общем объеме пассажирских перевозок в 2011
и 2012 г.г. (%)
Перевозчик
2011
(vlkm)
2012
(vlkm)
České dráhy, a.s.
98,62
97,20
RegioJet, a.s.
0,23
1,62
GW Train Regio, a.s.
0,75
0,7
Vogtlandbahn-GmbH
0,32
0,33
Leo Express, a.s.
0,01
0,08
другие перевозчики
0,08
0,07
Примечание:
vlkm - поездо-километр, определяется расстоянием в километрах, пройденным поездом.
5
5. Долевое участие перевозчиков
в общем объеме грузовых перевозок в 2011 и
2012 г.г. (%)
Перевозчик
2011
(vlkm)
2012
(vlkm)
ČD Cargo, a.s.
76,18
75,82
Advanced Word Transport, a.s.
4,6
6,11
UNIPETROL DOPRAVA, s.r.o.
3,09
3,26
PKP CARGO SPOLKA AKCYJNA
1,35
1,85
LTE Logistik a Transport Czechia, s.r.o.
0,38
1,03
IDS CARGO, a.s.
0,52
0,98
SD – Kolejová doprava, a.s.
0,35
0,67
METRANS Rail, s.r.o.
0,39
0,51
BF Logistics, s.r.o.
0,3
0,34
BRYNTIN RAIL CZ, s.r.o.
0,01
0,22
другие перевозчики
12,87
9,21
Примечание: vlkm - поездо-километр, определяется расстоянием в километрах, пройденным поездом.
6
6. Распределение пропускной
способности железных дорог
• SŽDC составляет в соответствии с Законом о железных дорогах
Заключение о железной дороге государственного или регионального
значения, в котором излагает, в первую очередь, детальные условия
доступа к железной дороге и правила ее использования, ее
пропускную способность, а также стоимость эксплуатации железной
дороги.
• SŽDC, являясь распределяющим органом в соответствии с Законом о
железных дорогах, распределяет пропускную способность железной
дороги по цене, оговоренной на базе действующих ценовых
предписаний, путем выделения рамочных времен.ных интервалов
для движения поездов.
• Обязанность SŽDC заключается в том, чтобы при распределении
пропускной способности железных дорог обеспечить равный доступ к
железнодорожной инфраструктуре для всех перевозчиков с целью
максимального использования пропускной способности дороги.
7
7. Выгоды привлечения новых перевозчиков
• Общее оживление интереса к железной дороге.
• Появление новых услуг – качественный железнодорожный
подвижной состав, использование новых информационных систем,
предложение комплексных логистических услуг и т.д.
• Гибкость обслуживания - мгновенная реакция на запрос
• Стоимость перевозок - выгода для пассажира / перевозчика
• Прочее - возможность сравнения с другими предложениями на
рынке, различные способы организации железнодорожных
перевозок.
8
8. Отрицательный эффект привлечения
новых железнодорожных перевозчиков
• Высокие требования к качеству и пропускной способности
инфраструктуры.
• Отсутствие определения приоритетов как среднесрочных, так и
долгосрочных.
• Разработка инфраструктурных проектов занимает много времени: 10
– 15 лет.
• Отсутствие гарантии того, что после реализации проекта требования к
инфраструктуре останутся прежними.
9
9. Пропускная способность железных
дорог ограничена
Высокие требования к качеству железнодорожных путей со стороны перевозчиков:
• скоростная трасса;
• необходимость пользования дорогой в конкретное время;
• требования о предоставлении путей в промышленных и населенных районах.
С точки зрения эксплуатации на пропускную способность дорог отрицательно
влияют:
• частое использование малоемких пассажирских поездов (короткие составы);
• работа только в часы-пик -- приводит к затруднению регулярных пассажирских и
грузовых перевозок.
Пересечение маршрутов на перегруженных участках железных дорог с маршрутами
поездов, являющихся частью общественного транспорта, и грузовых поездов:
• предпочтение путей согласно категории поезда (международные пассажирские
поезда, поезда для покрытия государственных потребностей, поезда для
покрытия региональных потребностей, грузопассажирские поезда),
• грузоперевозки представляют собой общественный интерес;
• значительно снижается конкурентоспособность пригородных перевозок и
грузоперевозок в результате ввода в эксплуатацию более скоростных поездов.
10
10. Меры по повышению
привлекательности и качества железнодорожных
перевозок
Меры ориентированы, в первую очередь, на:
• модернизацию;
• определение цен за пользование железнодорожной инфраструктурой;
• пропускную способности дороги.
Модернизация
• Модернизация или строительство новых железнодорожных путей
приводит к повышению эффективности при реализации среднесрочных и
долгосрочных планов, в области как пассажирских, так и грузовых
перевозок. Цель заключается в принципиальном улучшении состояния
существующей железнодорожной инфраструктуры и обеспечении
конкурентоспособных железнодорожных перевозок не только по ЧР, но
и в соседние государства.
11
11. Меры по повышению
привлекательности и качества железнодорожных
перевозок
Определение цен за пользование железнодорожной инфраструктурой
• Пересмотр цены за пользование железной дорогой - повышение
привлекательности железнодорожных перевозок.
• Перевод распределения неиспользованной пропускной способности
на ситуативный режим („ad hoc“) - эффективный инструмент по
управлению пропускной способностью.
• Обновление постановлений о взимании платы за пользование
железными дорогами - исполнение предписаний законодательства
ЕС.
12
12. Меры по повышению
привлекательности и качества железнодорожных
перевозок
Пропускная способность железнодорожных путей
Ограниченное качество железнодорожных перевозок:
• исчерпана пропускная способность в часы-пик на основных дорогах,
прежде всего, там, где существуют нерегулярные пассажирские
перевозки;
• координация учебной деятельности;
• решение чрезвычайных ситуаций (аварии, непредвиденные
обстоятельства);
• сочетание вышеперечисленных ограничений
В таких случаях для грузоперевозок приходится использовать малоемкие
окольные трассы,что приводит к значительным опозданиям, нарушению
гладкой эксплуатации и увеличению затрат со стороны перевозчика.
13
13. Меры по повышению
привлекательности и качества железнодорожных
перевозок
Решением ограниченного качества железных дорог является создание
грузовых коридоров, которые обеспечат:
• соответствие параметрам (например, длина поезда макс. 750 м,
требования Технических спецификаций для операционной
совместимости, одна контактная точка для подачи заявок на
выделение части пропускной способности инфраструктуры)
• свободное пространство для грузовых поездов, следующих по
ключевым трансевропейским маршрутам.
Непосредственно реализация будет проходить, прежде всего, на уровне
эксплуатации (например, обеспечение пропускной способности,
бесперебойное пересечение границ).
14
14. Меры по повышению
привлекательности и качества железнодорожных
перевозок
На основании соответствующего постановления ЕС, Чешской Республики
касаются непосредственно три следующих коридора:
• №5
Гдыня - Катовице - Острава / Жилина - Братислава / Вена / Клагенфурт Удине - Венеция / Триест / / Болонья / Равенна
Шритски-Градец - Марибор - Любляна - Копер / Триест
• №7
- Бухарест - Констанца
Прага - Вена / Братислава - Будапешт
- Видин - София - Салоники – Афины
• №9
Прага - Горни-Лидеч - Жилина - Кошице - Черна-над-Тисоу (словацкоукраинская граница)
15
15. Меры по повышению
привлекательности и качества железнодорожных
перевозок
ЧР также является оператором коридора №8, однако все остальные
государства поддерживают ее в стремлении стать полноценным
участником эксплуатации.
• №8
Бремерхафен / Роттердам / Антверпен - Аахен / Берлин - Варшава Тересполь (польско-белорусская граница) / Каунас
Kaunas, Vilnius,
Riga
„Rail Baltica"
BY, RUS ››
Rotterdam
Antverpen
Koridor č. 8
Koridor č. 5
„Baltickoadriatický“
Koridor č. 7
„Orient koridor“
„Eeast – Med“
UA ››
Koridor č. 9
„Česko-slovenský„
Koridor
„Rýn – Dunaj"
od 2020 součást Rýn-Dunaj
Bucuresti
Constanța
Koridor
„Rýn – Dunaj"
Venezia/Trieste/Ravenna
Venezia/Trieste/Koper
Sofia, Athina
16
Контакт:
Ярослав Новак
[email protected]
17